Приложение. Программа энергосбережения г.Ярославля на 2001 год

Приложение
к решению муниципалитета г. Ярославля
от 9 июня 2001 г. N 94

Программа энергосбережения г.Ярославля на 2001 год

Одним из важнейших аспектов реформирования жилищно-коммунального хозяйства является энергоресурсосбережение, т.е. снижение затрат на производство, передачу и потребление энергоресурсов и воды и связанное с этим смягчение для населения условий перехода отрасли на безубыточное функционирование. В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается весьма большими потерями ресурсов как потребляемых самими коммунальными предприятиями, так и предоставляемых потребителям воды, тепловой и электрической энергии. Увеличение расходов бюджета по энергообеспечению социальной сферы, рост коммунальных платежей населения, связанных с ростом тарифов на топливно-энергетические ресурсы, постоянно возрастающая стоимость энергоносителей, требуют системного подхода к энергоресурсосбережению.

Программа разработана в соответствии с "Основными направлениями и механизмом энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации" (одобрены решением Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, протокол от 20.03.1998 N 3) и постановлением Администрации Ярославской области от 23.08.2000 N 120-а "О плане мероприятий по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве и на объектах социальной сферы Ярославской области на 2001 год".

В комитетах Госдумы Российской Федерации рассматривается проект дополнений в Федеральный закон об энергосбережении, в котором, в частности, прописывается норма обязательной разработки программы энергосбережения каждым субъектом Федерации и муниципальным образованием.

Главным в политике энергосбережения является поэтапное снижение удельного расхода всех видов энергоресурсов, их учет, доведение фактических затрат до потребителя.

Целями настоящей программы являются:

обеспечение эффективного использования и учета энергетических ресурсов в процессе их производства, транспортировки, хранения и потребления;

внедрение энергоэффективных технологий, конструкционных и изоляционных материалов, приборов учета, устройств автоматического управления энергопотреблением;

обеспечение точности, достоверности и единства измерений при производстве и потреблении энергии;

оптимизация и лимитирование потребления энергоресурсов без ущемления интересов потребителей;

снижение финансовой нагрузки на бюджет и население, связанной с содержанием энергетического хозяйства;

внедрение программы системы субсидий населения.

Основной задачей в реализации программы энергосбережения является создание организационных, правовых, экономических, научно-технических условий, обеспечивающих переход на энергосберегающий путь развития городского хозяйства.

Организационные мероприятия

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственный
1	Совершенствование системы разработки тарифов на тепловую энергию и химически очищенную воду предприятий, в отношении которых производится регулирование Городской энергетической комиссией	весь период	ГЭК
2.	Разработка правовой базы и законодательных документов для регулирования отношений всех участников процесса энергосбережения	весь период	Мэрия (ДГХ)
3.	Разработка местных норм энергопотребления населением и бюджетными организациями	весь период	Мэрия (ДГХ)
4.	Пересмотр договорных отношений бюджетных организаций с энергоснабжающими организациями	весь период	Мэрия (ДГХ, управления об- разования, здравоохранения культуры)
5.	Разработка схемы контроля за лимитированным потреблением энергоресурсов в бюджетной сфере	весь период	Мэрия (УИО ДГХ)
6.	Проверка выставляемых счетов теплоснабжающими организациями жилищного фонда, объектов соцсферы	весь период	Мэрия (УИО ДГХ)
7.	Разработка прогноза энергопотребления бюджетной сферой	Весь период	Мэрия (УИО ДГХ)
8.	Проведение энергоаудита бюджетных организаций (техническое инспектирование энергопотребления организаций с целью определения экономии энергии и оказания помощи организации в осуществлении мероприятий, обеспечивающих экономию энергоресурсов) с оформлением энергетических паспортов	сентябрь	Мэрия (УИО ДГХ)
9.	Организация разъяснительной работы среди населения по энергоресурсосбережению с использованием таких традиционных методов, как выступление в средствах массовой информации, проведение семинаров и конференций,обучение старост домов и руководителей бюджетных организаций	Весь период	Мэрия (ДГХ)

Производственно-технические мероприятия

Энергетический баланс г. Ярославля складывается из затрат на потребление энергоносителей промышленными предприятиями, населением города, социальной сферой, прочими потребителями и затрат самих энергоснабжающих организаций.

Общегородские мероприятия.

