Статья 35. Полномочия Администрации города Рыбинска

Статья 35. Полномочия Администрации города Рыбинска

Полномочия Администрации города Рыбинска:

1. По вопросам бюджетной и налоговой политики:

1.1. Осуществляет составление проекта бюджета города Рыбинска.

1.2. Организует исполнение бюджета и исполняет бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Устанавливает порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

1.4. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

1.5. Осуществляет исполнение расходных обязательств города Рыбинска.

1.6. Ведет реестр расходных обязательств города Рыбинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Рыбинска.

1.7. Определяет размер и порядок установления денежного содержания работников Администрации города Рыбинска, не являющихся муниципальными служащими, оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений города Рыбинска.

1.8. Определяет оплату труда руководителей муниципальных предприятий.

1.9. Осуществляет через уполномоченный орган (Департамент финансов Администрации города Рыбинска) внутренние муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с решением Муниципального Совета о бюджете города Рыбинска.

1.10. Предоставляет субсидии, субвенции, трансферты населению.

1.11. Устанавливает порядок расходования средств резервного фонда.

1.12. Обеспечивает планирование, осуществление и контроль закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

2. По вопросам комплексного социально-экономического развития города Рыбинска:

2.1. Определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Рыбинска, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Ярославской области.

Осуществляет разработку, рассмотрение и реализацию документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления.

2.2. Содействует развитию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов на территории города Рыбинска независимо от форм собственности.

2.3. Организует сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Рыбинска.

2.4. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных проектов и программ, реализуемых в рамках документов территориального стратегического планирования.

2.5. Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2.6. Регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2.7. Создает условия для жилищного строительства, организует строительство муниципального жилищного фонда.

2.8. Содействует развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.

2.9. Создает условия для обеспечения населения города Рыбинска услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.10. Определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, определяет порядок размещения временных сооружений на территории города Рыбинска.

2.11. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание в границах города Рыбинска.

2.12. Создает условия для организации досуга и массового отдыха населения города Рыбинска.

2.13. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с законодательством.

2.14. Осуществляет регистрацию трудовых договоров физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с нанятыми ими работниками.

2.15. Создает условия для развития туризма.

2.16. Осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17. Организует ярмарки.

2.18. Выдает разрешение на право организации рынка.

2.19. Разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры города Рыбинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.20. Осуществляет полномочия по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

2.21. Формирует реестр мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие.

2.22. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2.23. Устанавливает порядок оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации города Рыбинска, проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета, вносимых Главой города Рыбинска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливает порядок экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Рыбинска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с законом Ярославской области.

3. По вопросам управления муниципальным имуществом:

3.1. Осуществляет от имени города Рыбинска права собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном Муниципальным Советом.

3.2. Создает муниципальные предприятия и учреждения, в том числе определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

3.3. Устанавливает состав имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, учреждениями - на праве оперативного управления.

3.4. Определяет порядок осуществления заимствований муниципальными предприятиями.

3.5. Осуществляет управление, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.6. Осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Рыбинска для муниципальных нужд.

3.7. Осуществляет контроль за использованием городских земель.

3.8. Организует разработку и реализацию городских программ использования и охраны земель.

3.9. Осуществляет проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с законодательством.

3.10. Обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Рыбинска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3.11. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

3.12. Осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории города Рыбинска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с законодательством.

3.13. Организует в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории города Рыбинска.

4. По вопросам охраны окружающей среды:

4.1. Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города Рыбинска.

4.2. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3 части 4 статьи 35

4.4. Реализует полномочия в сфере регулирования отношений недропользования, предусмотренные законом Российской Федерации "О недрах".

4.5. Реализует полномочия в области экологической экспертизы, предусмотренные Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

5. По вопросам градостроительства:

5.1. Осуществляет подготовку и реализацию генерального плана города Рыбинска.

5.2. Обеспечивает подготовку правил землепользования и застройки.

5.3. Утверждает подготовленную на основе генерального плана города Рыбинска документацию по планировке территории.

5.4. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Рыбинска.

5.5. Выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Рыбинска.

