Постановление Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242 "О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 9 апреля 2004 г. N 242
"О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 05.01.2004 N 12, рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, выработанными на Всероссийском совещании по вопросам гражданской обороны 26.09.2003 года, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые состав областной комиссии по проведению смотров-конкурсов и Положение о проведении смотров-конкурсов на лучшие гражданскую организацию гражданской обороны, объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее Положение).

2. Рекомендовать Главному управлению по делам ГОЧС Ярославской области (Барышев П.Ф.):

2.1. Совместно со службами гражданской обороны области разработать проект областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу".

2.2. Совместно с департаментом по управлению государственным имуществом Администрации области (Иванов Г.В.) организовать учет объектов и имущества гражданской обороны на территории области.

2.3. Совместно со службами гражданской обороны области и органами местного самоуправления муниципальных образований области:

- ежегодно проводить смотры-конкурсы готовности сил и средств гражданской обороны области;

- уточнить планы эвакуации и транспортного обеспечения Ярославской области, переоформить договора и ордера на размещение эваконаселения с учетом требований "Плана мероприятий гражданской обороны на 2000 расчетный год" утвержденного постановлением суженного заседания Администрации области от 13.10.2003 N 106-18.

2.4. Совместно со службами гражданской обороны разработать методические рекомендации по проведению смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, гражданские организации гражданской обороны и довести их до глав муниципальных образований области.

3. Второму отделу Администрации области (Скворцов В.И.) совместно с Главным управлением по делам ГОЧС Ярославской области (Барышев П.Ф.), службами гражданской обороны области до 01.09.2004 года проверить пункты управления служб гражданской обороны на территории области, по итогам проверки рассмотреть на суженных заседаниях Администрации Ярославской области вопрос принятия дополнительных мер по переоснащению пунктов управления в соответствии с современными требованиями, восстановлению дублирующих пунктов управления гражданской обороны, обеспечению их необходимой документацией согласно требованиям Главного управления специальных программ при Президенте Российской Федерации.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям организаций (предприятий) области:

4.1. По согласованию с Главным управлением ГОЧС Ярославской области принять дополнительные меры по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления и связи гражданской обороны, реконструкции пунктов управления и модернизации систем централизованного оповещения гражданской обороны на базе технических средств нового поколения.

4.2. Принять все необходимые меры по обеспечению своевременного обновления запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и обеспечению контроля за техническим состоянием.

4.3. Активизировать работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств гражданской обороны.

4.4. Обеспечивать поддержание в состоянии готовности защитных сооружений гражданской обороны.

4.5. Продолжить работу по повышению готовности сил гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных работ в военное время.

4.6. Завершить формирование гражданских организаций гражданской обороны, оснастить их современной техникой, средствами малой механизации и приборами.

4.7. Провести мероприятия по планированию эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

4.8. Принять дополнительные меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения.

4.9. До 30.07.2004 года провести инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны и имущества гражданской обороны округа, организовать работу по заключению договоров в отношении объектов гражданской обороны. Копии указанных договоров представить в Главное управление по делам ГОЧС Ярославской области.

4.10. Проверить наличие и спланировать разработку разделов инженерно-технических мероприятий ГОЧС в составе генеральных планов административных центров муниципальных округов.

4.11. До 01.08.2004 года принять участие в разработке проекта областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу".

4.12. Организовать проведение первых этапов смотров-конкурсов в соответствии с Положением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Бурова С.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Состав областной комиссии
по проведению смотров-конкурсов Ярославской области на лучшие
гражданскую организацию гражданской обороны, объекты гражданской обороны,
сборных и приемных эвакопунктов, их готовности к проведению
мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и в особый период
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242)

 Буров                       - вице-губернатор  Ярославской области,

 Сергей Александрович        председатель комиссии;

 Барышев                     - начальник  Главного  управления  ГОЧС

 Павел Федорович             Ярославской    области,     заместитель

                             председателя комиссии (по согласованию);

 Члены комиссии:

 Антипова                    - первый     заместитель      директора

 Надежда Петровна            департамента здравоохранения и фармации

                             Администрации области;

 Блатов                      - заместитель  Губернатора    области -

 Вячеслав Юрьевич            директор     департамента     ЖКХ     и

                             инфраструктуры Администрации области;

 Боровицкий                  - заместитель   Губернатора   области -

 Михаил Васильевич           директор   департамента   АПК,   охраны

                             окружающей среды  и  природопользования

                             Ярославской области;

 Бочаров                     - заместитель    начальника    Главного

 Олег Анатольевич            управления ГОЧС Ярославской области  по

                             гражданской обороне, защите населения и

                             территории - начальник  управления  (по

                             согласованию);

 Гуслев                      - начальник      отдела     организации

 Андрей Константинович       планирования и  проведения  мероприятий

                             гражданской  обороны   и   чрезвычайных

                             ситуаций   Главного   управления   ГОЧС

                             Ярославской области (по согласованию);

 Герман                      - начальник      отдела      подготовки

 Владимир Феликсович         формирований   ГО   и   РСЧС   Главного

                             управления ГОЧС Ярославской области (по

                             согласованию);

