Приложение. Положение "О порядке изъятия и предоставления земельных участков в г.Ярославле"

Приложение
к решению муниципалитета
города Ярославля
от 11 октября 1996 г. N 59

Положение
"О порядке изъятия и предоставления
земельных участков в гор.Ярославле"

I. Общее положение

Настоящее положение распространяется на все категории земель, расположенных на территории г.Ярославля, независимо от того, в чьей собственности, владении или пользовании они находятся. Осуществление всех видов строительства, реконструкции, реставрации и расширение строительства объектов производится в три стадии:

1. Предварительное согласование места размещения объекта;

2. Изъятие и предоставление земельного участка для строительства или расширения строительства объекта;

3. Выдача документов, удостоверяющих право на земельный участок.

Каждая стадия оформляется постановлением мэра города.

II. Порядок рассмотрения заявок и
предварительного согласования места размещения объекта

1. Физические и юридические лица, заинтересованные в получении земельного участка на территории города направляют в мэрию города заявку - ходатайство с просьбой о предоставлении земельного участка или о разрешении строительства на представленном ранее земельном участке.

В заявке должны быть указаны:

- цель и срок использования участка;

- вид, объем предлагаемого строительства с указанием параметров зданий и сооружений;

- ориентировочная площадь участка с приложением, в случае необходимости, технико-экономических обоснований;

- желаемое место размещения земельного участка.

К заявке прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего право на владение, пользование земельным участком;

- копия документа, удостоверяющего имущественное право на объект недвижимости расположенный на данном земельном участке;

- заключение межведомственной комиссии по размещению производительных сил при новом строительстве или расширении действующих объектов производственного и складского назначения;

- по желанию заказчика, могут быть приложены материалы предварительных архитектурно-планировочных проработок места размещения объекта.

2. При несоблюдении требований п.1 заявка возвращается с предложением повторно в течение месяца предоставить вышеуказанные документы. Если по истечении срока (один месяц) указанные документы заявителем не будут предоставлены, заявка аннулируется.

3. ГлавУАГ мэрии в течение двух недель с момента поступления заявки, в порядке установленном п.1 настоящего раздела, оформляет градостроительное заключение для рассмотрения комиссией по градостроительной политике (ситуационный план, план расположения объектов и др.документы, в случае необходимости).

4. Комиссия по градостроительной политике рассматривает заявку и заключения ГлавУАГ и Горкомзема, и принимает решение о разрешении сбора необходимых согласований и технических условий и дает предварительное заключение по выбору земельного участка (акт выбора земельного участка или градостроительное задание).

К работе комиссии могут привлекаться представители: территориальных администраций мэрии города Ярославля, Госгортехнадзора, Госатомнадзора, департамента культуры, искусства и исторического наследия Правительства Ярославской области, штаба по делам ГО и ЧС города, Федеральной службы "Ярославское управление лесами", городских организаций, ведающих эксплуатацией транспортных коммуникаций, источников и сетей электро-, тепло-, водо-, газоснабжения, связи и т.п., а также собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи и другие юридические и физические лица, интересы которых затрагиваются при изъятии и предоставлении земельных участков.

Решение комиссии оформляется протоколом. В случае несогласия заявителя с решением комиссии, оно может быть обжаловано в соответствии с законодательством РФ.

5. Акт выбора земельного участка (градостроительное задание) является основанием для получения заключений органов государственного надзора и технических служб города на подключение к инженерным коммуникациям.

Заключения и технические условия выдаются:

- территориальными администрациями мэрии города;

- комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ярославля (об условиях землепользования и изъятия земельного участка, размерах возможного убытка и возмещения потерь сельхозпроизводства землепользователю, размеру земельного налога);

- комитетом по управлению муниципальным имуществом;

- землевладельцем, землепользователем, собственником (в случае необходимости изъятия земельного участка) в виде согласований;

- городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов;

- департаментом культуры, искусства и исторического наследия Правительства Ярославской области;

- городским центром санэпиднадзора;

- штабом по делам ГО и ЧС города;

- органом пожарного надзора;

- органом управления лесами, водными ресурсами (в случае необходимости);

- муниципальным предприятием "Горзеленхозстрой";

- муниципальным предприятием "Ярославльводоканал";

- департаментом городского хозяйства;

- муниципальным предприятием "Городская электросеть";

- акционерным обществом "Ярэнерго";

- Ярославскими тепловыми сетями;

- городской телефонной сетью;

- акционерным обществом "Яргазсервис";

- отделом по учету и распределению жилья мэрии (для объектов жилищного строительства);

- территориальной проектной организацией.

При отсутствии на участке централизованных источников инженерного обеспечения, технические условия необходимо получить у владельцев инженерных коммуникаций.

К согласованиям прилагаются данные унитарного государственного предприятия технической инвентаризации о техническом состоянии, находящихся объектов на предоставляемом земельном участке.

