Постановление Администрации Ярославской области от 6 октября 2003 г. N 203 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 30 октября 2000 г. N 183 и об утверждении порядка предоставления и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на строительство (приобретение) жилья в сельской местности"

Постановление Администрации Ярославской области
от 6 октября 2003 г. N 203
"О внесении изменений в постановление Губернатора области
от 30 октября 2000 г. N 183 и об утверждении порядка предоставления
и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности"

В целях реализации на территории Ярославской области федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, постановляю:

1. Внести изменения в абзац 6 раздела 3.4. приложения к постановлению Губернатора Ярославской области от 30.10.2000 N 183 "О целевой программе "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001-2003 годы", изложив его в следующей редакции:

"- в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" строительство (приобретение) жилья в сельской местности с привлечением средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, предоставляемых на указанные цели в порядке, установленном действующим законодательством и постановлениями Администрации области".

2. Утвердить прилагаемый порядок предоставления и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

3. Назначить ответственным за распределение и учет средств областного и федерального бюджетов в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" заместителя Губернатора области - директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Боровицкого М.В.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Боровицкого М.В.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Порядок
предоставления и использования средств областного бюджета
(на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 6 октября 2003 г. N 203)

1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и использования средств областного бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее - федеральная Программа) и областной целевой программы "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001-2003 годы".

2. Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе муниципальным образованиям на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений в форме субсидий, с целью предоставления сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

При этом доля средств областного бюджета составляет не более 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по социальной норме.

3. Распределение по муниципальным образованиям области средств, предусмотренных в законе Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной Программы, осуществляется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

Распределение средств на указанные цели осуществляется в соответствии с требованиями п.2 настоящего Порядка, потребностями муниципальных образований в средствах областного бюджета, а также с учетом наличия муниципальных программ и нормативных правовых актов в области жилищной сферы и дифференциации муниципальных образований по:

а) дефициту трудовых кадров агропромышленного комплекса;

б) численности сельского населения и уровню обеспеченности его жильем;

в) наличию ветхого, аварийного и незаселенного сельского жилищного фонда;

г) муниципальным различиям средней стоимости строительства 1 кв. м жилья.

Внесение изменений в распределение средств областного бюджета по муниципальным образованиям для выделения субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности осуществляется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области до 31 декабря соответствующего года.

4. Субсидия на строительство (приобретение) жилья в сельской местности предоставляется гражданам на количество членов семьи, зарегистрированных и постоянно проживающих вместе с ним на момент выдачи Свидетельства, при соблюдении условий:

- принятие гражданином решения об участии в реализации настоящей Программы и соблюдение им настоящего Порядка;

- признание в установленном порядке гражданина и членов его семьи, постоянно проживающих в сельской местности, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30% стоимости строительства (приобретения) жилья.

Преимущественным правом на получение субсидии пользуются следующие категории граждан:

- молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

- иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;

- врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы.

5. Право гражданина на получение субсидии и иных средств удостоверяется Свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств (далее Свидетельство), срок действия которого 1 год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства гражданину осуществляется администрацией муниципального округа. Порядок оформления и выдачи Свидетельства определяется департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

6. Для включения в перечень граждан-получателей субсидий и оформления получения Свидетельства гражданину необходимо представить администрации муниципального образования следующие документы:

а) заявление по форме, установленной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;

б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) выписку из решения органа местного самоуправления по месту жительства или организации по месту работы о постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

г) справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;

д) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств.

Рассмотрение представленных гражданином документов, принятие решения о включении его в перечень граждан-получателей субсидий на соответствующий год осуществляется органами местного самоуправления.

Гражданину, включенному в перечень граждан-получателей субсидий на соответствующий год, необходимо:

- заключить с администрацией муниципального образования договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при осуществлении строительства (приобретения) жилья;

- получить в администрации муниципального образования Свидетельство и сдать его в учреждение кредитной организации для открытия именного блокированного счета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Граждане-получатели субсидии вправе использовать ее на:

- приобретение готового жилого помещения;

- строительство индивидуального жилого дома ;

- долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются исключительно граждане - владельцы Свидетельств, полученных в соответствии с настоящим Порядком.

