Постановление Администрации Ярославской области от 28 сентября 2001 г. N 132 "Об утверждении правил о порядке расходования средств из резервного фонда Администрации Ярославской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ярославской области
от 28 сентября 2001 г. N 132
"Об утверждении правил о порядке расходования средств из резервного фонда
Администрации Ярославской области на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2006 г., 23 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 5 декабря 2008 г. N 567 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 320 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила о порядке расходования средств из резервного фонда Администрации Ярославской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 320 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять нормативные правовые акты, регламентирующие правила финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет местных бюджетов.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Ярославской области от 28.07.97 N 481 "О резервном фонде государственного бюджета Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 23 августа 2007 г. N 241 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Правительства - первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.

5. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 320 в настоящие Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
о порядке расходования средств из резервного фонда Администрации
Ярославской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 28 сентября 2001 г. N 132)

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2006 г.

1. Настоящие Правила разработаны на основе постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

2. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций (далее организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соответствующих бюджетов.

Средства резервного фонда Администрации области расходуются на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также чрезвычайных ситуаций муниципального характера при недостатке средств бюджетов муниципальных образований.

При недостатке указанных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы местного самоуправления не позднее 1 месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Администрацию области с просьбой о выделении средств из резервного фонда Администрации области (далее по тексту - резервный фонд). В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере средств, выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации организациями, органами местного самоуправления, страховыми фондами и иными источниками, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

Оказание материальной помощи по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда осуществляется, как правило, организациям, находящимся на бюджетном финансировании.

Главное управление МЧС России по Ярославской области, департамент финансов области с участием заинтересованных департаментов и комитетов рассматривают по поручению Администрации области вопрос о выделении средств из резервного фонда в месячный срок со дня принятия к исполнению указанного поручения.

До рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда орган местного самоуправления представляет в Главное управление МЧС России по Ярославской области документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе, заключение департамента строительства и архитектуры Ярославской области в случае, если имеются объекты с разрушением и повреждениями основных структурных элементов (далее обосновывающие документы).

Документы, обосновывающие необходимость оказания помощи агропромышленному комплексу области, представляются в департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Администрации области для проведения соответствующей экспертизы. Акты проведенной экспертизы департамент АПК, охраны окружающей среды и природопользования представляет в установленном порядке в главное управление по делам ГОЧС области.

3. В Главное управление МЧС России Ярославской области представляются:

протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления;

смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по установленной специализированной форме ФЧС-1 (приложение 1).

акты обследования каждого пострадавшего объекта (приложение 2) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту, допускается представление актов выполненных работ;

сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из резервного фонда (приложение 3);

основные сведения о прямом материальном ущербе (приложение 4);

список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (приложение 5);

список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственных жилищных сертификатов за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (приложение 6);

договоры, счета-фактуры с приложением расчетов затрат, произведенных при проведении аварийно-спасательных работ;

справки страховых организаций о выплате страхового возмещения;

справки соответствующих государственных надзорных органов о факте чрезвычайной ситуации и ее характеристики;

справка центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте стихийного гидрометеорологического явления;

кино-фотодокументы.

4. По результатам рассмотрения обосновывающих документов главное управление по делам ГОЧС с участием заинтересованных департаментов и комитетов Администрации области, органов местного самоуправления совместно вносит в комиссию по чрезвычайным ситуациям области соответствующие предложения.

В соответствии с решением комиссии главное управление готовит проект постановления Губернатора и Администрации области.

Если обратившийся с просьбой о выделении денежных средств из резервного фонда орган местного самоуправления в течение месяца со дня выхода соответствующего поручения Администрации области не представил обосновывающие документы, то главное управление по делам ГОЧС докладывает об этом в Администрацию области и вопрос об оказании помощи не рассматривается.

5. Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление Администрации области, в котором указываются размер ассигнований и их целевое назначение.

6. Средства резервного фонда выделяются органам местного самоуправления через Главное управление МЧС России по Ярославской области для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения за счет средств государственного материального резерва;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, не превышающего месяц;

оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

оказание гуманитарной помощи.

Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.

7. В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций Главное управление МЧС России по Ярославской области использует оперативный резерв финансовых средств, находящихся на счете Главного управления МЧС России по Ярославской области, в размере не менее 0,2 процента установленного в областном бюджете объема резервного фонда.

Средства оперативного резерва направляются по решению Губернатора или Администрации области на осуществление следующих мероприятий:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в случае их отсутствия в государственном материальном резерве;

развертывание и содержание временных пунктов проживания, питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, не превышающего 1 месяц;

возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств Главного управления МЧС России по Ярославской области, других областных органов исполнительной власти, а также организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе экспертных работ по оперативной оценке размеров необходимой помощи.

Использование оперативного резерва финансовых средств на другие цели не допускается.

8. Главное управление МЧС России по Ярославской области:

- организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств резервного фонда, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

- в установленные сроки представляет в департамент финансов области отчет о расходовании средств резервного фонда, выделенных в его распоряжение.

Органы местного самоуправления, организации, получившие финансовые средства, представляют в установленном порядке Главному управлению МЧС России по Ярославской области отчеты о расходовании указанных средств.

9. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.

Губернатор области

А.И.Лисицын

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 320 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Правилам
Форма ФЧС-1
(с изменениями от 7 декабря 2006 г.)

Утверждаю

Руководитель_______________

_______________________________________

(наименование муниципального образования)

________  _____________

подпись       И.О.Фамилия

" ___" ______ 2001г.

     дата

     М.П.

Смета-заявка
потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
_____________________________________________________
(муниципальное образование области)

I. Состояние бюджета муниципального образования

     Свободный   остаток   денежных   средств   бюджета    муниципального

образования по состоянию на ____________

     В том числе в резервном фонде

                                  ---------------------------------------

II. Оказание материальной единовременной помощи пострадавшим

                                                      (тыс.рублей)

NN п/п	Количество пострадавших (чел.)	Сумма затрат	Страховое возмещение	Источники финансирования по оказанию единовременной помощи
				из бюджета муниципаль- ного образования	за счет других источников	за счет предприятий, организаций и учреждений	из резервного фонда Администрации области
1	2	3	4	5	6	7	8

III. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и
питания, аренда зданий (сооружений) для пострадавших граждан

(тыс. рублей)

NN пп	Наименование расходов	Потребность				Источники финансирования					При- ме- ча- ние
		единица измер.	кол- во	цена	сумма	из бюджета муниципаль- ного образова- ния, в т.ч. из резерв- ного фонда	за счет областных органов исполни- тельной власти	за счет предприя- тий, орга- низаций, учреждений	из резервного фонда Админист- рации области	все го
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Аренда зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших	кв.м тыс. руб.
2.	Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших:	Х	Х	Х
	приобретение хозяйственного инвентаря (указывается по предметам и видам);
	приобретение строительных материалов (указывается каждый вид);
	оплата работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших	Х	Х	Х
3.	Содержание пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших:	Х	Х	Х
	расходы по коммунальным услугам;
	хозяйственные расходы (указывается каждый вид)
	Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид) и приготовление пищи
	Итого	Х	Х	Х

IV. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных
работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

(тыс. рублей)

N пп	Наименова- ние отраслей (подот- расл.) объектов экономики	Коли- чество постра- давших объектов	Стоимость работ			Источники финансирования					Все- го
			поисковых и аварийно- спасатель- ных	ава- рийно- вос- стано- вите- льных	итого	из бюджета муниципаль- ного образования	за счет областных органов исполнитель- ной власти	за счет предприя- тий, орга- низаций, учреждений	внебюд- жетные источни- ки	из резервно- го фонда Админист- рации области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Жилищный фонд
2.	Объекты соцкультбы- та
3.	Коммуналь- ное хозяйство
4.	Транспорт
5.	Связь
6.	Промышлен- ность
7.	Сельское хозяйство
	Итого

Примечание: составляется с учетом актов и смет

V. Расчет потребности в государственных жилищных сертификатах,
выдаваемых гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной
ситуации.

NN пп	Количество пострадав- ших (чел.)	Сумма затрат (тыс. рублей)	Количество государственных жилищных сертификатов за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации
1	2	3	4

Примечание: к форме прилагается список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации (приложение 2 к форме ФЧС - 1)

                                   VI.

     Всего по смете-заявке                  ___________________ тыс. руб.

     в том числе:

     за счет резервного фонда Правительства Российской

     Федерации                          _______________________ тыс. руб.

 Руководитель финансового органа Начальник органа управления по  делам Начальник Главного  управления

 муниципального образования      ГОЧС муниципального образования       МЧС России по Ярославской области

 _______ ____________            _______ ____________                  _______ ____________

 подпись И.О. Фамилия            подпись И.О. Фамилия                  подпись И.О. Фамилия

 " ___ " _______ 200_ г.         "___ " _______ 200_ г.                " ___ " _______ 200_ г.

 дата                            дата                                  дата

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 320 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Правилам
(с изменениями от 7 декабря 2006 г.)

 Согласовано                                        Утверждаю

 Начальник управления  (отдела)  района,            Глава муниципального образования

 по делам ГОЧС района, города

 _______ ____________                               _______ ____________

 подпись И.О. Фамилия                               подпись И.О. Фамилия

 "___ " _______ 2001 г.                             "___ " _______ 2001 г.

 дата                                               дата

 М.П.                                               М.П.

Акт
обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате

     _________________________________________________ в ________________

     (наименование ЧС, дата)

     ____________________________________________________________________

     (адрес объекта)

     Наименование объекта _______________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Собственник объекта ________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Характеристика объекта по конструктивным элементам _________________

     ____________________________________________________________________

     (размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

     Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным

     элементам __________________________________________________________

     (длина, ширина, высота, м, м2, м3)

     Сумма нанесенного ущерба ___________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Комиссия в составе:

     Председатель комиссии:

     ______ ____________

     подпись И.О. Фамилия

     "___ " _______ 200_ г.

      дата

     Члены комиссии:

     _______ ____________

     подпись И.О. Фамилия

     "____ " _______ 200_ г.