 Демьянчук                   - первый      заместитель     директора

 Богдан Романович            департамента              строительства

                             Администрации области;

 Игнатченко                  - первый      заместитель     директора

 Анатолий Николаевич         департамента           промышленности и

                             транспорта Администрации области;

 Иванов                      - директор   департамента    культуры и

 Юрий Александрович          туризма Администрации области;

 Крылов                      - генеральный              директор ОАО

 Владимир Васильевич         "Славнефть-Ярославнефтепродукт"     (по

                             согласованию);

 Клебер                      - заместитель    начальника    Главного

 Сергей Иванович             управления ГОЧС Ярославской области  по

                             организации пожаротушения  -  начальник

                             управления (по согласованию);

 Кочетков                    - начальник учебно-методического центра

 Андрей Валентинович         Главного  управления  ГОЧС  Ярославской

                             области (по согласованию);

 Лукашев                     - первый      заместитель     директора

 Андрей Владиславович        департамента       градостроительства и

                             архитектуры Ярославской области;

 Мосин                       - заместитель директора  департамента -

 Павел Николаевич            председатель  комитета  по  координации

                             поставок     продукции     департамента

                             промышленности       и       транспорта

                             Администрации области;

 Нестеров                    - начальник  отдела  медицинской защиты

 Павел Борисович             Главного  управления  ГОЧС  Ярославской

                             области (по согласованию);

 Налев                       - начальник   отдела  по  радиационной,

 Валерий Иванович            химической и бактериологической  защите

                             Главного  управления  ГОЧС  Ярославской

                             области (по согласованию);

 Осипенко                    - заместитель    начальника    Главного

 Андрей Владимирович         управления ГОЧС Ярославской области  по

                             подготовке  и  обучению   -   начальник

                             управления (по согласованию);

 Рогоцкий                    -генеральный директор ОАО "Ярэнерго"(по

 Виктор Викторович           согласованию);

 Тимофеев                    -генеральный директор ОАО "Яроблгаз"(по

 Сергей Николаевич           согласованию);

 Шемякина                    -директор департамента потребительского

 Вера Ивановна               рынка  товаров  и  услуг  Администрации

                             области.

Положение
о проведении смотров-конкурсов на лучшие гражданскую организацию
гражданской обороны, объекты гражданской обороны, сборный
и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий
гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
и в особый период (далее смотры-конкурсы)
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242)

I. Цели проведения смотров-конкурсов:

Проведение смотров-конкурсов предполагает достижение следующих целей:

1. Защита населения, улучшение работы по вопросам организации проведения мероприятий по выдаче средств индивидуальной защиты, санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и техники, проведение эвакуационных мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период.

2. Обновление и содержание в надлежащем виде нормативных и формализованных документов администраций гражданских организаций гражданской обороны (далее ГОГО).

3. Обобщение и распространение передового опыта по разработке документации, подготовке персонала, оборудованию ГОГО.

4. Проверка реальности оснащения, комплектования и готовности по предназначению объектов гражданской обороны и ГОГО специальной техникой и имуществом, в соответствии с разработанными штатами и табелями оснащения.

II. Основы организации смотров-конкурсов

Каждый смотр-конкурс проводится в два этапа с февраля по ноябрь:

1 этап - в муниципальных образованиях области в феврале-июне;

2 этап - областной, среди победителей первого этапа в июле-ноябре.

1 этап смотра-конкурса проводят органы местного самоуправления муниципальных образований области самостоятельно.

Состояние дел по вопросам готовности к применению объекта гражданской обороны и ГОГО в особый период проверяется в соответствии с методиками проверки состояния готовности объекта гражданской обороны и ГОГО.

Победители 1 этапа в срок до 01# июля текущего года направляют в Главное управление ГОЧС области материалы, согласно предлагаемых методик по оценке деятельности.

Материалы оформляются в альбомы или папки.

В срок до 10 ноября Областная комиссия рассматривает представленные материалы, организует выборочное посещение победителей 1 этапа смотра-конкурса и определяет победителей 2 этапа.

Итоги конкурса оформляются протоколами.

Объекты гражданской обороны и ГОГО, занявшие 1, 2, 3 места по итогам второго этапа смотра-конкурса, поощряются Губернатором Ярославской области - начальником гражданской обороны области.

III. Порядок оценки

Объекты гражданской обороны и ГОГО оцениваются в соответствии с Методиками проверки состояния готовности материальной базы объектов гражданской обороны и ГОГО.

Лучшими считаются объекты гражданской обороны и ГОГО, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие 1, 2, 3 места.

Оценка состояния готовности к применению по назначению объектов гражданской обороны и ГОГО производится по балльной системе согласно методикам, разработанным Главным управлением ГОЧС области, по следующим разделам:

I. Наличие правовых актов, предложенных методических рекомендаций

II. Наличие, полнота и качество разработки планирующих документов

III. Наличие, состояние материально-технической базы и организация хранения имущества ГО

IV. Состояние и возможности выделенных помещений для развертывания объектов гражданской обороны и ГОГО

V. Подготовка и обучение администраций и личного состава ГОГО на курсах ГО и учебно-методическом центре ГОЧС

VI. Практические действия (слаженность действий) администрации и личного состава ГОГО по проведению мероприятий ГО