Приложение N 11. Положение о Департаменте культуры и туризма Администрации Ярославской области

Приложение N 11
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 21 февраля 1997 г. N 108

Положение о Департаменте культуры и туризма Администрации
Ярославской области
(с изм. от 14 января 1999 г., 28 июля 2000 г., 27 декабря 2001 г., 31 декабря 2002 г.)

1. Общие положения

1. Департамент культуры и туризма Администрации Ярославской области (в дальнейшем Департамент) создан согласно Постановлению Губернатора Ярославской области от 22.01.97 г. N 41 "О схеме и перечне структурных подразделений Администрации Ярославской области".

Департамент является структурным подразделением Администрации Ярославской области и реализует функции специально уполномоченного государственного органа по вопросам культуры, туризма и охраны памятников истории и культуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 28 июля 2000 г. N 537 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный бюджетный счет и счета по спецсредствам, печать со своим наименованием, бланки, фирменную символику.

Департамент имеет структурные подразделения - комитеты, отделы (сектора), службы. Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов при департаменте создается художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам. Состав совета утверждается директором департамента культуры и туризма Администрации области. Положение о совете утверждается Губернатором области.

Департамент является правопреемником по ранее принятым решениям органов государственной власти и ранее заключенным договорам в сфере культуры, туризма и охраны памятников.

Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридический адрес Департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Революционная, дом 9\4.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 14 января 1999 г. N 5 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели деятельности

Целями деятельности Департамента являются:

- формирование и реализация политики в области культуры, искусства, туризма и сохранения историко-культурного наследия;

- обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ярославской области в сфере культуры, искусства, туризма и сохранения историко-культурного наследия;

- содействие сохранению культурных традиций, развитию национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;

- формирование туризма как широкоразвитой отрасли экономики, способствующей сохранению и развитию историко-культурного наследия области;

- развитие санаторно-курортного дела.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 31 декабря 2002 г. N 916 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

3.1. Разработка и реализация областных программ развития культуры, искусства, туризма и охраны объектов культурного наследия.

3.2. Экспертиза областных и ведомственных социально-культурных программ и проектов в сфере культуры, искусства, туризма и охраны объектов культурного наследия.

3.3. Анализ политики государственных и общественных организаций в сфере культуры и туризма, состояния культурного и туристического потенциала области.

3.4. Обеспечение развития практики заказа и приобретения высокохудожественных произведений, содействие развитию новых форм кредитования профессионального художественного творчества, областных и негосударственных грантов.

3.5. Работа по практическому применению налоговых, финансовых и иных льгот, предусмотренных для учреждений и организаций культуры, искусства и туризма законодательством Российской Федерации и Ярославской области, подготовка проектов постановлений Администрации области по введению новых форм и методов, стимулирующих развитие культуры, туризма, охраны объектов культурного наследия.

3.6. Подготовка предложений по объемам финансирования отрасли за счет средств областного бюджета.

3.7. В пределах прав, делегированных Губернатором и Администрацией области, заключение в качестве представителя государственного заказчика по объектам, финансируемым за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, внебюджетных источников государственных контрактов и договоров с физическими и юридическими лицами на выполнение работ и услуг по реконструкции, консервации, ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования, а также научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, научно-методического руководства, технического надзора (далее - работ по сохранению) объектов культуры, искусства и культурного наследия с последующим контролем за их выполнением.

3.8. Осуществление технического надзора за проведением работ по ремонту и реконструкции объектов культуры и искусства.

3.9. Осуществление технического надзора и государственного контроля за проведением работ по сохранению и реконструкции объектов культурного наследия.

3.10. Организация работ по сохранению недвижимых и движимых объектов культурного наследия.

3.11. Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Ярославской области.

3.12. Государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

3.13. Предъявление исков в суд в случаях нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия.

3.14. Формирование и ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия, расположенных на территории области.

3.15. Представление соответствующих документов в орган государственной власти Ярославской области, определенный законом Ярославской области, для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр.

3.16. Осуществление работ по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, и рекомендуемых для включения в реестр.

3.17. Внесение в специальные документы, являющиеся частью реестра, данных об объектах, представляющих собой историко-культурную ценность, и их хранение.

3.18. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, внесенных в реестр?# при регистрации в нем объектов, документационное обеспечение реестра, включающее в себя подготовку и хранение документации в установленном порядке, содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

3.19. Выдача паспорта объекта культурного наследия на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта.

3.20. Предоставление физическим или юридическим лицам в установленном объеме и порядке информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр.

3.21. Назначение повторной экспертизы в случае несогласия с заключением историко-культурной экспертизы.

3.22. Согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия в установленном порядке.

3.23. Определение характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.24. Согласование проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

3.25. Направление письменного предписания о приостановке земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

3.26. Выдача письменного разрешения о возобновлении работ в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

3.27. Осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия и проведение один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр.