      дата

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 320 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Правилам
(с изменениями от 7 декабря 2006 г.)

Согласовано Начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области _________________________________ "___ " _______ 200_ г. дата М.П.

Утверждаю Руководитель______________________ наименование образования)_______ ____________ подпись И.О. Фамилия "___ " _______ 200_ г. дата М.П.

Сводный реестр (*)
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из
резервного фонда

N п/п	Наименование объектов	Стоимость аварийно-восстановительных работ (тыс. руб.)			Примечание
		по документам МО	по экспертизе ГУ ГОЧС	По решению департамента Администрации области
1	2	3	4	5	6
I	Поисковые и аварийно-спасательные работы, всего
	в том числе
II	Аварийно-восстановительные работы, всего
	в том числе
1	Объекты жилищно-коммунального хозяйства (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе
2	Объекты социальной сферы (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе
3	Объекты промышленности (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе
4	Объекты энергетики (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
5	в том числе
	Объекты транспорта (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе
	Объекты связи (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
III	Доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов, всего
	в том числе
IV	Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан, всего
	в том числе
V	Оказание единовременной материальной помощи, всего
	в том числе

(*) Примечание: составляется муниципальным образованием

Приложение 4
к Правилам

Основные сведения

     О повреждении (разрушении) _________________________________________

     ____________________________________________________________________

          (производственных зданий и сооружений, объектов социальной

     ____________________________________________________________________

           сферы и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог)

     и материальном ущербе от ___________________________________________

     (наводнения, ураганного (штормового) ветра, землетрясения и пр. ЧС)

                                  (дата)

     ____________________________________________________________________

                                   ____

              (хозяйство, район, область, край, республика)

N п/ п	Наименование пострадавшего здания (сооружения), его ведомственная принадлежность	Степень повреждения (разруше- ния) (слабая, средняя, сильная)	Краткая характерис- тика повреждений	Согласно данным бухгалтерского учета			Остаточ- ная стоимость по состоянию на ___200_г. (тыс. руб.)	Сумма ущерба (тыс. руб.)	Страховое возмещение (тыс. руб.)
				год возведе- ния	балансовая стоимость по состоянию на ___200__г. (тыс. руб.)	амортизация по состоянию на ___200__г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Примечание; слабая степень: разрушены до 30% кровли, окна, двери;

средняя степень: разрушены до 50% кровли, оконные и дверные проемы. В стенах имеются трещины;

сильная степень: разрушены и обрушены на 100% все стены (крыша) и перекрытия. Балки, колонны, ригеля, фермы могут сохраниться.

Руководитель предприятия  ____________           __________               _______________

(на   балансе    которого (подпись)              (дата)                   (И.О. Фамилия)

находятся объекты)

     М.П.

Руководитель         бюро ____________           __________               _______________

технической               (подпись)              (дата)                   (И.О. Фамилия)

инвентаризации

     М.П.

Руководитель   страхового ____________           __________               _______________

органа                    (подпись)              (дата)                   (И.О. Фамилия)

     М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославской области от 7 декабря 2006 г. N 320 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Правилам
(с изменениями от 7 декабря 2006 г.)

Утверждаю

_________________________

(руководитель органа исполнительной

власти муниципального образования)

__________ _____________

подпись    И.О. Фамилия

"___" ______200_г.

     дата

     М.П.

Список
граждан на получение единовременной материальной помощи,
пострадавших в результате
_________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)
_________________________________________________________
(республика, край, область, автономный округ, автономная
область, город, район, поселок, село)

NN п/п	Фамилия, имя, отчество пострадавшего	Адрес местожительст- ва	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)	Оказанная помощь (тыс. руб.)			Требуемая помощь из резервного фонда (тыс. рублей)
				из местного бюджета	из бюджета субъекта РФ	страховые возмещения
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель  органа  управления      Начальник паспортно-визовой службы

по делам ГОЧС                         _____________________

_____________________                    (город, район)

  (город, район)                      _______ _____________

_______ _____________                 подпись И.О. Фамилия

подпись И.О. Фамилия                  М.П.

М.П.

Приложение 6
к Правилам

Утвержден постановлением _______

(орган исполнительной власти

муниципального образования)

от "____" _________200_г. N ____

дата

Список
граждан ________________________ на получение государственных
жилищных сертификатов,
(наименование муниципального образования)
лишившихся жилья в результате _____________________________
(наименование чрезвычайной ситуации, место, дата)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Родственные отношения	Год рождения	Адрес прежнего проживания	Серия, номер паспорта	Кем и когда выдан	Предоставляемая общая площадь жилья (кв.м.)	Примеча- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель  органа     управления   Начальник паспортно-визовой службы

по делам ГОЧС                         _________________

_________________                      (город, район)

 (город, район)                        _______________________

______________________                 (подпись) (И.О. Фамилия)

(подпись) (И.О. Фамилия)               М.П.

М.П

Примечание: каждый лист должен быть пронумерован и подписан руководителями (города, района) органа исполнительной власти и паспортно-визовой службы и скреплен печатями.

*Предоставляемая общая жилая площадь рассчитывается в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.95г. N 561