Мероприятия программы энергосбережения разработаны для развития каждого направления энергетического баланса города и предназначены для снижения затрат по производству, транспортировке и потреблению энергоресурсов.

Источниками финансирования программы энергосбережения являются: бюджет города, фонд развития жилищного строительства и инвестиционных проектов, собственные средства предприятий, привлеченные инвестиции ОАО "Яррегионгаз", ОАО "Яртелеком", средства населения.

Исполнители программы энергосбережения: департамент городского хозяйства мэрии Ярославля, промышленные предприятия города, муниципальные предприятия и предприятия-производители теплоэнергии, управления образования, здравоохранения, культуры, комитет по физической культуре и спорту мэрии, строительный комплекс.

В связи с быстрым ростом цен на энергетические ресурсы и, в первую очередь, на тепловую энергию, приоритетное развитие получает энергосберегающее направление. Поэтому, на ряде теплоснабжающих предприятий внедрены программы энергосбережения. Так, на 2001 год запланировано за счет собственных средств предприятий:

ОАО "Ярэнерго":

- монтаж ремонтного энергетического котла ст.N7 на ТЭЦ-3 - 45 000 т.р.;

-монтаж турбоагрегата Т-115/125-130-1т ст.N6 на ТЭЦ-2 - 40000 т.р.;

-применение теплоизоляционных материалов на основе пенополиуретана, пенлита для изоляции трубопроводов тепловых сетей - 3400 т.р.;

-замена сальниковых компенсаторов на сильфонные на трубопроводах тепловых сетей -300 т.р.;

-оснащение участников рынка электроэнергии новыми приборами учета16300 т.р.;

-реконструкция (замещение новым энергоисточником) Ляпинской паровой котельной - 300 т.р.;

Ярославские тепловые сети:

-дистанционное управление насосными станциями - 400 т.р.;

ОАО "Технический углерод":

-монтаж тепловой утилизационной станции (ТУС);

-установка двух турбогенераторов на существующих котлах (окончание монтажа) - 30 000 т.р.;

ОАО "ЯЗДА":

- ввод в эксплуатацию автоматизированного узла учета теплоэнергии, отпускаемой на сторону - 380,3 т.р.;

-ввод в эксплуатацию "Автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов" - 1 302,164 т.р.;

-замена горелок ГМГ-5,5 на паровом котле ДКВР-10-13 N 5 на грелки ГМГ-5М - 304,9 т.р.;

-оборудование моечных машин регуляторами температур (5 шт.) - 30 т.р.;

ОАО "Ярославрезинотехника":

-оснастка цеха N 2 приборами учета энергии - 280 т.р.;

-оснастка цеха N 14 приборами контроля расхода пара, воды и сжатого воздуха - 250 т.р.;

-установка тиристорного возбудителя на компрессор N 1 - 195 т.р.;

-оснастка газоанализаторами парового котла - 82 т.р.;

-оснастка котельной приборами учета теплоэнергии - 320 т.р.;

-прокладка наземного трубопровода сжатого воздуха до цеха N 5 - 64 т.р.;

-внедрение термостатических конденсатоотводчиков на тепловом оборудовании - 240 т.р.;

-проведение изоляционных работ на теплотрассах - 300 т.р.;

-установка конденсатоотводчиков на системе отопления мазутного хозяйства в помещениях котельной - 130 т.р.;

-монтаж схемы подпитки тепловых сетей завода - 340 т.р.

Теплоснабжение города осуществляется 26 теплоснабжающими организациями. Основным топливом, используемым для производства тепловой энергии, является природный газ. Тепловые мощности котельных достаточны для покрытия договорных нагрузок.

Основные объемы теплопотребления по отраслям.

Отрасль	Объем, Гкал	Объем, в тыс. руб. (без НДС)
Жилищный фонд, включая дома ЖСК, ТСЖ, индивидуальные жилые дома	2666000,0	565671,9
Управление образования	247336,0	52479,8
Управление здравоохранения	67649,0	14353,8
Прочие организации	12808,4	2717,7
Итого	2993793,4	635223,2

Примечание. Расчет для денежного выражения сделан для тарифа ОАО "Ярэнерго" (212,18 руб/Гкал без НДС на 01.04.2001).

Мероприятия на муниципальных теплоисточниках.

