Постановление Администрации Ярославской области от 23 ноября 2005 г. N 316 "Об областной целевой программе "Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2006-2007 годы"

Постановление Администрации Ярославской области
от 23 ноября 2005 г. N 316
"Об областной целевой программе "Предупреждение, лечение заболеваний
социального характера и модернизация материально-технических ресурсов
государственных учреждений здравоохранения Ярославской области"
на 2006-2007 годы"

В соответствии со статьями 40-42 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I и в целях повышения доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи жителям области, страдающим заболеваниями социального характера, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2006-2007 годы и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ, а объекты строительства и (или) реконструкции, содержащиеся в ней, включать в проект адресной инвестиционной программы Ярославской области с учетом возможностей областного бюджета.

3. Департаменту здравоохранения и фармации Администрации области (Барышев С.В.) предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий программы в 2006-2007 годах по разделу "Здравоохранение и физическая культура", подразделу "Здравоохранение".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Скороходову И.И.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Областная целевая программа
"Предупреждение, лечение заболеваний социального характера
и модернизация материально-технических ресурсов государственных
учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2006-2007 годы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 23 ноября 2005 г. N 316)

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Предупреждение, лечение заболеваний социального характера и модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области" на 2006-2007 годы (далее - Программа)
Основание разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации"; Федеральный закон от 22 августа 2004 года N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 г. N 946-р ; Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом"; решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 декабря 2001 г. "О проекте отраслевой программы "Реорганизация сети психиатрической помощи в Российской Федерации (2003-2008 годы)"
Государственный заказчик-координатор Программы	Администрация области в лице департамента здравоохранения и фармации.
Основной разработчик Программы (в установленном порядке)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области
Цель и задачи Программы	Цель Программы - снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; обеспечение гарантированного государством современного уровня медицинской помощи пациентам с основными неинфекционными заболеваниями Задачи Программы: - повышение доступности и качества оказания социально значимой, специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи пациентам на основе модернизации материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения области и внедрения современных организационных, диагностических и лечебных технологий; - совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики и лечения заболеваний социального характера и реабилитации больных; - повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера
Сроки реализации Программы	2006 - 2007 годы
Перечень подпрограмм	I. Подпрограмма "Сахарный диабет" II. Подпрограмма "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области" III. Подпрограмма "Онкология" IV. Подпрограмма "Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области"
Исполнитель Подпрограмм	департамент здравоохранения и фармации Администрации области
Общая стоимость Программы (в установленном порядке), в т.ч.	582430,25 тыс. рублей
2006 г. 2007 г.	228310,5 тыс. рублей 354119,75 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета	582430,25 тыс. рублей
2006 г.	228310,5 тыс. рублей
2007 г.	354119,75 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера на 1,2 года; - увеличение удельного веса хирургических операций повышенной категории сложности с 36% до 45%; - снижение на 30% случаев осложнений при сахарном диабете; - снижение послеоперационных осложнений с 1,3% до 1,1%; - улучшение ранней диагностики злокачественных заболеваний и увеличение числа впервые выявленных больных с 1-2 стадией до 42%; - повышение до 12% выявляемости онкозаболеваний при профилактических осмотрах; - снижение смертности от онкологических заболеваний на 1,5%; - обеспечение комплексного лечения у 60% впервые выявленных онкологических больных; - снижение показателя больничной летальности до 0,9%; - усиление профилактики социально опасных действий среди душевнобольных; - обеспечение пациентам психиатрических больниц реализации их прав, гарантированных государством
Ответственные лица для контактов, куратор программы	первый заместитель директора департамента здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области Антипова Н.П., тел. 72-64-81

Общая потребность в финансовых ресурсах

Наименование подпрограмм	Потребность финансовых ресурсов в тыс. руб.
	Всего	в том числе по годам
		2006	2007
"Сахарный диабет"	89506,25	43167,5	46338,75
"Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ярославской области"	251354,0	84753,0	166601,0
"Онкология"	112060,0	51800,0	60260,0
"Модернизация материально-технических ресурсов государственных учреждений здравоохранения Ярославской области"	129510,0	48590,0	80920,0
ИТОГО		228310,5	354119,75

I. Подпрограмма "Сахарный диабет"

В Ярославской области зарегистрировано свыше 22 тысяч человек, больных сахарным диабетом, из которых 15 процентов страдают наиболее тяжелой инсулинозависимой формой заболевания, включая 250 детей и подростков. За последние годы заболеваемость увеличилась на 13,6 процента. Высокими остаются показатели смертности от осложнений сахарного диабета и выхода на инвалидность. Мероприятия по улучшению организации диабетологической помощи, проведенные в 2004-2005 годах, позволили добиться стойкого снижения уровня временной утраты трудоспособности, сократить сроки пребывания больных в стационаре за счет оптимизации амбулаторной помощи и организации школ по обучению больных сахарным диабетом. Решена проблема гарантированного лекарственного обеспечения высококачественными инсулинами и таблетированными сахароснижающими препаратами за счет средств федерального и областного бюджетов, более 80 процентов пациентов обеспечены человеческими генно-инженерными инсулинами.

