Приложение. Городская целевая программа "Обеспечение функционирования и развития муниципальной службы в г. Переславле-Залесском на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
города Переславля-Залесского
от 18 июля 2014 г. N ПОС.03-1082/14

Городская целевая программа
"Обеспечение функционирования и развития муниципальной службы в г. Переславле-Залесском на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 октября, 5 декабря 2014 г., 12 февраля, 28 апреля, 29 июня, 13 августа, 11 сентября, 16 ноября 2015 г., 12 февраля, 27 апреля, 16 июня, 19 августа, 20 декабря 2016 г., 7 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 7 марта 2017 г. N ПОС.03-0210/17 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт городской целевой программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Обеспечение функционирования и развития муниципальной службы в г. Переславле-Залесском на 2014 - 2016 годы" (далее - ГЦП)
Основания для разработки	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации мастного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; - Закон Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области"; - Постановление Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года"; - Решение Переславль-Залесской городской Думы от 23.11.2007 N 99 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в органах местного самоуправления г. Переславля-Залесского"; - Решение Переславль-Залесской городской Думы от 23.04.2009 N 57 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы"; - Устав города Переславля-Залесского.
Заказчик	Администрация города Переславля-Залесского
Разработчик	Управление экономики Администрации города Переславля-Залесского
Руководитель	Заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского - Емельянова Татьяна Николаевна
Исполнители	- Управление экономики; - Управление делами; - МУ "Служба обеспечения деятельности Администрации города и Единая дежурно-диспетчерская служба"; - Управление финансов; - Управление образования; - Управление муниципальной собственности; - Управление культуры, туризма, молодежи и спорта; - Управление муниципального контроля; - Контрольно-счетная палата
Цели	- совершенствование и развитие муниципальной службы в г. Переславле-Залесском; - создание организационных, информационных, финансовых условий для повышения эффективности и результативности прохождения муниципальной службы в г. Переславле-Залесском; - обеспечение граждан доступными и качественными услугами; - эффективное расходование средств городского и областного бюджета; - развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления
Перечень разделов Программы	I. Паспорт городской целевой программы; II. Анализ и оценка проблемы; III. Цели и задачи ГЦП; IV. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей ГЦП; V. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; VI. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов ГЦП; VII. Управление ГЦП и контроль за ходом ее реализации; VIII. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации ГЦП; IX. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации ГЦП.
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования	Всего по программе - 294754,1 тыс. руб.: городской бюджет - 269736,7 тыс. руб. областной бюджет - 25017,4 тыс. руб. 2014 год - 91419,6 тыс. руб. 2015 год - 117507,7 тыс. руб. 2016 год - 85826,8 тыс. руб.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского - Емельянова Татьяна Николаевна Управление экономики Администрации города Переславля-Залесского - Аникина Анна Михайловна
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	К 2016 г.: - уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления 60%; - уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг 90%; - доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации 100%; - уровень использования субсидии на выполнение полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения 100%

II. Анализ и оценка проблемы

Городская целевая программа "Обеспечение функционирования и развития муниципальной службы в г. Переславле-Залесском на 2014 - 2016 годы" разработана с целью обеспечения эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского

Укрепление материально-технической базы, совершенствование организационных механизмов повысят значимость и действенность работы муниципальных служащих.

Развитие профессионального уровня муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории г. Переславля-Залесского с целью достижения одной из главных целей - удовлетворение потребности жизнеобеспечения населения.

В настоящее время увеличиваются требования к квалифицированному уровню муниципальных служащих, что обуславливает необходимость совершенствования профессиональной подготовки сотрудников органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского.

Предоставление бюджетных субсидий позволяет возмещать затраты, возникающие при обеспечении надежного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Реализация ГЦП направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, на совершенствование системы муниципального управления в части использования современных процессов информатизации и межведомственного взаимодействия, а также на выполнение полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения.