Заключения и технические условия должны выдаваться в десятидневный срок с момента представления заявителем (заказчиком) необходимых документов.

6. На основании представленных заявителем (заказчиком) заключений и технических условий (2 экз.) главное управление архитектуры и градостроительства мэрии готовит проект постановления мэра о предварительном согласовании размещения объекта и архитектурно-планировочное задание, которые являются основанием для проведения проектирования объекта.

Проект постановления подлежит согласованию с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ярославля.

Выполнение проектно-изыскательских работ до принятия постановления мэра не допускается, за исключением случаев разработки технико-экономических обоснований и эскизных проектов, необходимых для определения условий освоения участка и строительства объекта.

Срок действия постановления мэра о разрешении проектирования не может превышать двух лет.

Указанный срок может быть продлен мэром по представлению обоснованной заявки.

Архитектурно-планировочное задание является документом, определяющим условия проектирования, согласования и утверждения проектной документации.

7. С момента вступления в силу постановления мэра о предварительном согласовании размещения объекта на земельном участке заказчик в двухмесячный срок оформляет в Горкомземе договор на резервирование земельного участка, на время изыскательских и проектных работ.

III. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении
земельных участков и выдача документов,
удостоверяющих право на землю

1. После завершения проектирования объекта, согласования и утверждения проектно-сметной документации заказчик (юридическое или физическое лицо) обращается в Горкомзем с ходатайством о предоставлении земельного участка для строительства объекта.

При этом, согласно проектной документации, уточняются площади и границы зарезервированного участка. При увеличении площади земельного участка против зарезервированной, заказчиком проводятся дополнительно необходимые согласования с заинтересованными службами, определяемыми ГлавУАГ и Горкомземом в двухмесячный срок.

К ходатайству прилагаются:

- документы о согласовании и утверждении проекта (включая заключение вневедомственной экологической экспертизы);

- материалы о границах и размерах земельного участка (картографический материал М 1:500);

- документы, подтверждающие включение в проектно-сметную документацию условий органов надзора и технических служб города;

- документы дополнительного согласования при увеличении площади участка;

- справка о сроках строительства и соответствии их нормативным срокам;

- справка о необходимости переселения граждан с изымаемых участков, переноса или нового строительства зданий, сооружений или строений с указанием условий переселения граждан и переноса (сноса) строений.

2. На основании представленных заказчиком необходимых документов Горкомзем готовит проект постановления мэра о предоставлении земельного участка для строительства объекта или разрешения строительства объекта.

Проект постановления подлежит согласованию с ГлавУАГ.

3. С момента вступления в силу постановления мэра заказчик заключает с Горкомземом договор на аренду земельного участка на период строительства (до ввода объекта в эксплуатацию) по ставкам, приравненным к ставкам налога на землю соответствующей оценочной зоны для предприятий, организаций.

4. Постановление мэра, договор аренды земельного участка (на период строительства) являются основанием для получения разрешений на производство строительных и земляных работ в инспекции Госархстройнадзора при ГлавУАГ и департаменте городского хозяйства.

5. Вынос в натуру осей запроектированных зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций и дорог, а также исполнительную топосъемку построенных (принятых) объектов производит ГлавУАГ.

6. Отвод (установление) границ земельного участка в натуре производится Горкомземом.

7. По завершении строительства объекта и приемке его в эксплуатацию заказчик оформляет в Горкомземе соответствующий документ, удостоверяющий право на землю с установлением границ земельного участка на местности, при этом Горкомзем готовит проект постановления мэра о его выдаче заказчику.

Проект постановления согласовывается с ГлавУАГ.

Временные здания и сооружения, а также временные объездные дороги возведенные в период строительства, должны быть разобраны застройщиком и занимаемый земельный участок благоустроен.

8. При строительстве, реконструкции, реставрации и расширении строительства объектов, не требующих изменения границ землепользования, при наличии оформленных земельно-правовых документов, проект постановления мэра готовит ГлавУАГ. При этом заказчик представляет документы, подтверждающие право на землепользование и имущественные права на здания или сооружения.

Проект постановления мэра подлежит согласованию с Горкомземом.

9. Проект постановления мэра об изъятии и предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, а также при изменении пользователей земельных участков и при изменении прав на строения, готовит Горкомзем при согласовании с ГлавУАГ.

Земельные участки, не осваеваемые юридическими и физическими лицами в течение двух лет со времени их предоставления или используемые не по назначению, по постановлению мэра изымаются.

10. Срок освоения земельных участков в городе Ярославле под все виды строительства и расширения строительства объектов (с момента вступления в силу постановления мэра о предоставлении земельного участка для строительства объекта до ввода его в эксплуатацию) устанавливается постановлением мэра города и не может превышать более трех лет.

Указанный срок освоения земельных участков может быть продлен по постановлению мэра города. При этом, размер платы за пользование земельным участком устанавливается с коэффициентом - три при превышении срока строительства до 1 года и с коэффициентом - пять при превышении срока строительства более 1 года.