Приложение. Положение о территориальной администрации мэрии города Ярославля

Приложение
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 18 мая 2000 г. N 1051

Положение о территориальной администрации
мэрии города Ярославля

1. Общие положения

1.1. Территориальная администрация является структурным подразделением мэрии, осуществляющим в соответствующем территориальном районе города исполнительно-распорядительные функции городского самоуправления в пределах, установленных настоящим Положением.

1.2. Территориальная администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ярославской области, правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Территориальная администрация по всем вопросам своей деятельности подчиняется Мэру города.

1.4. Территориальная администрация является юридическим лицом, имеет печать, счета в банках, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, составляющим ее компетенцию.

1.5. Территориальная администрация финансируется из средств единого городского бюджета в соответствии с утвержденной сметой текущих расходов района.

2. Полномочия территориальной администрации

2.1. Территориальная администрация в области планирования:

1) участвует в разработке единых городских: бюджета, планов и программ социально-экономического развития;

2) обеспечивает реализацию единой финансово-бюджетной и социально-экономической политики на территории района;

3) принимает участие в экономически обоснованном планировании текущих расходов бюджетных учреждений района;

4) осуществляет методическое руководство по вопросам, связанным с исполнением смет текущих расходов бюджетными учреждениями района;

5) получает от организаций, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

6) разрабатывает план социально-экономического развития района и осуществляет контроль за его выполнением;

7) осуществляет сбор показателей и составляет паспорт социально-экономического развития района.

2.2. Территориальная администрация в области управления муниципальной собственности, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет муниципальной собственностью, переданной в установленном порядке в оперативное управление территориальной администрации;

2) вносит предложения по вопросам создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности или их отчуждении на территории района;

3) участвует в развитии и является пользователем единой городской информационной системы;

4) назначает и освобождает по поручению Мэра, в порядке, установленном муниципалитетом города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) представляет предложения по созданию благоприятных условий для инвестиционного климата, по стимулированию отдельных видов предпринимательской деятельности;

6) заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии на территории района.

2.3. Территориальная администрация в области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи:

1) подготавливает предложения по вопросам нового строительства, реконструкции, перепланировки, модернизации объектов и помещений;

2) осуществляет в пределах компетенции контроль за ходом строительства жилья и объектов социально-бытовой сферы в районе, участвует в комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории района;

3) осуществляет в установленном порядке необходимые согласования и реализацию градостроительной документации, иной документации, выполняемой на ее основе в соответствии с градостроительным законодательством;

4) по поручению мэрии выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры;

5) осуществляет контроль за соблюдением градостроительного законодательства, правовых актов органов городского самоуправления в области градостроительства в пределах своей компетенции;

6) осуществляет координацию и контроль в области жилищно-коммунального хозяйства на территории района города:

а) в решении вопросов проведения жилищно-коммунальной реформы:

- организует работу по созданию кондоминиумов и товариществ собственников жилья в муниципальном жилищном фонде, жилищно-строительных кооперативах, во вновь строящихся домах;

- оказывает содействие в создании и работе комитетов общественного самоуправления;

б) в решении вопросов содержания и ремонта муниципального жилищного фонда:

- согласовывает планы проведения текущего и капитального ремонта, реконструкции жилых домов и инженерных сетей в районе, а также планы по благоустройству;

- контролирует через МУ "ДЕЗ" своевременность и полноту выполнения работ;

- по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду;

- по проведению аварийных, капитальных, текущих ремонтных и профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях;

в) в решении жилищных вопросов:

- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим на территории Ярославской области и в городе Ярославле Положением;

- выдает в установленном порядке ордера на заселение жилой площади в муниципальном и государственном жилищном фонде;

- вносит в установленном порядке предложения по вопросам продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности на территории района;

- осуществляет контроль за содержанием жилищного фонда;

- проводит прием граждан, разъяснительную работу среди населения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

- проводит работу по расселению жилищного фонда в случаях, предусмотренных законодательством;

- организует работу по начислению субсидий на жилищно-коммунальные услуги;

г) в решении вопросов по санитарной уборке территории района:

- осуществляет контроль за санитарным содержанием территорий района, на которых расположены организации различных организационноправовых форм;

- контролирует и оказывает помощь по организации и проведению работ МУ "Дирекция единого заказчика" по благоустройству и содержанию дворовых территорий (в том числе по установке и содержанию малых архитектурных форм), по заключению договоров на предоставление услуг по сбору и вывозу твердо-бытовых отходов со специализированной организацией по уборке города, с организациями различных организационноправовых форм, расположенными на территории района;

д) в решении вопросов по благоустройству территории района:

- подготавливает предложения по развитию систем водоснабжения, газификации, электроснабжения, телефонизации, координирует работы по их реализации;

- осуществляет управление территориальными коммунальными службами благоустройства и озеленения;

- привлекает на договорной основе к работам по благоустройству организации и население района; контролирует качество выполнения заказов, финансируемых через территориальную администрацию. Осуществляет благоустройство внутридворовых территорий муниципального жилищного фонда, улиц, частного сектора;

- координирует и контролирует работу по благоустройству, озеленению, охране зеленых насаждений и водоемов, способствует созданию мест отдыха граждан;

- вносит предложения по приостановлению строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных и строительных норм на территории района;

- в установленном порядке готовит предложения по механизированной уборке улиц и снегорасчистке;

- контролирует благоустройство, пожарную и эпидемиологическую безопасность производственных территорий, санитарное состояние улиц, площадей, внутридворовых и других территорий;

7) представляет предложения по организации маршрутов и графиков движения пассажирского транспорта в районе, мест их остановок;

8) организует обеспечение населения района услугами связи, радио и телевещания.