Доля выработки тепла муниципальных источников составляет 12%. Мероприятия программы энергосбережения, выполняемые на теплоисточниках, снижают стоимость производства тепловой энергии, расходы топлива, электроэнергии, воды. К данным мероприятиям относится дальнейшая модернизация котельных МУП "ЯГТЭ" и ОАО "ТЭСС": замена устаревшего низкоэффективного оборудования на современное, обладающее высоким КПД и надежностью, с автоматизацией процессов, в соответствии с соглашением мэрии г.Ярославля и ООО "Яррегионгаз".

Также прорабатываются вопросы дальнейшего внедрения высокоавтоматизированных источников теплоснабжения (крышных и блочных котельных).

N	Наименование мероприятия	Объем работ	Стоимость работ	Эконо- мич. эффект в год	Ответ- ствен- ный	Источник финансиро- вания
	Реконструкция котельной N 11 МУП ЯГТЭ, с переводом котельной с мазута на газ, перевод горячего водоснабжения жилищного фонда с котельной N 11 на котельную N 12	1 объект	2000 т.р.	4000 т.р.	ЯГТЭ	бюджет, программа энергосбере- жения
	Установка частотного электропривода на котельной N 12 ЯГТЭ (окончание работ)	1 объект	160 т.р.	225 т.р.	ЯГТЭ	средства предприятий
	Модернизация автоматики котлов с автоматизацией процесса горения		1500 т.р.	350 т.р.	ЯГТЭ	средства предприятий
	Установка приборов учета на котельных NN 1,2,4 ТЭСС	3 объек- та	300 т.р.	50 т.р.	Мэрия (ДГХ)	средства предприятий
	Анализ существующей схемы теплоснабжения г.Ярославля с разработкой предложений по модернизации систем теплоснабжения	тепло- вая сеть города	4000 т.р.	-	Яррегион- газ	привлечение инвестиций 2001-2003 г.г.
	Реконструкция котельных и тепловых сетей Заволжского района		220000 т. р .	24000 т.р.	Яррегион- газ	привлечение инвестиций 2001-2003 г.г.
	Реконструкция котельной завода "Альтаир"		25000 т.р.		Яррегион- газ	привлечение инвестиций 2001-2003 г.г.

Мероприятия на тепловых сетях.

Основные потери тепла и воды имеют место при транспортировке и распределении. Для уменьшения этих потерь предполагается проведение следующих мероприятий:

замена изношенных участков сетей на современные трубопроводы, в том числе на трубы с пенополиуретановой изоляцией;

создание гибких систем перераспределения тепловых нагрузок;

очистка внутренних поверхностей трубопроводов от отложений;

использование передовых способов технологической прокладки тепловых сетей.

Данные мероприятия продлевают срок службы трубопроводов, снижают тепловые потери через изоляцию, уменьшают утечки, продлевают срок службы изоляции.

Повышение эксплуатационных свойств теплотрасс достигается применением пенополиуретановой изоляции.

N	Наименование мероприятия	Объем работ	Стоимость работ	Экономич. эффект в год	Ответ- ствен- ный	Источник финансиро- вания
1	Применение пенополиуретановой изоляции на трубопроводах	1,9 км	1000 т.р.	250 т.р.	Ярреги- онгаз	Привлечение инвестиций 2001-2003 г.г.

Мероприятия у потребителей тепловой энергии.

Не менее важным является проведение энергосберегающих мероприятий непосредственно у потребителя. Этот комплекс работ включает в себя:

- утепление ограждающих конструкций реконструируемых зданий старой застройки с учетом результатов энергетических обследований;

проведение работ по повышению теплозащиты окон и дверей зданий;

использование при теплоснабжении зданий индивидуальных тепловых пунктов с применением энергоэффективного теплообменного оборудования, арматуры;

установка приборов контроля и учета тепловой энергии;

установка приборов автоматического регулирования параметров энергоносителей;

применение современных коррозионностойких трубопроводов, изоляционных материалов при строительстве и замене изношенных участков инженерных сетей;

повсеместное и своевременное проведение режимно-наладочных работ на оборудовании и инженерных коммуникациях, системах отопления и горячего водоснабжения зданий;

лимитирование потребления и приведение установленного оборудования в соответствие с подключенной нагрузкой, отработка договорных отношений.

Мероприятия в жилищном фонде.