3.28. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.29. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.30. Обращение с иском в суд об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, в отношении объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения.

3.31. Подготовка представления для выкупа объекта либо участка или организации их продажи с публичных торгов в случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный участок ненадлежащим образом.

3.32. Определение границ историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

3.33. Согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания.

3.34. Контроль за составлением на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения.

3.35. Контроль за разработкой градостроительных регламентов, касающихся ограничений, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

3.36. Согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований.

3.37. Участие в переоформлении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепляющих за физическими и юридическими лицами - пользователями объектов культурного наследия соответствующие объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности.

3.38. Заключение с собственниками и пользователями объектов культурного наследия охранных обязательств и охранных договоров.

3.39. Согласование договоров аренды объектов культурного наследия.

3.40. Организация подготовки и согласования документов для приватизации недвижимых объектов культурного наследия.

3.41. Организация и проведение охранно-спасательных археологических работ и контроль за проведением археологических работ на территории области.

3.42. Организация подготовки, повышения квалификации и аттестации кадров образовательных учреждений культуры и искусства.

3.43. Укрепление материально-технической базы подведомственных организаций и учреждений.

3.44. Координация деятельности структурных подразделений Администрации области и туристских организаций.

3.45. Содействие развитию туристских фирм и предприятий туристской инфраструктуры.

3.46. Лицензирование от имени Администрации области турагентской деятельности.

3.47. Организация системы учета и анализа деятельности туристических фирм и предприятий сферы туристских услуг; осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий юридическими и физическими лицами.

3.48. Организация работы областного экспертно-лицензионного совета по туризму.

3.49. Организация работы по осуществлению сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, ведение фонда нормативных документов, проведение инспекционного контроля.

3.50. Разработка долгосрочных программ развития туризма в области.

3.51. Участие в разработке инвестиционных проектов в туристской сфере.

3.52. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации, контроль за деятельностью государственных предприятий и учреждений сферы туризма и туристских услуг.

3.53. Определение текущих и перспективных потребностей в специалистах различных уровней и профессий в сфере туризма, разработка предложений по подготовке и повышению квалификации специалистов сферы туризма и туристских услуг; организация контроля за подготовкой и переподготовкой кадров, работающих в туристской сфере.

3.54. Разработка и реализация программ рекламно-информационной деятельности в сфере туризма.

3.55. Содействие продвижению туристского продукта области на российский и зарубежный рынок.

3.56. Осуществление функций представителя государственного заказчика при разработке и реализации туристских рекламно-информационных программ и материалов.

3.57. Осуществление функций представителя государственного заказчика научно-исследовательских и проектных работ в сфере туризма.

3.58. Содействие развитию общественных объединений и предприятий туристской сферы; организация работы межрегионального отделения Российской ассоциации туристических агентств (РАТА) "Золотое кольцо России".

3.59. Содействие развитию народных промыслов и других сопутствующих туристских услуг.

3.60. Обеспечение деятельности областного художественно-экспертного совета по художественным промыслам и ремеслам.

3.61. Представление интересов области в государственных учреждениях, общественных организациях по вопросам туризма.

3.62. Обеспечение содержания и развития системы художественного и эстетического образования, содействие в реализации инновационных образовательных программ учебных заведений культуры и искусства, создание условий для поддержки молодых дарований.

3.63. Осуществление сотрудничества в сфере культуры, охраны объектов культурного наследия и туризма с другими субъектами федерации, зарубежными партнерами.

3.64. Информационно-правовое обеспечение государственных учреждений и организаций культуры, искусства, туризма, органов культуры на территории муниципальных образований.

3.65. Получение в установленном порядке от юридических и физических лиц информации, характеризующей состояние и использование учреждений культуры, искусства, туризма, объектов культурного наследия и кино.

3.66. Решение вопросов социальной защиты работников культуры, искусства, туризма, учащихся учебных заведений отрасли.

3.67. Организация работы комиссии по присуждению областных премий за заслуги в развитии культуры, искусства, литературы, журналистики, архитектуры и реставрации.

3.68. Организация работы по присуждению грантов Губернатора области для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства.

3.69. Проведение смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, семинаров, встреч по проблемам культуры, искусства, туризма и охраны объектов культурного наследия, организация выставок, музейного и библиотечного обмена, гастролей театральных и музыкальных коллективов.

3.70. Приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства для учреждений культуры и искусства.

3.71. Контроль за целевым использованием средств учреждениями культуры, искусства, кинопроката, финансирование которых осуществляется за счет областного бюджета.

3.72. Контроль за выполнением подведомственными организациями нормативных требований по вопросам охраны труда, техники безопасности, пожарной и э