Постановление Губернатора Ярославской области от 14 декабря 2004 г. N 832 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Ярославской области
от 14 декабря 2004 г. N 832
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 12 июля 2005 г., 19 марта, 16 июля, 26 октября 2007 г., 9 декабря 2008 г., 1 сентября 2010 г.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Ярославской области от 15 июля 2011 г. N 304 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях совершенствования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ярославской области от 05.06.2000 N 387 "О составе комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 24.01.2001 N 43 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 25.03.2002 N 180 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 07.06.2002 N 363 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 31.07.2002 N 521 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 13.11.2002 N 782 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 28.07.2003 N 476 "О внесении изменений в состав комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области", от 03.10.2003 N 645 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ярославской области от 05.06.2000 N 387".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

Губернатор области

А.И.Лисицын

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Ярославской области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 14 декабря 2004 г. N 832)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 12 июля 2005 г., 9 декабря 2008 г., 1 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 сентября 2010 г. N 494 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области (далее комиссия) является координационным органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее территориальная подсистема РСЧС Ярославской области) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от ЧС, локализации и ликвидации ЧС и пожаров, координации деятельности по этим вопросам территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, департаментов, управлений и организаций на подведомственной территории.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Губернатора области.

В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и права комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 12 июля 2005 г. N 410 в пункт 2.1 настоящего раздела 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 сентября 2010 г. N 494 в подпункт "а" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 сентября 2010 г. N 494 в подпункт "в" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) обеспечение согласованности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и общественных объединений области при решении вопросов по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

г) организация контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

д) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

е) контроль за созданием, хранением, использованием и своевременным восполнением резерва материальных ресурсов Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 9 декабря 2008 г. N 892 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории области, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- при угрозе или возникновении ЧС вносит предложения Губернатору области и готовит по его указанию проект постановления Губернатора области о вводе на территории области режима повышенной готовности или ЧС;

- координирует деятельность органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и пожаров;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора и (или) Правительства области проекты нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;

- координирует деятельность территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и предприятий области на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;

- осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения (загрязнения);

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- согласование действий с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других областей, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и предприятий по вопросам совместных действий и обмена информацией;

- организует работу по привлечению в установленном порядке общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 9 декабря 2008 г. N 892 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения организациями, предприятиями, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области на подведомственной территории;

- готовить предложения для Губернатора и (или) Правительства области по привлечению в установленном порядке сил и средств, входящих в территориальную подсистему РСЧС Ярославской области к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- готовить предложения для Губернатора и (или) Правительства области по определению в зонах ЧС режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области;

- привлекать в установленном порядке специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов по вопросам безопасности функционирования таких объектов;

- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- вносить на рассмотрение Губернатора области предложения по использованию финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда области для проведения мероприятий по ликвидации ЧС.

2.4. Председатель комиссии имеет право:

- принимать решение о привлечении в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении ЧС силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области на подведомственной территории;

- при ЧС территориального и межмуниципального масштаба привлекать для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций области, на территории которых произошло ЧС;

- формировать оперативные группы для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 сентября 2010 г. N 494 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Организация работы комиссии

3.1 Состав комиссии утверждается постановлением Губернатора области.

Председатель возглавляет работу комиссии, осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

3.2. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии производится председателем комиссии.

3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем. Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.

3.4. Заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

3.5. Заседания комиссии считаются правомочными, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания комиссии.

3.6. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания комиссии. Материалы представляются в комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения ее заседания.

В случае необходимости экстренного сбора членов комиссии при угрозе возникновения или возникновении ЧС время и место сбора комиссии определяется распоряжением председателя комиссии. Члены комиссии обязаны прибыть к месту сбора в течение 30 минут с момента оповещения во время рабочего дня, в течение 1 часа - в нерабочие и праздничные дни.

3.7. Формирование оперативных групп комиссии осуществляется в зависимости от вида ЧС из членов комиссии, с привлечением в установленном порядке необходимых специалистов. Состав оперативных групп определяется заблаговременно,#и утверждается председателем комиссии.

3.8. В составе комиссии могут создаваться:

- оперативный штаб - для предупреждения ЧС, заблаговременной подготовки и координации действий всех органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области, распределения финансовых и материальных средств из резервных фондов;

- оперативные группы - для принятия экстренных мер по ликвидации ЧС и координации в процессе этого деятельности всех дежурных служб, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, мобилизации сил и средств области, а также организации сбора информации и обмена ею между вышеуказанными участниками ликвидации ЧС. По прибытии на место возникновения ЧС оперативная группа поступает в распоряжение руководителя работ по ликвидации ЧС.