III. Цели и задачи ГЦП

Основными целями ГЦП являются:

- совершенствование и развитие муниципальной службы в г. Переславле-Залесском;

- создание организационных, информационных, финансовых условий для повышения эффективности и результативности прохождения муниципальной службы в г. Переславле-Залесском;

- обеспечение граждан доступными и качественными услугами;

- эффективное расходование средств городского и областного бюджета;

- развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих основных задач:

- укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского;

- повышение эффективности выполнения функций органами местного самоуправления г. Переславля-Залесского;

- совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг;

- развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования для муниципальных служащих;

- внедрение механизмов противодействия коррупции, предупреждения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе;

- содействие решению вопросов местного значения по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения

IV. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей ГЦП

Информация о перечне программных мероприятий приведена в Приложение 1 к ГЦП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 7 марта 2017 г. N ПОС.03-0210/17 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Реализация ГЦП будет осуществляться в период с 2014 по 2016 годы в 3 этапа: I этап - 2014 год, II этап - 2015 год, III этап -2016 год.

Планируемый общий объем финансирования ГЦП на 2014 - 2016 гг. составит 294754,1 тыс. руб., из них:

- средства городского бюджета -269736,7 тыс. руб.

- средства областного бюджета -25017,4 тыс. руб.

Более подробная информация о распределении объемов и источников финансирования представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Распределение объемов и источников финансирования при реализации ГЦП

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	Оценка расходов (тыс. руб.)
		2014 год			2015 год	2016 год
1	2	3			4	5
Городская целевая программа "Обеспечение функционирования и развития муниципальной службы в г. Переславле-Залесском на 2014 - 2016 годы"	294754,1		91419,6	117507,7			85826,8
Федеральный бюджет	0		0	0			0
Областной бюджет	25017,4		11486,8	9353,8			4176,8
Городской бюджет	269736,7		79932,8	108153,9			81650,0

VI. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов ГЦП

Оценка эффективности реализации ГЦП проводится на основе степени достижения целей и решения задач, соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета, а также степени реализации мероприятий ГЦП.

Оценка текущей и итоговой эффективности, результативности реализации (исполнения) ГЦП проводится по формуле:

где:

R - комплексный показатель эффективности ГЦП;

- весовой коэффициент i-го показателя;

- фактическое значение i-го показателя;

- плановое значение i-го показателя;

- фактическая сумма финансирования;

- плановая сумма финансирования.

В Таблице 2 приведены значение весовых коэффициентов индикаторов реализации ГЦП.

Таблица 2

Значения
весовых коэффициентов индикаторов реализации ГЦП

N п/п	Наименование индикатора	Значение весового коэффициента
1	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	0,35
2	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг	0,3
3	Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации	0,2
4	Уровень использования субсидии на выполнение полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения	0,15
ИТОГО		1

ГЦП считается эффективной при R 85%.

VII. Управление ГЦП и контроль за ходом ее реализации

Общее управление за реализацией ГЦП осуществляется заместителем Главы Администрации города Емельяновой Т.Н.

Управление экономики Администрации города:

- осуществляет координацию и контроль за ходом выполнения мероприятий ГЦП;

- проводит оценку эффективности реализации ГЦП;

- осуществляет ежегодное уточнение затрат при реализации мероприятий ГЦП;

- предоставляет управлению финансов Администрации города в установленном порядке отчет о ходе реализации ГЦП.

VIII. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации ГЦП

Основными целевыми индикаторами, характеризующими исполнение ГЦП, являются:

- уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления;

- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг;

- доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации;

- уровень использования субсидии на выполнение полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Информация об индикаторах ГЦП "Обеспечение функционирования и развития муниципальной службы в г. Переславле-Залесском на 2014 - 2016 годы", а также их значениях представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Информация
об индикаторах ГЦП и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение индикатора
			2013 год (факт)	2014 год	2015 год	2016 год
1	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления*	%	57	58	59	60
2	Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг*	%	87	88	89	90
3	Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации *	%	100	100	100	100
4	Уровень использования субсидии на выполнение полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения*	%	-	-	100	-

* Параметры Программы могут изменяться в ходе исполнения бюджета

IX. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации ГЦП

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации ГЦП являются:

- уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления 60%;

- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг 90%;

- доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации 100%;

- уровень использования субсидии на выполнение полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения 100%