Постановление Губернатора Ярославской области от 9 июня 2005 г. N 344 "О создании государственной жилищной инспекции Ярославской области"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 9 июня 2005 г. N 344
"О создании государственной жилищной инспекции Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2005 г.

В целях усиления государственного контроля за исполнением жилищного законодательства всеми участниками жилищных правоотношений, на основании статьи 87 Устава Ярославской области постановляю:

1. Создать с 01 июля 2005 года государственный орган Ярославской области - государственную жилищную инспекцию Ярославской области.

2. Утвердить положение о государственной жилищной инспекции Ярославской области и ее штатную численность (прилагаются).

3. Назначить в установленном порядке Балакина Виталия Николаевича на государственную должность государственной гражданской службы Ярославской области начальника государственной жилищной инспекции - главного государственного жилищного инспектора Ярославской области.

4. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) при уточнении областного бюджета на 2005 год предусмотреть расходы на содержание государственной жилищной инспекции Ярославской области.

5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (Епанешников А.В.) провести организационно-штатные мероприятия в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

6. Департаменту по управлению государственным имуществом Администрации области (Емельянов В.А.) решить вопрос о размещении государственной жилищной инспекции Ярославской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Федорова А.Г.

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Положение
о государственной жилищной инспекции Ярославской области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 июня 2005 г. N 344)

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Ярославской области (далее инспекция) является государственным органом Ярославской области, специально уполномоченным на осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, за использованием и сохранностью жилищного фонда# независимо от его формы собственности, соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям, соблюдением жилищного законодательства всеми участниками жилищных правоотношений.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ярославской области, областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ярославской области и Администрации Ярославской области, иными правовыми актами, а также настоящим положением.

1.3. Инспекция взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, с органами исполнительной власти Ярославской области, Государственной Думой Ярославской области, иными государственными органами и должностными лицами области, органами и должностными лицами местного самоуправления Ярославской области, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.

1.4. Инспекция является правопреемником департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области по вопросам, относящимся к компетенции инспекции.

1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевой счет в управлении казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, бланки и печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Работники инспекции, замещающие государственные должности государственной гражданской службы Ярославской области, являются государственными служащими, и них распространяется законодательство о государственной гражданской службе.

Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции.

1.6. Инспекция издает приказы, выдает предписания по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматривает дела об административных правонарушениях.

Приказы и предписания инспекции обязательны для исполнения лицами, в отношении которых они изданы.

1.7. Полное наименование инспекции - государственная жилищная инспекция Ярославской области.

Сокращенное наименование - госжилинспекция Ярославской области.

1.8. Место нахождения и юридический адрес инспекции: 150000, г. Ярославль, улица Чайковского, дом 42.

2. Задачи и функции инспекции

2.1. Основной задачей инспекции является осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан, государства при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, за исполнением субъектами жилищных правоотношений - собственниками, владельцами и пользователями жилых помещений, нежилых помещений, расположенных в жилых зданиях, производителями жилищно-коммунальных услуг и потребителями указанных услуг, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области требований действующего в жилищной сфере законодательства, за использованием и содержанием жилищного фонда всех форм собственности, его инженерного оборудования и придомовых территорий.

2.2. Основными функциями инспекции являются:

2.2.1. Осуществление контроля:

- за использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий, соблюдением Правил пользования жилыми помещениями, местами общего пользования в жилищном фонде и придомовыми территориями;

- за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями и проектными документами;

- за соблюдением требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и жилых помещений не пригодными для постоянного проживания;

- за проведением переустройства и перепланировки жилых помещений в соответствии с установленными требованиями;

- за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг;

- за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

- за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды, наличием в жилых домах приборов индивидуального учета, контроля и регулирования расхода энергетических ресурсов и воды;

- за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг, стандартов качества коммунальных услуг.

2.2.2. Выявление и предупреждение, а также пресечение административных правонарушений в сфере жилищных правоотношений в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.

2.2.3. Рассмотрение заявлений и обращений участников жилищных правоотношений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.

2.2.4. Внесение в межведомственные комиссии муниципальных образований Ярославской области по признанию жилых домов (жилых помещений) не пригодными для проживания представлений о необходимости рассмотрения вопросов о признании жилых домов (жилых помещений) не пригодными для проживания.

