Приложение N 1. Порядок рассмотрения, утверждения и индексации цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными и муниципальными унитарными предприятиями города

Приложение N 1
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 18 июля 1997 г. N 920

Порядок
рассмотрения, утверждения и индексации цен и тарифов
на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными
и муниципальными унитарными предприятиями города

I. Общие положения.

1.1. Настоящий порядок разработан на основании п.4 раздела V ст.62 Устава г.Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г.Ярославля от 16.10.95 N 42, решения муниципалитета г.Ярославля от 24.01.96 N 75, пункта 7 постановления Правительства РФ от 18.06.96 N 707 и с учетом действующих правовых актов РФ по вопросам ценообразования.

1.2. Порядок распространяется на муниципальные и муниципальные унитарные предприятия* г.Ярославля, кроме теплоснабжающих организаций, кинозрелищных предприятий, предприятий торговли, общественного питания и аптечной сети.

1.3. Предприятия самостоятельно разрабатывают проекты цен и тарифов на свою продукцию и услуги, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Проекты цен и тарифов разрабатываются в связи с освоением производства новых видов товаров и оказываемых услуг, пересмотром действующих цен и тарифов на отдельные виды товаров и услуг, при изменении условий их производства и реализации, а также в связи с истечением срока действия ранее установленных цен и тарифов.

1.5. Предприятие разрабатывает цены и тарифы на основе нормативно-технической документации и в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.08.92 N 552, с последующими изменениями и дополнениями.

II. Порядок и сроки представления, рассмотрения,
утверждения проектов цен и тарифов, их индексация.

2.1. Регулированию и утверждению постановлением мэра г.Ярославля подлежат цены и тарифы на основные потребительские товары, важнейшие виды жилищно-коммунальных, бытовых и других социально-значимых услуг, в том числе влияющих на уровень расходов городского бюджета.

2.2. Регулирование цен и тарифов осуществляется:

- применением предельного уровня рентабельности;

- установлением предельного (фиксированного) уровня цены (тарифа), в том числе путем применения коэффициента (индекса) к действующей цене (тарифу).

* В дальнейшем - предприятия.

При этом регулируемая цена (тариф) определяется, исходя из экономически обоснованных затрат по себестоимости, рассчитанных с применением системы действующих норм и нормативов (в том числе по затратам, ограниченным при включении их в себестоимость для целей налогообложения) и с учетом предельного уровня среднемесячной заработной платы на одного работающего. Указанный уровень среднемесячной заработной платы устанавливается правовыми актами органов городского самоуправления.

Размер прибыли в регулируемых ценах (тарифах) определяется, исходя из ее экономически обоснованной величины. В ценах (тарифах) на работы (услуги), оплачиваемые предприятиями, учреждениями, полностью или частично финансируемыми за счет средств городского бюджета, размер прибыли устанавливается с учетом платежеспособности бюджета. Во всех случаях уровень рентабельности в цене (тарифе) не может превышать 25%.

2.3. Предприятия в обязательном порядке информируют структурные подразделения органов городского самоуправления, осуществляющие функциональный контроль за деятельностью этих предприятий* и департамент финансов и цен об уровне действующих цен и тарифов на основные (профилирующие) виды работ (услуг, продукции), а также сообщают об очередных их изменениях.

2.4. Соответствующие структурные подразделения мэрии в трехдневный срок рассматривают представленную информацию по уровню цен и тарифов и определяют целесообразность установления регулируемой (фиксированной) цены (тарифа) на отдельные виды товаров и услуг,о чем сообщают предприятию. С предложениями по установлению фиксированных цен (тарифов) на отдельные виды работ (услуг), производимых (оказываемых) предприятиями в случае необходимости может выходить департамент финансов и цен мэрии, а также само предприятие.

2.5. При получении уведомления о предстоящем установлении регулируемых (фиксированных) цен (тарифов) предприятие обязано представить в адрес соответствующего структурного подразделения мэрии в течение 5 дней, но не позднее, чем за 20 дней до предполагаемого срока введения в действие цен (тарифов) расчетные материалы, обосновывающие их уровень. Одновременно в целях анализа и дальнейшего согласования проекта постановления копии расчетных документов направляются предприятием в адрес департамента финансов и цен мэрии.

Комплект документов, представляемых предприятием для рассмотрения, должен обеспечить наличие следующих данных:

- отчетная калькуляция по данному виду продукции (работ, услуг) за предыдущий период текущего года и плановая калькуляция с расшифровкой удорожания затрат, копии протоколов согласования, расчетно-платежных документов или расчетов, подтверждающих уровни действующих цен на важнейшие виды сырья и материалов, а также объем товара и услуг в натуральном выражении за предыдущий год, прошедший период текущего года и планируемый в текущем году;

- фактически применяемые цены и тарифы, объем реализуемой продукции и услуг по этим ценам и тарифам;

- расчет ожидаемого изменения сумм финансирования из городского бюджета (в случаях оплаты работ (услуг) за счет средств городского бюджета);

- обоснование причин повышения цен и тарифов на продукцию (работы, услуги).

* В дальнейшем - соответствующие структурные подразделения мэрии.

В случае необходимости по запросу структурного подразделения мэрии, рассматривающего расчетные материалы, предприятие представляет дополнительные сведения для обоснования уровня вводимых цен (тарифов).

2.6. Соответствующее структурное подразделение мэрии готовит проект постановления мэра г.Ярославля о вводимых регулируемых (фиксированных) ценах (тарифах) и направляет их на согласование с другими заинтересованными структурными подразделениями, в том числе в обязательном порядке с департаментом финансов и цен мэрии.

2.7. Регулируемая цена (тариф) считаются установленными и обязательными к исполнению с момента подписания постановления мэра, если при этом не оговорены конкретные сроки их введения.

2.8. Индексация утвержденных регулируемых (фиксированных) цен (тарифов) производится в соответствии с п.2.6 на основании расчетных материалов, представляемых предприятием в сроки и в объемах, указанных в п.2.5 настоящего порядка.

III. Ответственность сторон.

3.1. Руководители предприятий несут ответственность за сроки представления, полноту, достоверность, экономическую обоснованность расчетных материалов и калькуляций, направляемых в соответствующие структурные подразделения мэрии для подготовки проектов постановления мэра по вопросам ценообразования.

При выявлении в ходе документальных проверок необоснованного завышения отдельных статей затрат калькуляций предприятия обязаны произвести перерасчет сумм, полученных с потребителей (или предъявленных им) за выполненные работы (услуги).

3.2. На предприятия, допустившие завышение установленных цен (тарифов) при расчетах с потребителями, распространяются меры экономического воздействия в соответствии с действующим Порядком применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, утвержденным решением малого Совета городского Совета народных депутатов от 03.03.93 г. N 57 с учетом последующих изменений и дополнений.