8. В случае обнаружения в документах, предоставленных гражданином для оформления Свидетельства, сведений, не соответствующих действительности, выданное Свидетельство аннулируется. Средства областного бюджета, предусмотренные в аннулированном Свидетельстве на предоставление субсидии, перераспределяются департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Свидетельство может быть аннулировано также в случае истечения срока его использования.

9. Размер субсидии и иных средств определяется на дату выдачи Свидетельства.

10. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья по социальной норме общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности три и более человек), определяется исходя из средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности муниципального образования либо средней стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности Ярославской области с применением индексов - дефляторов, доведенных Минэкономразвития России для расчета основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Средняя стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности определяется на основании данных органов государственной статистики, утверждается администрациями муниципальных образований, департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и не должна превышать средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в Ярославской области, определяемой Госстроем России.

11. Гражданин вправе осуществлять строительство (приобретение) жилья сверх социальной нормы общей площади при условии подтверждения возможности и порядка оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму общей площади.

Приобретаемое или построенное жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и быть более 6 кв. м жилой площади на 1 члена семьи.

12. Средства областного бюджета (субсидии), не использованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

13. Финансирование строительства (приобретения) жилья и перечисление средств на эти цели осуществляется с именного блокированного счета гражданина - владельца Свидетельства, открытого в кредитной организации, определенной департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на конкурсной основе.

Гражданину - владельцу Свидетельства необходимо:

- использовать собственные и/или заемные средства в размере не менее 30% стоимости строительства жилья на финансирование строительных работ, осуществляемых собственными силами, а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья - внести на именной блокированный счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах;

- возместить в случае строительства (приобретения) жилья сверх социальной нормы за счет собственных и/или заемных средств стоимость части жилья, превышающей социальную норму;

- оформить и представить в администрацию муниципального округа либо:

а) договор купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним или договор уступки права требования на жилое помещение;

б) договор подряда с подрядной организацией и администрацией муниципального округа;

в) договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с застройщиком и администрацией муниципального округа;

г) договор на строительство жилья собственными силами с администрацией муниципального округа.

2. Порядок финансирования строительства (приобретения) жилья
в сельской местности за счет средств областного бюджета

1. Департамент финансов Ярославской области перечисляет бюджетные средства (субсидии) в доходы бюджетов муниципальных образований, по мере поступления средств из областного бюджета в пределах лимита финансирования.

Авансирование работ, предусмотренных в договорах в пределах средств, выделяемых из областного бюджета, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.94 N 745 "Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд".

2. Администрации муниципальных образований в пятидневный срок со дня получения выписки с лицевого счета перечисляют поступившие средства на именные блокированные счета граждан - получателей субсидий в кредитных организациях.

Кредитная организация производит выплаты денежных средств при наличии поручения вкладчика (гражданина-получателя субсидии) на основании следующих документов:

а) в случае приобретения готового жилья:

- договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено, оно принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не составлялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки права требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем Свидетельства и лицом, имеющим право требования на это жилое помещение, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца Свидетельства и членов его семьи;

- списков граждан-получателей субсидий;

б) в случае строительства жилья подрядным способом:

- договоров подряда;

- списков граждан-получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

в) в случае долевого участия в строительстве жилья:

- договоров долевого участия в строительстве жилья;

- списков граждан-получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете - по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

г) в случае строительства жилья собственными силами:

- договоров строительства собственными силами;

- проектно-сметной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости жилого дома) и документа, удостоверяющего права собственности на земельный участок;

- списков граждан-получателей субсидий;

- актов о выполненных объемах строительно-монтажных работ.

После закрытия именного блокированного счета кредитная организация направляет в орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство, подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате построенного (приобретенного) жилого помещения. Орган местного самоуправления, выдавший Свидетельство представляет подлинник Свидетельства, а также корешок к нему с отметкой о размере площади и адресе построенного (приобретенного) жилого помещения в департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области для хранения.

3. Контроль за выполнением мероприятий по строительству
(приобретению) жилья в сельской местности

Контроль за порядком осуществления строительства (приобретения) жилья в сельской местности в рамках программы "Социальное развитие села до 2010 года", финансирования мероприятий по строительству, а также за сроками и полнотой оплаты выполненных строительно-монтажных работ (приобретение жилья) осуществляют департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, департамент финансов Ярославской области и администрации муниципальных образований.