Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Ярославского муниципального района

Приложение
к решению
Собрания представителей
Ярославского муниципального округа
Ярославской области
от 23 марта 2006 г. N 143

Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной
собственностью Ярославского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2006 г., 11 декабря 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Ярославского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, регулирующими отношения собственности, Уставом Ярославского муниципального района.

1.2. Действие Положения не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении права собственности в отношении средств бюджета Ярославского муниципального района.

1.3. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Ярославского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ярославского муниципального района.

II. Объекты муниципальной собственности

В собственности Ярославского муниципального района находится:

1) имущество, имущественные права, ценные бумаги, информационные ресурсы, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), иная муниципальная собственность, необходимая для решения вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием представителей Ярославского муниципального округа;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области.

III. Реестр объектов муниципальной собственности

3.1. В целях организации единой системы учета, пообъектной регистрации муниципальной собственности, отражения изменений качественных характеристик объектов и их движения ведется Реестр объектов муниципальной собственности Ярославского муниципального района (далее - Реестр).

3.2. Реестр является собственностью Ярославского муниципального района и его информационным ресурсом. Держателем Реестра является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

3.3. Порядок ведения Реестра устанавливается главой Ярославского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

IV. Субъекты управления и распоряжения муниципальной собственностью

4.1. Ярославскому муниципальному району принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

4.2. В порядке, установленном Положением, иными решениями Собрания представителей Ярославского муниципального округа, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа осуществляет от имени Ярославского муниципального района права собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе вправе передавать муниципальную собственность во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

4.3. Полномочия администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по осуществлению от имени Ярославского муниципального района прав собственника в отношении муниципальной собственности реализуются Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального, главой Ярославского муниципального района, в соответствии с положениями о структурных подразделениях, иными правовыми актами органов местного самоуправления.

V. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся
в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных
унитарных предприятий, муниципальных учреждений

5.1. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в пределах, установленных федеральным законодательством, Положением и иными муниципальными правовыми актами.

5.2. Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями осуществляется Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа в соответствии с целями и задачами, установленными уставом муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.

5.3. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, которое не используется, используется не по назначению или не является необходимым для осуществления уставной деятельности этих предприятий, учреждений, подлежит передаче в казну Ярославского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Состав муниципального имущества, подлежащего списанию, определяется муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением самостоятельно,

Порядок списания муниципального имущества определяет глава Ярославского муниципального района.

5.5. Согласие Ярославского муниципального района на совершение муниципальным унитарным предприятием сделок, которые в соответствии с законодательством допускаются с согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, оформляется муниципальным правовым актом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа в соответствии с его компетенцией.

5.6. Расходы по содержанию муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, несут предприятия и учреждения за счет собственных средств.

VI. Аренда муниципального имущества

6.1. Арендодателем муниципального имущества от имени Ярославского муниципального района выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

Арендодателем муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, является предприятие. Аренда в указанном случае осуществляется с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

6.2. Муниципальное имущество предоставляется в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления Ярославского муниципального района.

Торги на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества обязательно проводятся при наличии нескольких претендентов на объект аренды.

Торги на право заключения договора аренды земельного участка проводится в случаях, установленных Земельным законодательством Российской Федерации.

6.3. Арендная плата за арендуемое муниципальное имущество устанавливается в денежной форме либо в иной форме не запрещенной действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 11 декабря 2008 г. N 110 в пункт 6.4 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Размер арендной платы за 1 квадратный метр общей площади муниципального недвижимого имущества рассчитывается на основе базовой ставки годовой арендной платы, коэффициентов территориально-экономической зоны расположения, назначения использования, качества муниципального недвижимого имущества, которые устанавливаются Собранием представителей Ярославского муниципального округа.

Размер арендной платы за движимое муниципальное имущество устанавливается в размере амортизационных отчислений на имущество, сданное в аренду.