Мероприятия, осуществляемые на объектах жилищного фонда, должны привести к сокращению сверхнормативных расходов энергоносителей, обеспечить учет потребления энергоресурсов в микрорайонах и комфортное проживание жителей.

В программе проработан вопрос комплексного охвата приборами учета поставляемой тепловой энергии в районы г.Ярославля. Это позволит осуществлять контроль потребления тепловой энергии от теплоисточников города.

	Наименование мероприятия	Объем работ	Стои- мость работ	Экономич. эффект в год	Ответ- ственнный	Источник финансиро- вания
1	Установка приборов учета и регулирования тепловой энергии	50 объектов	5500 т.р.	400 т.р.	Мэрия (ДГХ, УИО)	бюджет, программа энергосбер.
2	Утепление стен, швов	1 тыс. м. кв.	800 т.р.	200 т.р.	Мэрия (ДГХ, УЖХ)	отрасль ЖКХ
3	Строительство домов с повышенными теплозащитными свойствами	12 домов	200000 т.р.		Мэрия (УОС), МП "Горстрой- pаказчик"	бюджет развития, средства инвесторов
4	Модернизация внутридомовых сетей	Жилфонд	15600 т.р.	500 т.р.	Мэрия (ДГХ, УЖХ)	отрасль ЖКХ
5	Программное и аппаратное обеспечение контроля и учета теплопотребле- ния	Программы, 30компью- теро, средства связи и съема информации	1800 т.р.	1000 т.р.	Мэрия (ДГХ, УЭ)	бюджет, программа энергосбереже- ния

Мероприятия в бюджетных организациях.

Повышение эффективности использования топлива и энергетики в бюджетной сфере является приоритетной задачей данной программы, так как ее решение позволит в будущем существенно сократить бюджетные расходы, наладить систему учета и контроля потребления энергетических ресурсов.

На объектах бюджетной сферы уточняются фактические объемы потребления энергетических ресурсов и вводится жесткое их лимитирование, а также планируется завершить комплекс мероприятий по установке приборов учета и внедрение систем автоматического регулирования подачи энергоносителей (на объектах 1-категории).

Мероприятия энергосбережения в управлении образования

N	Наименование мероприятия	Объем работ	Стоимость работ	Экономич. эффект в год	Ответствен- ный	Источник финансирования
1	Установка приборов учета и регулирования тепловой энергии	29 прибо- ров	2900 т.р.	225,9 т.р.	управление образования	бюджет (фонд непредвиденных расходов)
2	Установка приборов учета и регулирования тепловой энергии	2 прибора	180 т.р.		упр.обр. (школы N 36,76)	привлечение инвестиций

Мероприятия энергосбережения в управлении здравоохранения

N	Наименование мероприятия	Объем работ	Стоимость работ	Экономич. эффект в год	Ответствен- ный	Источник финансирования
1	Установка приборов учета и регулирования тепловой энергии	36 прибо- ров	3400 т.р.	272 т.р.	управление здравоохра- нения.	бюджет (фонд непредвиденных расходов)
2	Установка приборов учета и регулирования тепловой энергии	3 прибора	270 т.р.		упр.здр. (пол-ка N8,хоспис)	привлечение инвестиций

Мероприятия по энергосбережению в управлении культуры

N	Наименование мероприятия	Объем работ	Стоимость работ	Экономич. эффект в год	Ответствен- ный	Источник финансирова- ния
1	Установка приборов учета и регулирования тепловой энергии	3 прибора	270 т.р.	40 т.р.	управление культуры	собственные средства отрасли

Мероприятия энергосбережения муниципальных предприятий

N	Наименование мероприятия	Объем работ	Стоимость работ	Эконо- мич. эффект в год	Ответ- ственный	Источник финансирова- ния
1	Энергосберегаю- щие мероприятия 21 муниципального предприятия	по представ- ленным планам	12784 т.р.	500 т.р.	муници- пальные предприя- тия	собственные средства

Финансирование программы

N	Источник финансирования	Сумма, тыс. руб.
1	Бюджет города	32270
2	Бюджет развития и средства инвесторов	200000
3	Внебюджетные источники	265194
3.1.	собственные средства муниципальных предприятий	14744
3.2.	Инвестиции ООО "Яррегионгаз"	250000
3.3.	Инвестиции ОАО "Яртелеком"	450
	Всего по программе	497464

Мэр города Ярославля

В.В. Волончунас