2.4. Территориальная администрация в области сферы услуг:

1) вносит предложения по установлению режима работы организаций сферы услуг;

2) координирует работу муниципальных предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенных на своей территории, принимает участие в развитии их сети;

3) организует уличную торговлю, рынки, ярмарки;

4) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства в области торговли, бытового обслуживания и общественного питания;

5) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за качеством и ассортиментом питания в дошкольных учреждениях и учреждениях образования;

6) содействует развитию на территории района сети организаций сферы услуг.

2.5. Территориальная администрация в области правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) принимает меры по обеспечению соблюдения на территории района законов, правовых актов органов государственной власти; осуществляет контроль за соблюдением правовых актов муниципалитета и Мэра города организациями и гражданами;

2) взаимодействует на территории района с правоохранительными органами в области охраны прав и свобод граждан, организует работу общественных пунктов охраны порядка и их взаимодействие с правоохранительными органами;

3) осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района; организует проведение противопожарных мероприятий;

4) организует работу административной комиссии в соответствии с законодательством;

5) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и военной службе;

6) организует и проводит прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;

7) проводит в пределах своей компетенции мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на территории района;

8) решает в установленном порядке вопросы, связанные с созданием и работой на территории района органов территориального общественного самоуправления;

9) возбуждает, согласовывает и вносит ходатайства в соответствующие органы государственной власти о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

2.6. Территориальная администрация в области образования, культуры, спорта, социального обеспечения:

1) осуществляет оперативное регулирование деятельности и организационно-методическое руководство учреждениями образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями на территории района в целях реализации законодательства и соответствующих городских программ;

2) привлекает к решению вопросов развития и функционирования систем образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта предприятия, учреждения, организации территории района;

3) содействует развитию материально-технической базы учреждений образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивных учреждений, расположенных на территории района;

4) контролирует сохранность и эффективность использования муниципальной собственности, закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями, учреждениями по делам молодежи, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями на соответствующей территории;

5) вносит предложения в общегородские планы культурно-массовых мероприятий, организует проведение спортивных, культурных массовых мероприятий, а также мероприятий в области здравоохранения и образования;

6) осуществляет комплексный анализ функционирования и развития системы образования, физического воспитания и культурно-просветительской работы на территории района;

7) обеспечивает рациональное размещение и развитие сети учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, классов общеобразовательного и специального коррекционного направлений, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивных учреждений на территории района;

8) формирует заказ на повышение квалификации педагогических кадров, специалистов по физической культуре и спорту, работников культуры, исходя из потребностей района;

9) вносит предложения по финансово-бюджетному планированию в отраслях (финансирование деятельности, капитального и текущего ремонта закрепленного за ними имущества) и перераспределению ассигнований между отдельными учреждениями отрасли, требующих изменений росписи доходов и расходов городского бюджета;

10) осуществляет инструктивно-методическую и инспекционноконтрольную (аудит, оперативный контроль, мониторинг) деятельность по вопросам функционирования и развития учреждений образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивных учреждений на территории района, а также за соблюдением законодательства, других правовых актов в этих отраслях;

11) оказывает содействие в работе районных методических и профессиональных объединений педагогических работников, специалистов по физической культуре и спорту, работников культуры;

12) осуществляет сбор, анализ и предоставление установленной статистической отчетности в отраслях по району и предоставление отчетности и информации в соответствующие органы;

13) осуществляет делегированные полномочия по аттестации образовательных учреждений и подготовке их к лицензированию и государственной аккредитации.

14) обеспечивает права граждан на получение начального общего, основного общего и бесплатного среднего (полного) общего образования, на выбор образовательного учреждения в условиях востребованного вариативного образования;

15) развивает различные формы получения гражданами основного общего образования, оказывает содействие в получении основного общего образования детьми-дезадаптантами; решает вопросы трудоустройства или продолжения образования детьми, достигшими возраста 14 лет и исключенными из образовательного учреждения;

16) содействует реализации инновационных проектов в системе образования района в рамках единого городского образовательного пространства;

17) обеспечивает в пределах своей компетенции подготовку учреждений образования района к лицензированию, аттестации и аккредитации;

18) проводит в установленном порядке аттестацию педагогических и руководящих работников районных учреждений образования;

19) осуществляет организацию и координацию методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

20) производит прием образовательных учреждений района на готовность к новому учебному году;

21) организует работу комиссий по проверке экзаменационных работ (сочинение, алгебра и начала анализа) выпускников школ - претендентов на награждение серебряными медалями;

22) организует учет многодетных семей, неблагополучных семей с детьми, проводит работу по охране прав материнства и детства, решает в пределах своей компетенции вопросы опеки и попечительства, принимает меры по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, на воспитание в приемные семьи;

23) назначает, оформляет и производит перерасчет пенсий;

24) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского бюджета;

25) организует выплату пособий, компенсаций, разовые и другие выплаты из средств федерального, областного и городского бюджетов;

26) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому; устраивает нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

27) вносит предложения по вопросам занятости населения;

28) организует с целью обеспечения временной занятости населения совместно с мэрией города проведение оплачиваемых общественных работ по благоустройству, озеленению, ремонту дорожных покрытий, зданий, сооружений и т.п.