Размер арендной платы за инженерно-технические коммуникации устанавливается в размере суммы амортизационных отчислений на сданное в аренду имущество и налога на имущество, начисленного согласно налоговому законодательству Российской Федерации, без учета НДС.

Размер арендной платы за имущество - инженерно-технические коммуникации, которое полностью самортизировано, устанавливается в соответствии с отчетом по определению рыночной стоимости права аренды.

6.5. В случаях, когда арендодателем муниципального имущества является муниципальное унитарное предприятие, арендная плата устанавливается предприятием самостоятельно в соответствии с законодательством, но не ниже, чем рассчитанная в соответствии с пунктом 6.4 Положения.

6.6. Арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя передать в субаренду не более 50 процентов арендуемой площади.

VII. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

7.1. По договору безвозмездного пользования ссудодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

Ссудополучателем могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации с соблюдением требований действующего законодательства.

Ссудополучатель не вправе каким-либо способом распоряжаться муниципальным имуществом, переданным ему в безвозмездное пользование.

7.2. Порядок передачи" муниципального имущества в безвозмездное пользование устанавливается главой Ярославского муниципального района.

VIII. Возмездное отчуждение муниципального имущества

8.1. Приватизация муниципального имущества.

8.1.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с федеральными законами о приватизации и Положением о приватизации муниципального имущества Ярославского муниципального округа, утвержденного решением Собрания представителей Ярославского муниципального округа от 28.07.2005 г. N 86.

8.2. Мена муниципального имущества.

8.2.1. Отчуждение муниципального имущества в порядке мены допускается в случаях, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

8.2.2. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа может быть обменено на другое равноценное имущество, при условии соблюдения интересов Ярославского района.

8.2.3. Решение о мене муниципального имущества принимает Собрание представителей Ярославского муниципального округа

8.2.4. От имени Ярославского муниципального района договор мены заключает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа, а в случае мены муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием - предприятие, с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

8.3. Иные способы возмездного Отчуждения муниципального имущества.

8.3.1. Отчуждение муниципального имущества, в отношении которого не распространяются федеральные законы о приватизации, осуществляется в соответствии с иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

8.3.2. Решение об отчуждении указанного в подпункте 8.3.1 Положения муниципального имущества принимает Собрание представителей Ярославского муниципального округа.

8.3.3. От имени Ярославского муниципального района соответствующий договор заключает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

IX. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества

9.1. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества допускается путем его передачи в собственность Российской Федерации, Ярославской области в случаях, установленных федеральным законодательством, а также в порядке дарения.

9.2. Решение о безвозмездном отчуждении муниципального недвижимого имущества принимает Собрание представителей ЯМО, иного имущества, являющегося муниципальной собственностью, - глава Ярославского муниципального района.

9.3. От имени Ярославского муниципального района стороной по договору о безвозмездной передаче имущества или договору дарения выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

X. Залог муниципального имущества

10.1. Залог муниципального имущества допускается в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, для обеспечения обязательств Ярославского муниципального округа, физических или юридических лиц перед третьими лицами полностью или частично.

10.2. Залогодателем муниципального имущества от имени Ярославского муниципального района выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

Залогодателем муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, является предприятие с согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа

XI. Особенности управления и распоряжения акциями, находящимися
в муниципальной собственности

11.1. От имени Ярославского муниципального района права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

11.2. Представителями Ярославского муниципального района в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица по доверенности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

11.3. Позиция акционера по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (иным вопросам управления акционерным обществом) должна формироваться исходя из экономических интересов Ярославского муниципального района, необходимости увеличения доходов бюджета Ярославского муниципального района и отражаться в письменных указаниях, выдаваемых представителю должностным лицом местного самоуправления в соответствии с его компетенцией.

Подготовка позиции акционера осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа на основании предложений структурных подразделений Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области.