5.6. Утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Рыбинска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Рыбинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", а также осуществляет мониторинг размещения визуальной информации, светового и художественно-декоративного оформления застройки и территории города Рыбинска.

5.7. Осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

5.8. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Рыбинска, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

5.9. Заключает договор о развитии застроенной территории.

6. По вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории:

6.1. Осуществляет учет муниципального жилищного фонда.

6.2. Ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

6.3. Обеспечивает проживающих в городе Рыбинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, принимает решения о предоставлении жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде.

6.4. До 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

6.5. Принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

6.6. Согласовывает переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений.

6.7. Признает жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

6.8. Определяет в соответствии с федеральным законом порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Рыбинска.

6.9. Организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

6.10. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством.

6.11. Организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий установленных законодательством.

6.12. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Рыбинска, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.13. Организует благоустройство и озеленение территории города Рыбинска, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Рыбинска, осуществляет муниципальный лесной контроль.

6.14. Организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Рыбинска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

6.15. Устанавливает правила содержания мест погребения, принимает решения о их создании и функционировании.

6.16. Создает специализированные службы по вопросам похоронного дела и определяет порядок их деятельности.

6.17. Организует обустройство мест массового отдыха населения.

6.18. Реализует полномочия в сфере теплоснабжения предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".

6.19. Реализует полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

6.20. Предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

7. По вопросам социальной политики:

7.1. Планирует развитие на территории города Рыбинска сети учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежных и подростковых профильных клубов, обеспечивает население услугами организаций культуры.

7.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время.

7.3. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Рыбинска (за исключением территорий города Рыбинска, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

7.4. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Рыбинска.

7.5 Сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности города Рыбинска, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории города Рыбинска.

7.6. Создает органы управления в области культуры, образования, физической культуры и спорта, молодежной политики.

7.7. Реализует меры социальной поддержки населения в соответствии с законодательством.

7.8. Устанавливает правила и осуществляет организацию мероприятий по установке и демонтажу произведений монументального искусства.

7.9. Осуществляет регистрацию уставов территориального общественного самоуправления.

7.10. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует муниципальные программы развития физической культуры и спорта города Рыбинска.

7.11. Развивает школьный спорт и массовый спорт.

7.12. Присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

7.13. Популяризует физическую культуру и спорт среди различных групп населения.

7.14. Организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан.

7.15. Утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Рыбинска, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО.

7.16. Организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Рыбинска.

7.17. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Рыбинска официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

7.18. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными городом Рыбинском и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.19. Развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города Рыбинска и участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ярославской области.

7.20. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

7.21. Участвует в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Ярославской области, проводимых на территории города Рыбинска.

7.22. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Рыбинска.

7.23. Оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7.24. Оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

7.25. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

7.26. Осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

8. По вопросам обеспечения доступа к информации по деятельности органов местного самоуправления:

8.1. Учреждает в порядке, установленном законодательством, средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и распространения официальной и социально значимой информации.

8.2. Формирует и обеспечивает содержание муниципального архива.

8.3. Осуществляет формирование, предоставление и защиту муниципальных информационных ресурсов.

8.4. Обеспечивает размещение сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством.

9. По вопросам безопасности граждан и охраны общественного порядка:

9.1. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Рыбинска.

9.2. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Рыбинска.

9.3. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Рыбинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

9.4. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Рыбинска.

9.5. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, предусмотренные Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

9.6. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

9.7. Осуществляет защиту прав потребителей в соответствии с законодательством.

9.8. Предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Рыбинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

9.9. Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Рыбинска.

9.10. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Рыбинска.

9.11. Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.

10. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:

10.1. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Рыбинска.

10.2. Дополнительно использует материальные ресурсы города Рыбинска и финансовые средства бюджета города Рыбинска для осуществления отдельных государственных полномочий на основании решения Муниципального Совета, принимаемого в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск.

11. Администрация города Рыбинска вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления законодательством и настоящим Уставом.

12. Администрация города Рыбинска осуществляет функции и полномочия органа муниципального контроля через свои структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы, обладающие правами юридического лица.