Решение исполкома облсовета НД и Президиума облсовпрофа ЯО от 27 февраля 1989 г. N 65 "Об утверждении "Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ярославской области" (утратило силу)

Решение исполкома облсовета НД и Президиума облсовпрофа ЯО
от 27 февраля 1989 г. N 65
"Об утверждении "Правил учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в
Ярославской области"

ГАРАНТ:

Законом Ярославской области от 11 июля 2005 г. N 40-з настоящее решение признано утратившим силу

В связи с введением в действие Закона СССР о государственном предприятии (объединении) и ряда постановлений партии и правительства, направленных на решение жилищной программы "Жилье-2000", исполком областного Совета народных депутатов и президиум областного совета профсоюзов решили:

1. Утвердить "Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ярославской области" и ввести их в действие с 1 марта 1989 года. (Прилагаются).

2. Обязать исполкомы городских, районных, поселковых и сельских Советов народных депутатов, комитеты профсоюзов, руководителей предприятий, учреждений, колхозов, кооперативных и других общественных организаций при удовлетворении жилищных нужд граждан строго руководствоваться настоящими Правилами. Обеспечить надлежащий учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и правильность предоставления им жилой площади. Регулярно рассматривать эти вопросы на заседаниях исполкомов Советов народных депутатов и президиумов комитетов профсоюзов, коллегий отделов и управлений, советов директоров.

3. Исполнительным комитетам Советов народных депутатов, на которых возложены функции единого заказчика по строительству в городах подрядным способом жилых домов, ежегодно, после утверждения плана экономического и социального развития, составлять и утверждать при участии областного совета профессиональных союзов планы распределения жилой площади в жилых домах, подлежащих вводу в эксплуатацию, по предприятиям, учреждениям и организациям, строго руководствуясь статьей 24 жилищного кодекса РСФСР.

Запретить исполнительным комитетам городских и районных Советов народных депутатов, предприятиям, организациям и учреждениям заселять жилую площадь, непригодную для постоянного проживания.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Ярославское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства, горрайисполкомы, жилищно-бытовой отдел облсовпрофа, обкомы и райкомы профсоюза.

5. Признать утратившим силу решение облисполкома и президиума облсовпрофа от 19 ноября 1984 г. N 741 с 01.03.89 г.

Председатель исполкома областного

Совета народных депутатов

В.Ф.Горулев

Председатель областного совета

профессиональных союзов

Ю.А.Щеглов

Правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, и предоставления жилых помещений
в Ярославской области
(утв. решением исполкома областного Совета народных депутатов и
президиума областного совета профессиональных союзов Ярославской области)

I. Общие положения

1. Настоящими правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР и другими нормативными актами устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного фонда, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории Ярославской области.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, постоянно проживающие и прописанные в городах областного подчинения не менее трех лет. В остальных населенных пунктах этот срок может быть установлен исполкомом городского (районного) Совета народных депутатов.

3. Независимо от срока проживания в данном населенном пункте на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются:

- граждане, временно отсутствующие в месте постоянного жительства по условиям и характеру работы (члены экипажей судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и другие работники, деятельность которых связана с постоянным передвижением), но за которыми сохраняется жилое помещение в течение всего времени выполнения данной работы;

- военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, при наличии специального удостоверения и сдачи жилой площади по прежнему месту жительства;

- воины - интернационалисты;

- молодые специалисты, прибывшие на работу из другой местности по плановому распределению после окончания учебного заведения;

- прибывшие из другой местности для работы на выборную должность (по выборам, по конкурсу, избранным трудовыми коллективами и т.д.);

- другие категории граждан в соответствии с законодательством.

4. В порядке исключения по решению трудового коллектива на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, длительное время добросовестно работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

5. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

6. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом или квартиру в личной собственности и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях, проживающие на служебной жилой площади - независимо от размера занимаемой площади.

7. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов. На предприятиях, в учреждениях и организациях эти функции выполняют комиссии по жилищно-бытовой работе профсоюзных комитетов.

8. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания признания граждан, нуждающимися в улучшении
жилищных условий

9. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) проживающие в отдельных квартирах и имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 кв. м и менее;

б) проживающие в коммунальных квартирах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, независимо от размеров жилой площади;

в) ветераны труда, передовики и новаторы производства, длительное время работающие на одном предприятии промышленности, в строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, сфере обслуживания, инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших или пропавших без вести во время Великой Отечественной войны воинов (партизан) и приравненные к ним в установленном порядке лица, участники Великой Отечественной войны, демобилизованные воины-интернационалисты, независимо от размеров занимаемой жилой площади, если она находится в государственном или общественном жилом фонде и является неблагоустроенной применительно к условиям данного населенного пункта;

г) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в ветхих домах государственного и общественного жилого фонда, а также в домах на праве личной собственности с износом деревянных строений свыше 65% и кирпичных - свыше 70%;

д) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

е) проживающие не менее 3 лет в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

ж) проживающие не менее 3 лет на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда либо найма в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

9.1. По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемой для этих целей.

10. При отсутствии нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 9 "а" предоставить право администрации и профсоюзным комитетам предприятий, организаций и учреждений с согласия трудового коллектива, принимать на учет улучшения жилищных условий семьи, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи свыше 6 метров, исходя из конкретных возможностей.

11. Не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и не подлежат принятию на учет граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия путем:

- обмена, раздела жилплощади;

- продажи и дарения пригодных для проживания домов (частей дома), принадлежащих им на праве личной собственности;

- добровольного выхода из членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

- умышленного разрушения или порчи жилого помещения, в том числе дома (части дома), квартиры, принадлежащих на праве личной собственности; - приобретения ветхого дома (части дома) без намерения привести его в надлежащее техническое состояние и проживать в нем.

Перечисленные лица могут быть приняты на учет по истечении 5 лет со дня совершения факта намеренного ухудшения своих жилищных условий.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий

12. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете, районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

13. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Наравне с рабочими и служащими предприятия обеспечиваются жилыми помещениями работники медицинских, культурно-просветительских учреждений, предприятий общественного питания, бытового обслуживания населения и других организаций, предусмотренных законодательством СССР, непосредственно обслуживающих трудовые коллективы данных предприятий.

Учет нуждающихся в жилье работников обслуживающих подразделений и распределение квартир ведется непосредственно в этих коллективах.

13.1. При переходе высвобождаемых работников в связи с сокращением штатов или ликвидацией предприятия, учреждения, организации на другое предприятие, учреждение, организацию вопросы улучшения жилищных условий решаются администрацией и профсоюзным комитетом совместно с советом трудового коллектива по новому месту работы. При этом учитывается время нахождения работника на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы, а также общий трудовой стаж и его отношение к труду.

В отдельных случаях по инициативе администрации и профсоюзного комитета и с согласия совета трудового коллектива высвобождаемые работники могут быть оставлены на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы.

На крупных предприятиях, в организациях учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, в организации, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

14. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

- в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

- на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.

15. Для принятия на учет гражданин подает заявление. К заявлению прилагаются выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справка учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение 1).

16. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение 2).

После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или об отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

17. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

18. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Лица, стоящие в общей очереди и получившие право на первоочередное обеспечение жилой площадью, переводятся в льготный список с момента предъявления документа, удостоверяющего льготное основание.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

19. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации, как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение 3).

В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

20. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

21. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

22. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля направляют уточненные списки в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

23. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если размер жилой площади на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 41 настоящих Правил), и если отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев перехода на выборную должность, увольнения в связи с уходом на пенсию.

Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. Если после смерти кормильца, стоявшего в льготной очереди, его семья в силу закона перестает пользоваться льготами умершего, она переводится на учет в общий список по времени регистрации заявления в Книге учета.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

23.1. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

24. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

По решению исполкомов местных Советов, трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах определяется количество выделяемой жилой площади на общую и льготные очереди, с учетом преимущественного продвижения очередников, имеющих льготы.

25. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, военнослужащим, выполнявшим интернациональный долг (после увольнения с действительной военной службы), а также другим лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите СССР;

д) инвалидам труда 1 и 2 групп в связи с трудовым увечьем, профессиональным и общим заболеванием, кроме заболеваний, возникших в результате пьянства, применения наркотических и токсических средств;

инвалидам 1 и 2 групп из числа военнослужащих, инвалидам с детства;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

и) ветеранам труда, новаторам и передовикам производства, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы в сфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первую очередь, а также размер жилой площади, выделенной на эти цели, устанавливаются коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия, организации;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов;

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

л) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

26. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту, или по сокращению штатов, обеспечиваются жилой площадью в установленные законодательством Союза ССР сроки.

27. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания;

б) по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям;

в) утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой, после капитального ремонта жилое помещение, которое занимал гражданин, более не существует либо оно существенно уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.). Исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации этим гражданам предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилье с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи;

г) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями по приезду.

В таком же порядке обеспечиваются жилой площадью молодые специалисты, направленные на работу на предприятие, которое находится в том же городе, что и учебное заведение, если до поступления на учебу они проживали в другом населенном пункте, а также получавшие стипендию за счет средств предприятий и проживающие до направления на учебу в общежитии или на арендованной жилой площади.

Молодые специалисты, направленные на работу в учреждения просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, суда, прокуратуры и органов государственной статистики, городские профессионально-технические учебные заведения системы Государственного комитета СССР по народному образованию, учебные и спортивные организации ДОСААФ СССР, а также на предприятия связи, находящиеся в районных центрах и сельской местности, в случае отсутствия ведомственной жилой площади, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов народных депутатов по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

Предоставление места в общежитии молодым специалистам, прибывшим по распределению на работу в другую местность после окончания учебного заведения, является временной мерой, которая не освобождает исполком местного Совета народных депутатов или администрацию предприятия, учреждения, организации от обязанности обеспечить их вне очереди изолированным жилым помещением, на пользование которым заключается договор жилищного найма;

д) администрации и профсоюзному комитету предприятия и организации с согласия совета трудового коллектива разрешается производить внеочередное выделение жилья отдельным нуждающимся в улучшении жилищных условий высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада;

е) на основании судебного решения и в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

28. Нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 9 настоящих Правил) молодоженам, вступившим в первый брак, могут предоставляться вне очереди комнаты, а молодым семьям при рождении ребенка в первые три года бракосочетания - однокомнатные квартиры.

29. Работникам, переведенным на работу в другую местность, и членам их семей, жилое помещение предоставляется на условиях, предусмотренных трудовым договором.

30. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия. Об этих решениях администрация и профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации информируют исполкомы соответствующих Советов народных депутатов.

V. Порядок предоставления жилых помещений

31. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов или жилых помещений, грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

32. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные п. 15 настоящих Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.

33. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

Списки лиц, которым выделяется жилая площадь, после распределения ее жилищной комиссией профкома, должны быть вывешены для ознакомления членов коллектива не менее чем за 10 дней до вынесения по ним окончательного решения администрации и профкома.

34. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

35. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

36. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

37. Разногласия, возникающие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза.

38. Списки граждан на получение жилых помещений представляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (п. 43 настоящих Правил).

39. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений и организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

40. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

41. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям в пределах нормы жилой площади (12 кв. м), но не менее 9 кв. м на одного человека.

Уровень благоустройства в каждом конкретном населенном пункте определяется решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

42. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые по своему размеру не обеспечивают санитарных требований для проживания более одной семьи.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

43. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации должны заселять жилые помещения в срок не более 30 дней после приемки в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

44. При получении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.

45. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей (в том числе и в случаях, предусмотренных в п. 10 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых граждан, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освобождающееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

46. Исполкомы местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации по личным заявлениям граждан, имеющих излишнюю жилую площадь сверх установленных норм, вправе производить обмен на жилую площадь меньшего размера с учетом взаимных интересов обменивающихся сторон. При выделении жилой площади инвалидам войны и труда, инвалидам с детства, одиноким престарелым гражданам, а также лицам, страдающим некоторыми формами тяжелых хронических заболеваний, предусматривать возможность более полного удовлетворения их просьб о приближении жилья к месту жительства родных и близких, а также замене имеющейся жилой площади в верхних этажах домов без лифтов на нижние.

VI. Порядок оформления и выдачи ордеров

47. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, выдает гражданину ордер по установленной форме (приложение 4), который является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение. Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, как документы строгой отчетности.

48. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

49. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

50. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:

- когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

- выявления других обстоятельств, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

51. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

VII. Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилой
площади в общежитиях

52. Служебные жилые помещения предоставляются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включают в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

53. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Совета Министров РСФСР.

54. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления, другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

На основании принятого решения исполнительный комитет соответствующего местного совета народных депутатов выдает гражданину ордер на служебное помещение по установленной форме (приложение 5), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

55. Выдача ордера, а также вселение в служебное помещение производятся в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.

56. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.