Постановление Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242 "О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 9 апреля 2004 г. N 242
"О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2004 г.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Основами единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 05.01.2004 N 12, рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, выработанными на Всероссийском совещании по вопросам гражданской обороны 26.09.2003 года, постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемые состав областной комиссии по проведению смотров-конкурсов и Положение о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее Положение).

2. Рекомендовать Главному управлению по делам ГОЧС Ярославской области (Барышев П.Ф.):

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в подпункт 2.1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Совместно с органами исполнительной власти Ярославской области разработать проект областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу".

2.2. Совместно с департаментом по управлению государственным имуществом Администрации области (Иванов Г.В.) организовать учет объектов и имущества гражданской обороны на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в подпункт 2.3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Совместно с областной комиссией по проведению смотров-конкурсов и органами местного самоуправления муниципальных образований области:

- ежегодно проводить смотры-конкурсы готовности объектов гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов области (далее ОГО, СиПЭП);

- уточнить планы эвакуации и транспортного обеспечения Ярославской области, переоформить договора и ордера на размещение эваконаселения с учетом требований "Плана мероприятий гражданской обороны на 2000 расчетный год" утвержденного постановлением суженного заседания Администрации области от 13.10.2003 N 106-18.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в подпункт 2.4 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4. Разработать методические рекомендации по проведению смотров-конкурсов на лучшие ОГО, СиПЭП и довести их до глав муниципальных образований области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Второму отделу Администрации области (Скворцов В.И.) совместно с Главным управлением ГОЧС Ярославской области (Барышев П.Ф.) ежегодно, до 1 сентября, проверять состояние пунктов управления муниципальных округов области по вопросам их соответствия современным требованиям Главного управления специальных программ при Президенте Российской Федерации, результаты проверки рассматривать на суженных заседаниях Администрации Ярославской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям организаций (предприятий) области:

4.1. По согласованию с Главным управлением ГОЧС Ярославской области принять дополнительные меры по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления и связи гражданской обороны, реконструкции пунктов управления и модернизации систем централизованного оповещения гражданской обороны на базе технических средств нового поколения.

4.2. Принять все необходимые меры по обеспечению своевременного обновления запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и обеспечению контроля за техническим состоянием.

4.3. Активизировать работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств гражданской обороны.

4.4. Обеспечивать поддержание в состоянии готовности защитных сооружений гражданской обороны.

4.5. Продолжить работу по повышению готовности сил гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных работ в военное время.

4.6. Утратил силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.6 пункта 4

4.6. Провести мероприятия по планированию эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

4.7. Принять дополнительные меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения.

4.8. До 30.07.2004 года провести инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны и имущества гражданской обороны округа, организовать работу по заключению договоров в отношении объектов гражданской обороны. Копии указанных договоров представить в Главное управление по делам ГОЧС Ярославской области.

4.9. Проверить наличие и спланировать разработку разделов инженерно-технических мероприятий ГОЧС в составе генеральных планов административных центров муниципальных округов.

4.10. До 01.08.2004 года принять участие в разработке проекта областной программы "Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу".

4.11. Организовать проведение первых этапов смотров-конкурсов в соответствии с Положением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Бурова С.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в состав настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав областной комиссии
по проведению смотров-конкурсов Ярославской области на лучшие
объекты гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов, их готовности
к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и в особый период
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2004 г.

 Буров                       - вице-губернатор  Ярославской области,

 Сергей Александрович        председатель комиссии;

 Барышев                     - начальник  Главного  управления  ГОЧС

 Павел Федорович             Ярославской    области,     заместитель

                             председателя комиссии (по согласованию);

 Члены комиссии:

 Антипова                    - первый     заместитель      директора

 Надежда Петровна            департамента здравоохранения и фармации

                             Администрации области;

 Блатов                      - заместитель  Губернатора    области;

 Вячеслав Юрьевич

 Боровицкий                  - заместитель   Губернатора   области -

 Михаил Васильевич           директор   департамента   АПК,   охраны

                             окружающей среды  и  природопользования

                             Ярославской области;

 Бочаров                     - заместитель    начальника    Главного

 Олег Анатольевич            управления ГОЧС Ярославской области  по

                             гражданской обороне, защите населения и

                             территории - начальник  управления  (по

                             согласованию);

 Гуслев                      - начальник      отдела     организации

 Андрей Константинович       планирования и  проведения  мероприятий

                             гражданской  обороны   и   чрезвычайных

                             ситуаций   Главного   управления   ГОЧС

                             Ярославской области (по согласованию);

 Герман                      - начальник      отдела      подготовки

 Владимир Феликсович         формирований   ГО   и   РСЧС   Главного

                             управления ГОЧС Ярославской области (по

                             согласованию);

 Демьянчук                   - первый      заместитель     директора

 Богдан Романович            департамента              строительства

                             Администрации области;

 Игнатченко                  - первый      заместитель     директора

 Анатолий Николаевич         департамента           промышленности и

                             транспорта Администрации области;

 Иванов                      - директор   департамента    культуры и

 Юрий Александрович          туризма Администрации области;