2.7. К полномочиям территориальной администрации могут быть отнесены иные вопросы в соответствии с законодательством и правовыми актами городского самоуправления.

3. Организация работы территориальной администрации

3.1. Деятельностью территориальной администрации руководит глава территориальной администрации.

3.2. Глава территориальной администрации назначается на должность Мэром города по согласованию с муниципалитетом на условиях трудового договора (контракта).

3.3. Глава территориальной администрации ответственен за осуществление полномочий территориальной администрации.

3.4. Глава территориальной администрации:

- утверждает по согласованию с соответствующими департаментами, управлениями, комитетами, отделами мэрии положения о структурных подразделениях территориальной администрации;

- назначает, принимает, освобождает, увольняет работников территориальной администрации в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии с законодательством;

- согласовывает представляемые УВД Ярославской области кандидатуры на должности начальника РОВД и заместителя начальника РОВД - начальника милиции общественной безопасности;

- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями территориальной администрации;

- формирует в соответствии с утвержденной структурой управления городом штаты, организует работу с кадрами территориальной администрации, принимает меры по повышению квалификации работников;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников территориальной администрации;

- утверждает регламент территориальной администрации;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- рассматривает и учитывает в деятельности территориальной администрации предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

- осуществляет представительство соответствующей территории в государственных и иных органах;

- оказывает содействие депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ярославской области и муниципалитета города в выполнении ими своих полномочий; организует работу территориальных депутатских групп;

- организует работу комиссий: административной, призывной, наблюдательной, жилищной, по делам несовершеннолетних, по опеке и попечительству и защите прав несовершеннолетних и иных комиссий по вопросам, относящимся к компетенции территориальной администрации;

- распоряжается средствами территориальной администрации, в соответствии с установленным порядком подписывает финансовые документы.

3.5. Глава территориальной администрации по вопросам, входящим в компетенцию территориальной администрации издает правовые акты: постановления и распоряжения.

3.6. Постановления и распоряжения главы территориальной администрации вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

3.7. Постановления и распоряжения главы территориальной администрации в 10-дневный срок с момента их принятия направляются в мэрию города.

3.8. Для реализации своих полномочий в соответствии с утвержденной структурой управления городом в территориальной администрации образуются структурные подразделения.

3.9. Структурные подразделения территориальной администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе территориальной администрации, если иное не оговорено в положениях об этих подразделениях.

3.10. Заместители главы территориальной администрации, руководители структурных подразделений территориальной администрации и их заместители назначаются на должность и освобождаются от нее главой территориальной администрации по согласованию с соответствующим заместителем Мэра и заместителем Мэра по управлению; руководитель отдела образования территориальной администрации назначается на должность и освобождается от нее главой территориальной администрации по представлению начальника управления образования мэрии; работники структурных подразделений территориальной администрации назначаются на должность и освобождаются от нее по согласованию с соответствующими департаментами, управлениями, комитетами, отделами мэрии.

3.11. Для рассмотрения сложных вопросов, крупных и долгосрочных программ в территориальной администрации образуется коллегия; положение о коллегии утверждает глава территориальной администрации.

3.12. Деятельность территориальной администрации организуется в соответствии с перспективным, годовым (на учебный год) и месячными планами работы.

3.13. Планирование деятельности территориальной администрации осуществляется с учетом перспективных и текущих планов работы муниципалитета, мэрии города.

3.14. В своей деятельности территориальная администрация взаимодействует с отраслевыми структурными подразделениями мэрии, органами государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции территориальной администрации.

3.15. Взаимоотношения структурных подразделений территориальной администрации, а также порядок ведения делопроизводства, подготовки и принятия постановлений и распоряжений определяется регламентом территориальной администрации.

3.16. Работники территориальной администрации, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с реестром муниципальных должностей, являются муниципальными служащими.

Перечень территориальных администраций
мэрии города Ярославля

     1. Территориальная администрация Дзержинского района

        (150044, Ленинградский пр., 50).

     2. Территориальная администрация Заволжского района

        (150051, пр.Авиаторов, 74-а).

     3. Территориальная администрация Кировского района

        (150000, ул.Республиканская, 49).

     4. Территориальная администрация Красноперекопского района

        (150001, ул.Б.Федоровская, 43).

     5. Территориальная администрация Ленинского района

        (150003, ул.Советская, 80).

     6. Территориальная администрация Фрунзенского района

        (150030, Московский пр., 107).