11.4. В случае, если 100 процентов акций открытого акционерного общества находится в муниципальной собственности, все решения по вопросам компетенции общего собрания акционеров общества, за исключением принятия решений об отчуждении акций, а также о заключении сделок, которые предполагают возможное их отчуждение (передача в залог и т.п.) оформляются муниципальным правовым актом главы Ярославского муниципального района

11.5. Решение об отчуждении акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, а также о заключении сделок, которые предполагают возможное их отчуждение, принимает Собрание представителей Ярославского муниципального округа в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными законодательством о приватизации муниципального имущества.

XII. Особенности управления и распоряжения муниципальным
жилищным фондом

12.1. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Ярославскому муниципальному району.

12.2. В зависимости от целей использования, в соответствии с жилищным законодательством муниципальный жилищный фонд подразделяется на:

1) муниципальный жилищный фонд социального использования;

2) специализированный муниципальный жилищный фонд;

3) муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.

12.3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также в иных случаях в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения устанавливается главой Ярославского муниципального района.

От имени Ярославского муниципального района наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает муниципальное учреждение "Управляющая компания".

Основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принимаемое главой Ярославского муниципального района на основании решения жилищной комиссии Ярославского муниципального района.

Помещения муниципального жилищного фонда социального использования могут быть приватизированы в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Полномочия, отнесенные указанным законом к компетенции органов местного самоуправления, осуществляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

12.4. Специализированные жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в Ярославском районе, по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Перечень специализированных жилых помещения муниципального жилищного фонда определяется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда определяется Собранием представителей Ярославского муниципального округа.

12.5. Жилые помещение, отнесенные к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, могут быть использованы для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены лицам во владение и (или) в пользование.

Перечень жилых помещений, относящихся к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, определяется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа.

Доля муниципального жилищного фонда коммерческого использования от муниципального жилищного фонда определяется Собранием представителей Ярославского муниципального округа.

12.6. Глава Ярославского муниципального района устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

12.7. От имени собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда уполномоченное структурное подразделение администрации Ярославского муниципального района Ярославской области участвует в выборе способа управления многоквартирным домом.

Управление многоквартирным домом, все помещения которого находятся в муниципальной собственности, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или. если указанный конкурс не состоялся, без проведения такого конкурса.

Управление жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется муниципальными учреждениями Ярославского муниципального района или путем выбора управляющей организации в порядке, определенном для выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, все помещения которого находятся в муниципальной собственности.

12.8. Учет муниципального жилищного фонда осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального округа. Объектами учета являются жилые помещения.

XIII. Управление и распоряжение информационными ресурсами
Ярославского муниципального района

13.1. Муниципальные информационные ресурсы - отдельные документы и массивы документов в информационных системах Ярославского муниципального района (муниципальных библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.), принадлежащие Ярославскому муниципальному району на праве собственности и включенные в установленном порядке в состав муниципальных информационных ресурсов.

13.2. Муниципальные информационные ресурсы являются открытыми и доступными для субъектов информационной деятельности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

13.3. Порядок информационного обеспечения органов местного самоуправления, а также информирования о деятельности органов местного самоуправления устанавливается Собранием представителей Ярославского муниципального района.

XIV. Использование исключительных прав на результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к ним
средства индивидуализации, находящиеся в собственности
Ярославского муниципального района

14.1. Результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность Ярославского муниципального района) включают в себя:

- результаты научно-технической деятельности, а равно право на получение конфиденциальной информации о результатах научно- технической деятельности, проведенной за счет средств бюджета района;

- исключительные права на использование созданных при реализации муниципального контракта изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, программного обеспечения, баз данных, топологий интегральных микросхем и др.;

- иные исключительные права (интеллектуальная собственность) Ярославского муниципального района на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.

14.2. От имени Ярославского муниципального района уполномоченное структурное подразделение Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области осуществляет возмездное предоставление права использования объектов интеллектуальной собственности, указанных в пункте 14.1 Положения, в предпринимательской деятельности физических и юридических лиц на основании договоров.

Размер платы за право использования объектов интеллектуальной собственности устанавливается главой Ярославского муниципального района.