 Крылов                      - генеральный              директор ОАО

 Владимир Васильевич         "Славнефть-Ярославнефтепродукт"     (по

                             согласованию);

 Кочетков                    - начальник учебно-методического центра

 Андрей Валентинович         Главного  управления  ГОЧС  Ярославской

                             области (по согласованию);

 Мосин                       - заместитель директора  департамента -

 Павел Николаевич            председатель  комитета  по  координации

                             поставок     продукции     департамента

                             промышленности       и       транспорта

                             Администрации области;

 Нестеров                    - начальник  отдела  медицинской защиты

 Павел Борисович             Главного  управления  ГОЧС  Ярославской

                             области (по согласованию);

 Налев                       - начальник   отдела  по  радиационной,

 Валерий Иванович            химической и бактериологической  защите

                             Главного  управления  ГОЧС  Ярославской

                             области (по согласованию);

 Осипенко                    - заместитель    начальника    Главного

 Андрей Владимирович         управления ГОЧС Ярославской области  по

                             подготовке  и  обучению   -   начальник

                             управления (по согласованию);

 Рогоцкий                    -генеральный директор ОАО "Ярэнерго"(по

 Виктор Викторович           согласованию);

 Тимофеев                    -генеральный директор ОАО "Яроблгаз"(по

 Сергей Николаевич           согласованию);

 Шемякина                    -директор департамента потребительского

 Вера Ивановна               рынка  товаров  и  услуг  Администрации

                             области.

 Быков                       -  заместитель  директора  департамента

 Олег Геннадьевич            градостроительства и архитектуры Ярославской

                             области;

                             - заместитель начальника управления -

 Ильянок                     начальник отдела Главного

 Сергей Анатольевич          управления МЧС России

                             по Ярославской области (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 29 ноября 2004 г. N 798 в Положение настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о проведении смотров-конкурсов на лучшие гражданскую организацию
гражданской обороны, объекты гражданской обороны, сборный
и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий
гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
и в особый период (далее смотры-конкурсы)
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 апреля 2004 г. N 242)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2004 г.

I. Цели проведения смотров-конкурсов:

Проведение смотров-конкурсов предполагает достижение следующих целей:

1. Защита населения, улучшение работы по вопросам организации проведения мероприятий по выдаче средств индивидуальной защиты, санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и техники, проведение эвакуационных мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период.

2. Обновление и содержание в надлежащем виде нормативных и формализованных документов администраций, сборных и приемных эвакопунктов (далее ОГО, СиПЭП).

3. Обобщение и распространение передового опыта по разработке документации, подготовке персонала, оборудованию ОГО, СиПЭП.

4. Проверка реальности оснащения, комплектования и готовности по предназначению и ОГО, СиПЭП специальной техникой и имуществом, в соответствии с разработанными штатами и табелями оснащения.

II. Основы организации смотров-конкурсов

Каждый смотр-конкурс проводится в два этапа с февраля по ноябрь:

1 этап - в муниципальных образованиях области в феврале-июне;

2 этап - областной, среди победителей первого этапа в июле-ноябре.

1 этап смотра-конкурса проводят органы местного самоуправления муниципальных образований области самостоятельно.

Смотры-конкурсы проводить среди организаций гражданской обороны:

- защитные сооружения гражданской обороны;

- санитарно-обмывочные пункты;

- станции обеззараживания одежды и транспорта;

- пункты выдачи средств индивидуальной защиты;

- подвижные пункты питания, вещевого и продовольственного снабжения.

Состояние дел по вопросам готовности к применению ОГО, СиПЭП в особый период проверяется в соответствии с методиками проверки состояния готовности ОГО, СиПЭП.

Победители 1 этапа в срок до 01# июля текущего года направляют в Главное управление ГОЧС области материалы, согласно предлагаемых методик по оценке деятельности.

Материалы оформляются в альбомы или папки.

В срок до 10 ноября Областная комиссия рассматривает представленные материалы, организует выборочное посещение победителей 1 этапа смотра-конкурса и определяет победителей 2 этапа.

Итоги конкурса оформляются протоколами.

ОГО, СиПЭП, занявшие 1, 2, 3 места по итогам второго этапа смотра-конкурса, поощряются Губернатором Ярославской области.

III. Порядок оценки

ОГО, СиПЭП оцениваются в соответствии с Методиками проверки состояния готовности материальной базы и ОГО, СиПЭП.

Лучшими считаются ОГО, СиПЭП, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие 1, 2, 3 места.

Оценка состояния готовности к применению по назначению и ОГО, СиПЭП производится по балльной системе согласно методикам, разработанным Главным управлением ГОЧС области, по следующим разделам:

I. Наличие правовых актов, предложенных методических рекомендаций

II. Наличие, полнота и качество разработки планирующих документов

III. Наличие, состояние материально-технической базы и организация хранения имущества ГО

IV. Состояние и возможности выделенных помещений для развертывания и ГОГО

V. Подготовка и обучение администраций и личного состава ОГО, СиПЭП на курсах ГО и учебно-методическом центре ГОЧС

VI. Практические действия (слаженность действий) администрации и личного состава ОГО, СиПЭП по проведению мероприятий ГО