Приложение. Городская программа развития и поддержки малого предпринимательства на 1999-2000 гг.(утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 19 апреля 1999 г. N 247)

Приложение
к решению муниципалитета
г. Ярославля
от 19 апреля 1999 г. N 247

Городская программа развития и поддержки
малого предпринимательства на 1999-2000 гг.

I. Общие положения

В 1998 году завершена реализация "Городской Программы развития и поддержки малого предпринимательства, в том числе в сфере торговли и бытового обслуживания, на 1997-1998 годы", разработанная на основе Федерального закона от 14.06.95 N 88- ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", с учетом Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы.

Новая городская Программа, рассчитанная на период 1999-2000 гг., разработана на основе анализа современного состояния предпринимательства в г. Ярославле и аналогичных Программ поддержки предпринимательства в различных регионах России.

Цель программы- реализация политики мэрии, направленной на повышение уровня жизни населения города через дальнейшее развитие малого предпринимательства, увеличение объемов выпускаемой продукции и предоставляемых услуг, а также увеличение занятости трудоспособного населения.

Основные направления программы:

- поддержание темпов роста малых предприятий;

- улучшение качественных показателей деятельности малых предприятий (надежность, финансово-экономическая эффективность);

- расширение взаимодействия органов городского самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности.

Основные задачи программы:

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, снятие нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию малых предприятий;

- широкое привлечение представителей малого предпринимательства к решению экономических и социальных проблем города;

- обеспечение малых предприятий доступными квалифицированными информационными, консалтинговыми, обучающими услугами через систему специализированных структур поддержки субъектов малого предпринимательства;

- расширение возможностей малого предпринимательства через интенсивное развитие межрегионального и международного сотрудничества и производственной кооперации;

- защита интересов российского товаропроизводителя.

Финансирование программы осуществляется за счет частичного использования средств городского бюджета, внебюджетных средств, а также за счет привлечения средств федерального бюджета и государственного бюджета Ярославской области, финансовых ресурсов инвесторов и субъектов предпринимательства.

Программа развития и поддержки малого предпринимательства на 1999-2000 гг." состоит из 7 разделов:

Раздел 1.
Совершенствование нормативно-правовой базы

Развитие малого предпринимательства является долговременным процессом, который зависит от наличия различных социально-экономических условий, в значительной степени определяемых государственными органами власти и органами местного самоуправления. Целью раздела является совершенствование правовой базы деятельности малого предпринимательства, включая подготовку правовых актов.

Раздел 2.
Совершенствование профессиональной подготовки

Широкое развитие малого предпринимательства в значительной степени сдерживается отсутствием подготовленных специалистов, недостатком специализированной литературы, обучающих курсов и методических пособий. Основной целью раздела является совершенствование общедоступной системы услуг для обучения субъектов малого предпринимательства г. Ярославля.

Раздел 3.
Административно-организационная поддержка

Реализация политики развития и поддержки предпринимательства призвана обеспечить благоприятные условия выхода малого предпринимательства на рынки, участие в выполнении государственных, муниципальных заказов, устранение излишних административных ограничений, безопасность предпринимательской деятельности. В Российской Федерации принят ряд нормативных и правовых актов, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства. Но, к сожалению, по ряду причин не все положения этих документов работают. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства осуществляется в г. Ярославле в соответствии с Программами поддержки малого предпринимательства.

Раздел 4.
Формирование городской общедоступной системы
информационно-консультационных услуг

Оказание доступных и качественных информационно-консультационных услуг субъектам малого предпринимательства. Создание городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг стимулирует предпринимательскую активность и приведет к эффективности их деятельности, что в свою очередь облегчит решение ряда социально-экономических проблем города.

Раздел 5.
Формирование благоприятного общественного мнения
о субъектах малого предпринимательства

В настоящее время в обществе отсутствует положительное отношение к представителям малого предпринимательства. Назрела необходимость формирования представления о предпринимательстве как о мощном позитивном факторе социально-экономического развития общества. Комплекс мероприятий данного раздела позволит сформировать благоприятное общественное мнение о малом предпринимательстве, улучшить психологический климат, укрепить социальный статус и престиж субъектов малого предпринимательства, вовлечь более широкие слои населения в малый и средний бизнес.

Раздел 6.
Расширение делового партнерства малого предпринимательства,
развитие межрегиональных и международных связей

Реализация раздела позволит поднять на качественно новый уровень потенциал малого предпринимательства г. Ярославля за счет развития межрегионального и международного сотрудничества. Внедрение запланированных мероприятий позволит получить эффективную систему взаимодействия малого предпринимательства города с субъектами других регионов России и зарубежными партнерами.

Раздел 7.
Развитие и совершенствование предприятий сферы услуг

Реализация данного раздела позволит расширить сферу услуг, предоставляемых населению города в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания и туризма, увеличить количество рабочих мест.

Ожидаемые конечные результаты Программы:

-увеличение числа малых предприятий в 1,2-1,3 раза,

-увеличение произведенной малыми предприятиями продукции (работ, услуг) в 1,5 раза (на 670 млн. рублей),

-насыщение региональных рынков товарами и услугами отечественных производителей,

-создание комплексной стабильно функционирующей системы поддержки предпринимательства,

-формирование среднего класса, способствующего социально-политической стабильности общества.

Сокращения, используемые в тексте документа.

Организации и предприятия города:

ЯРП             - некоммерческое партнерство по содействию

                  малому и среднему бизнесу "Ярославская

                  Ремесленная Палата".

ЯрТПП           - Ярославская Торгово-Промышленная Палата.

ИПК "Конверсия" - Институт повышения квалификации "Конверсия".

ИЦ              - Информационный центр поддержки малого и

                  среднего бизнеса.

Профсоюз        - Ярославский обком профсоюза работников малого

                  и среднего бизнеса.

Горстат         - Городской отдел статистики.