Глава 10. Муниципальные правовые акты в Ярославском районе (ст.ст. 24 - 31)

Глава 10. Муниципальные правовые акты в Ярославском районе

Статья 24. Система муниципальных правовых актов Ярославского района

1. Систему муниципальных правовых актов Ярославского района образуют:

устав Ярославского района;

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты (решения) Муниципального совета Ярославского района;

правовые акты (постановления и распоряжения) Главы Ярославского района;

правовые акты (решения) контрольного органа Ярославского района;

правовые акты, подписываемые председателем Муниципального совета Ярославского района.

Муниципальные правовые акты Ярославского района в установленном порядке, в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Ярославского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Ярославского района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и уставом Ярославского района.

Муниципальные правовые акты Ярославского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты, принимаемые Муниципальным советом Ярославского района, о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ярославского района, противоречащие действующему законодательству, уставу Ярославского района, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

6. Устав Ярославского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов в Ярославском районе.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ярославского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются уставом Ярославского района, нормативным правовым актом Ярославского района, принимаемым Муниципальным советом Ярославского района или Главой Ярославского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структура муниципальных правовых актов поселений в составе Ярославского района, порядок их принятия и компетенция органов местного самоуправления по их принятию определяются в уставах этих Поселений.

Статья 25. Устав Ярославского муниципального района

1. Проект устава Ярославского района, проект муниципального правового акта Ярославского района о внесении изменений и дополнений в устав Ярославского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ярославского района, внесении изменений и дополнений в устав Ярославского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием . установленного Муниципальным советом Ярославского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия жителей в его обсуждении.

2. Устав Ярославского района, муниципальный нормативный правовой акт Ярославского района о внесении изменений и дополнений в устав Ярославского района принимаются квалифицированным большинством - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета Ярославского района.

3. Принятые в установленном порядке устав Ярославского района, изменения и дополнения в него подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом, после чего подлежат официальному опубликованию.

4. Устав Ярославского района, изменения и дополнения к нему вступают в законную силу после их официального опубликования.

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения по вопросам местного значения, принимаемые непосредственно жителями Ярославского района, осуществляются путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные Федеральным законом к исключительной компетенции органов местного самоуправления или вынесение которых на местный референдум запрещено.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с уставом Ярославского района является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ярославского района.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого этого муниципального правового акта.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Ярославского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ярославского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий представительного органа в Ярославском районе в установленном порядке, если иное не установлено законом.

Статья 27. Правовые акты Муниципального совета Ярославского района

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Ярославской области и уставом Ярославского района, Муниципальный совет Ярославского района издает в установленном порядке правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ярославского района.

Решения Муниципального совета Ярославского района, носящие нормативный характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов, за исключением утверждения устава Ярославского района и внесения в него изменений и дополнений, от установленного числа депутатов Муниципального совета Ярославского района. Решения Муниципального совета об утверждении устава Ярославского района, о внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Муниципального совета Ярославского района.

Иные акты Муниципального совета Ярославского района принимаются и подписываются в порядке, установленном регламентом Муниципального совета Ярославского района.

2. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным советом Ярославского района, направляется Главе Ярославского района для подписания и обнародования. Не подписанный Главой Ярославского района и не обнародованный нормативный правовой акт, принятый Муниципальным советом Ярославского района, не подлежит применению, если обязательность и правомочность его применения не установлены Судом.

Глава Ярославского района в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право подписать либо отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным советом Ярославского района. В случае отклонения указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Муниципальному совету Ярославского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Ярославского района отклонит нормативный правовой акт, принятый Муниципальным советом Ярославского района, данный нормативный правовой акт вновь рассматривается Муниципальным советом Ярославского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности (избранных и правомочных) депутатов Муниципального совета Ярославского района, он подлежит подписанию Главой Ярославского района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой Ярославского района для повторного рассмотрения Муниципальным советом Ярославского района, по истечении 10 дней со дня их принятия подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

3. По вопросам организации деятельности Муниципального совета Ярославского района его председатель издает постановления и распоряжения. Указанные акты подписываются председателем Муниципального совета Ярославского района и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом их тексте.

Статья 28. Правовые акты Главы Ярославского района

По вопросам, отнесенным к его компетенции, не противоречащим законодательству (не исключенным из его компетенции, не отнесенным к исключительной компетенции других органов местного самоуправления), Глава Ярославского района издает:

а) постановления Главы Ярославского района - правовые акты по вопросамместного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных полномочий, полномочий, не исключенных из его компетенции и не противоречащих законодательству, не отнесенным к исключительной компетенции других органов местного самоуправления;

б) распоряжения Главы Ярославского района - правовые акты по вопросам организации работы администрации Ярославского района.

Постановления и распоряжения Главы Ярославского района, подписываются Главой Ярославского района и вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом их тексте.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального совета Ярославского района, Главой Ярославского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей Ярославского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 30. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального совета Ярославского района и Главы Ярославского района осуществляется Главой Ярославского района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в газете "Ярославский агрокурьер".

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта Ярославского района осуществляется Главой Ярославского района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица Ярославского района в пределах полномочий, установленных уставом Ярославского района, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Ярославского района.

2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, или Судом.