2.2.5. Внесение предложений об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими лицами и предпринимателями, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

2.2.6. Участие в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Ярославской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, относящимся к компетенции инспекции.

3. Полномочия и права инспекции

Для осуществления функций инспекция имеет следующие полномочия и права:

3.1. В целях осуществления контроля, предупреждения и выявления правонарушений планировать, организовывать и осуществлять инспекционные обследования и проверки в городах и иных населенных пунктах Ярославской области.

3.2. Требовать предоставления необходимой информации и документов в ходе проведения инспекционных обследований, проверок.

3.3. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда об устранении выявленных правонарушений, контролировать исполнение требований, содержащихся в выданных предписаниях.

Предписание выдается в случаях, если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан и (или) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических лиц и граждан# и требуют незамедлительных действий.

В предписании, помимо выявленных нарушений, указываются мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ.

Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований, проверок.

Отказ от подписания или принятия предписания не является препятствием для его составления и выдачи, применения санкций, предусмотренных действующим законодательством.

3.4. В установленном порядке осуществлять полномочия распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств.

3.5. Выступать от своего имени в суде, в том числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей юрисдикции и мировому судье.

3.6. Должностные лица инспекции возбуждают дела (составляют протоколы) об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21-7.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляют их в установленных случаях для рассмотрения по подведомственности.

3.7. Должностные лица инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, административная ответственность за которые установлена статьями 7.21-7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Обязанности и ответственность инспекции

4.1. Инспекция обязана:

4.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства.

4.1.2. Проводить инспекционные обследования и проверки в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований.

4.2. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:

- за несвоевременное и неполное осуществление надзорных функций;

- за действия, ведущие к нарушению прав и интересов всех участников жилищных правоотношений.

5. Управление инспекцией

5.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции - главный государственный жилищный инспектор Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.

5.2. Начальник инспекции:

- руководит деятельностью инспекции на принципах единоначалия;

- действует от имени инспекции без доверенности, представляет ее во всех органах и организациях;

- несет персональную ответственность за решение возложенных на инспекцию задач и надлежащее осуществление инспекцией своих полномочий и функций;

- несет материальную ответственность за целостность и сохранность имущества, переданного инспекции;

- несет персональную ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда, а также утверждает смету расходов на содержание инспекции в пределах утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований;

- в установленном порядке утверждает положения о структурных подразделениях инспекции, должностные инструкции работников;

- назначает работников инспекции на государственные должности государственной гражданской службы Ярославской области, а также на должности, не являющиеся государственными должностями государственной гражданской службы; распределяет обязанности между работниками инспекции; освобождает или отстраняет работника инспекции от замещаемой должности; применяет к работникам инспекции дисциплинарные взыскания, снимает их; применяет меры поощрения к работникам инспекции;

- подписывает от имени инспекции приказы и распоряжения, а также письма, запросы и иные документы.

5.3. В период временного отсутствия начальника инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника инспекции.

6. Имущество и финансирование инспекции

6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач и функций инспекция обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, оргтехникой, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.

6.2. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденной сметы.

6.3. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников инспекции, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением работниками инспекции должностных обязанностей, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения работниками инспекции государственной службы осуществляется в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий государственных должностей государственной службы Ярославской области.

6.4. Имущество инспекции является государственной собственностью и закрепляется за инспекцией на праве оперативного управления.

7. Реорганизация и ликвидация инспекции

Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ярославской области от 21 июля 2005 г. N 453 в штатную численность внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст штатной численности в предыдущей редакции

Штатная численность
государственной жилищной инспекции Ярославской области
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 июня 2005 г. N 344)

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2005 г.

N п/п	Наименование	Количество единиц
Должности гражданской службы
1.	Начальник государственной жилищной инспекции - главный государственный жилищный инспектор Ярославской области	1
2.	Заместитель начальника инспекции - государственный жилищный инспектор	1
3.	Начальник отдела - государственный жилищный инспектор	1
4.	Начальник отдела	1
5.	Главный специалист - государственный жилищный инспектор	5
6.	Ведущий специалист - государственный жилищный инспектор	2
7.	Консультант-юрист	1
8.	Главный бухгалтер	1
9.	Главный специалист	2
	Всего	15
Должности технического персонала
10.	Уборщица	1
	Всего	1
	Итого	16