3.9. Основными задачами оперативного штаба являются:

- координация деятельности, связанной с проведением неотложных мероприятий по подготовке к циклическим природным явлениям на территории области;

- рассмотрение вопросов предупреждения, уменьшения и ликвидации последствий циклических природных явлений;

- подготовка предложений о защите населения и использовании сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области в ЧС для вынесения на рассмотрение председателя комиссии;

- распределение и использование финансовых и материальных средств, выделяемых на указанные цели.

3.10. Основными задачами оперативных групп являются:

- уточнение достоверности поступающих данных об обстановке в зоне ЧС, обмен информацией с дежурными службами министерств и ведомств, руководителями (председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности) городов, муниципальных округов области, объектов экономики, на территории которых возникла ЧС;

- сбор, обобщение, анализ информации и прогнозирование развития обстановки в зоне ЧС;

- подготовка докладов, донесений председателю комиссии через государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Ярославской области" (в соответствии с планом действий органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области) с использованием формализованных документов;

- контроль за доведением и выполнением данных указаний (приказов, распоряжений);

- организация взаимодействия с органами военного командования;

- координация действий сил территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области и войск, выделяемых в соответствии с планами взаимодействия, при выполнении задач в ЧС;

- сбор информации от членов комиссии, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций соседних областей о складывающейся обстановке и принимаемых мерах защиты населения и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

3.11. Члены комиссии безотлагательно информируют председателя комиссии официальным письмом (или через секретаря комиссии) в случае изменения названия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, организаций области; реорганизации и изменения функций территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, организаций области - в течение 2 дней с момента регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 1 сентября 2010 г. N 494 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 14 декабря 2004 г. N 832)

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2005 г., 19 марта, 16 июля, 26 октября 2007 г., 9 декабря 2008 г., 1 сентября 2010 г.

Ковальчук Владимир Николаевич	- первый заместитель Губернатора области, председатель комиссии
Епанешников Андрей Васильевич	- заместитель Губернатора области, заместитель председателя комиссии
Барышев Павел Фёдорович	- начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Поляков Валерий Ярославич	- помощник первого заместителя Губернатора области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Александрычев Николай Алексеевич	- заместитель Председателя Ярославской областной Думы (по согласованию)
Задворнова Лариса Викторовна	- начальник государственного учреждения "Ярославский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
Иванов Эдуард Викторович	- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Ярославской области - начальник оперативно-аналитического управления (по согласованию)
Игнатьев Сергей Игоревич	- директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
Каграманян Игорь Николаевич	- директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области
Казьмирук Юрий Васильевич	- заместитель генерального директора - управляющий директор Главного управления открытого акционерного общества "Тепловая генерирующая компания N 2" по Ярославской области (по согласованию)
Кузин Владимир Анатольевич	- директор департамента лесного хозяйства Ярославской области
Куршинский Владимир Владимирович	- исполняющий обязанности заместителя генерального директора открытого акционерного общества "ЦентрТелеком" - директор Верхневолжского филиала (по согласованию)
Лебедев Александр Николаевич	директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
Манцевич Сергей Владимирович	- начальник Ярославского отделения Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию)
Мартынов Владимир Михайлович	- начальник Ярославского высшего зенитного ракетного училища противовоздушной обороны (военного института) - начальник Ярославского территориального гарнизона (по согласованию)
Мелюк Сергей Анатольевич	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (по согласованию)
Милованов Геннадий Иванович	- председатель совета Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного пожарного общества (по согласованию)
Митрофанов Сергей Васильевич	заместитель руководителя Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Нефедов Олег Вячеславович	- заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности России по Ярославской области (по согласованию)
Соловьёв Владимир Владимирович	- директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области
Солоников Игорь Витальевич	- заместитель генерального директора -директор филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центр - "Ярэнерго" (по согласованию)
Туманов Валентин Львович	- заместитель директора департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Федоров Анатолий Павлович	- заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области
Филиппов Валентин Леонидович	директор департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области
Фролов Эдуард Яковлевич	- начальник управления Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями
Хмелев Владимир Юрьевич	- директор департамента строительства Ярославской области
Чикалев Алексей Аронович	- начальник Ярославского межрегионального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Верхневолжского территориального управления Росрыболовства (по согласованию)
Шмулявцев Сергей Анатольевич	- заместитель начальника Управления внутренних дел по Ярославской области - начальник штаба (по согласованию)