Приложение 2. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на территории Ярославской области

Приложение 2
к постановлению Правительства
Ярославской области
от 2 июня 1997 г. N 124-п

Правила
пользования водными объектами для плавания
на маломерных плавательных средствах
на территории Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. N 167-Фз), устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ Ярославской области и являются обязательными для граждан и юридических лиц.

1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главным двигателем мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности (далее именуются маломерные суда).

1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено законодательством.

1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда, перечисленные в п.1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых Правительством Ярославской области (органом местного самоуправления) по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Ярославской области (далее именуется - ГИМС) и соответствующими органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правил владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах осуществляет ГИМС Ярославской области.

2. Порядок эксплуатации

2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для него условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование маломерных судов, указанных в п.1.2. настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов), осуществляет ГИМС, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.

Примечание: 1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.

2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда спроектированные и построенные по правилам национального или международного спортивного класса и используемые исключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках).

2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные (безмоторные0 суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в органах ГИМС с соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды.

2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными и парусными площадью парусов 5 и более квадратных метров) судами и другими водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы и др. Разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиями ГИМС и имеющим действительные sdnqrnbepemh на право управления.

2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченными на то Правительством РФ органом федеральной исполнительной власти.

2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.

2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов, пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/час (предельные скорости движения устанавливаются применительно к местным условиям).

2.9. Разрешение на плавание маломерных судов во временно или постоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются Государственной инспекцией в порядке, согласованном с Правительством Ярославской области.

2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:

1). Управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке: не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация (приложение к настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения.

2). Передавать управление судном лицу, не имеющему права управления, или находящемуся в состоянии опьянения.

3). Превышать установленные скорости движения.

4). Нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков.

5). Наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки.

6). Заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.

7). Заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водоемах.

8). Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах и других организованных мест купания.

9). Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде.

10). Швартоваться, останавливаться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству.

11). Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты.

12). Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете.

13). Использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и других противоправных действий.

14).Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них.

15). Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при этом.

16). Выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от кромки судового хода.

17). Осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам.

18). Двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка.

19). Нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

20). Выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которыми запрещена их эксплуатация, или неукомплектованными снаряжением, или переоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц, не имеющих права управления этими судами или находящимися в состоянии опьянения.

Примечание: применительно к местным условиям требования пункта 2.10 могут быть дополнены либо изменены, но они не должны противоречить правилам, перечисленным в п.п. 2.5 и 3.2 (1) настоящих Правил и статьям 110, 111, действующего Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

3. Обязанности судоводителей и ответственность

3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются - судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверки государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:

1. Удостоверение на право управления маломерным судном (моторным, парусно-моторным, гидроциклом) с талоном к нему.

2). Судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п.2.3 настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническом освидетельствовании и годности к плаванию.

3). Оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).

4). Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек).

5). Лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих целях).

3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:

1). Выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых) правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды.

2). Проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами.

3). Лично проводить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на судне.

4). Осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания.

5). Останавливать движение судна при обнаружении установленного сигнала об обстановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки.

6). Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную инспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах.

7). Проходить в установленном порядке медицинское освидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на состояние опьянения.

8). Выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах.

9). Сообщать в органы Государственной инспекции и природоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства.

10). Выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянки судов.

3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с действующим законодательством уплачивать налоги на имущество физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.

3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий на нарушителей производятся должностными лицами органов Государственной инспекции по маломерным судам Ярославской области в соответствии с административным законодательством.

4. Эксплуатация баз (сооружений)
для стоянок маломерных судов

4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее именуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией, территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, территориальным специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.

4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходной обстановки). Содержаться в чистоте и отвечать и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы.

4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации.

4.4. На базах запрещается:

1) Стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов.

2) Нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов.

3) Нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной инспекцией устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы ecn владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения, фактическое время возвращения на базу.

4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

1) Непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек - дополнительной судовой роли.

2) Несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете.

3) Отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности на право управления судном (при отсутствии судовладельца).

4) обнаружения на судне неисправностей, с которым запрещена его эксплуатация.

5) Отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарных и водоотливных средств.

6) Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности; неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или дифферент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами.

7) Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судов данного типа.

4.9. Судна, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию.

4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут ответственность в соответствии с административным законодательством (статья 112 Кодекса РСФСР об административных нарушениях).

Перечень
неисправностей, при наличии которых запрещается
эксплуатация маломерных судов

1. По корпусу:

     1). имеются свищи,  пробоины набора и обшивки (независимо от

         местонахождения);

     2). отсутствуют   или   разгерметизированы   предусмотренные

         конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики.

2. По рулевому устройству:

     1). Не   обеспечивается  полный  угол  перекладки  руля  (35

         градусов  на   борт).   Затруднено   вращение   рулевого

         штурвала;

     2). Повреждены  перо  руля  или  детали  рулевого   привода

         направляющие   блоки,   опорные   подшипники,  натяжные

         талрепы,  штуртросовая   передача).   Имеются   разрывы

         каболок штуртроса;

     3). Отсутствуют    предусмотренные    конструкцией    детали

         крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и

         т.п.);

3. По двигателю, подвесному мотору:

     1) топливо  подтекает  из  бензобаков,   топливного   шланга

         системы питания;

     2) имеется значительная вибрация;

     3) отсутствует или неисправен глушитель;

     4) повреждена система дистанционного управления двигателем;

     5) не    обеспечивается    легкое   включение   (выключение)

         реверс-редуктора,  рукоятка  реверса  не  фиксируется  в

         положениях "вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его

         самопроизвольное  включение  и  выключение),  неисправна

         блокировка  запуска  двигателя  (мотора)  при включенном

         реверсе, где это предусмотрено конструкцией.

4. По отличительным огням:

     отличительные огни не соответствуют требованиям  ППВВП  или

неисправны.