В то же время, при оказании медицинской помощи этой категории больных возникает много труднорешаемых проблем, одна из которых - обеспечение пациентов средствами контроля. Недостаточна материально-техническая оснащенность диабетологической службы, нет полноценной системы реабилитации больных диабетом, имеются сложности в организации помощи лицам с осложнениями сахарного диабета.

Целью настоящей подпрограммы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение жизни больных сахарным диабетом. Реализация подпрограммы предполагает:

- расширение амбулаторной и стационарной базы диабетологической службы в рамках областного эндокринологического центра государственного учреждения здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая больница", лечебно-профилактических учреждений области;

- гарантированное лекарственное обеспечение высококачественными противодиабетическими препаратами, средствами введения инсулина, средствами контроля;

- организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

- предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом;

- внедрение методов ранней доклинической диагностики сахарного диабета (скрининг групп риска);

- повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2006	2007
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	89506,25	43167,5	46338,75
- областной бюджет	тыс. руб.	89506,25	43167,5	46338,75
- внебюджетные источники	-	-	-	-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней:	-	-	-	-
- федеральный бюджет	-	-	-	-
- бюджеты муниципальных образований области	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей подпрограммы)	-	-	-	-

Мероприятия подпрограммы "Сахарный диабет"

N п/п	Наименование мероприятия (в установленном порядке)	Исполнитель (в установленном порядке)	Объем финансирования (в установленном порядке), тыс. рублей
			всего	2006 год	2007 год
				областной бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6
1. Организация диабетологической помощи
1.1.	Оснащение эндокринологических центров	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1445,25	146,5	1298,75
1.2.	Создание и функционирование государственного регистра больных сахарным диабетом	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	40,0	35,0	5,0
1.3.	Организация и оснащение школ для обучения больных сахарным диабетом	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	90,0	90,0
1.4.	Организация смен летнего оздоровительного отдыха для детей и подростков, больных сахарным диабетом	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	320,0	160,0	160,0
	Итого		1895,25	431,5	1463,75
2. Лекарственное обеспечение
2.1.	Обеспечение высокоочищенными инсулинами	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	56652,0	27635,0	29017,0
2.2.	Обеспечение сахароснижающими таблетированными препаратами	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	15891,0	7567,0	8324,0
2.3.	Обеспечение средствами введения инсулина	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	9740,0	4870,0	4870,0
2.4.	Обеспечение средствами контроля (тест-полосками)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	5328,0	2664,0	2664,0
Итого			87611,0	42736,0	44875,0
ИТОГО по подпрограмме			89506,25	43167,5	46338,75

II. Подпрограмма "Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи населению Ярославской области"

В области к началу 2005 года общая заболеваемость населения психическими расстройствами (здесь и далее приводятся показатели без наркологических расстройств) составила 278,1 на 10 тыс. населения, что на 7 процентов превышает показатель по Российской Федерации. Имеется тенденция к росту числа зарегистрированных психиатрами непсихотических расстройств (неврозов, психопатий, задержек психического развития, невротических реакций и др.). Среди призывников, имеющих заболевания, препятствующие службе в армии, более 40 процентов негодны по причине психического расстройства. Общее число инвалидов вследствие психических расстройств составило 62,4 на 10 тыс. населения (по Российской Федерации - 65,6). Более 90 процентов инвалидов имеют I и II группы инвалидности. Увеличивается число больных, не имеющих средств к существованию, утративших жилье и социальные связи, растет количество суицидов.

Состояние материально-технической базы психиатрической службы не соответствует предъявляемым к ней требованиям, улучшение ее требует значительных текущих и капитальных вложений. Отделения для размещения психических больных, страдающих туберкулезом, а также для принудительно лечащихся в условиях усиленного режима, не соответствуют нормативным санитарно-противоэпидемическим и режимным требованиям.

Здания и сооружения, используемые под психиатрические лечебные учреждения, в целом не соответствуют принципам организации психиатрической помощи, предусмотренной Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Из-за недостатка площадей невозможна организация психосоматического отделения, отделения неврозов, отделения для детей с разделением по полу и возрасту.

Износ основных фондов психиатрических больниц области составляет более 80 процентов.

Целью настоящей подпрограммы является создание условий для реализации основных положений Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и обеспечение гарантированного государством современного уровня психиатрической, психотерапевтической и психологической помощи населению области. В рамках ее реализации запланировано:

- обеспечение материально-технической оснащенности психиатрических учреждений, позволяющей оказывать качественную психиатрическую помощь;

- повышение качества, эффективности и доступности психиатрической помощи населению области;

- совершенствование форм специализированной психиатрической помощи, в том числе детям, подросткам и лицам пожилого и старческого возраста;

- совершенствование подготовки психиатров, других специалистов и работников для работы в психиатрических учреждениях, организация подготовки психологов, социальных работников для работы в психиатрических учреждениях.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2006	2007
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	251354,0	84753,0	166601,0
-областной бюджет	тыс. руб.	251354,0	84753,0	166601,0
-внебюджетные источники	-	-	-	-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней:	-	-	-	-
-федеральный бюджет	-	-	-	-
-бюджеты муниципальных образований области	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей подпрограммы)	-	-	-	-

Мероприятия подпрограммы "Неотложные меры по совершенствованию
психиатрической помощи населению Ярославской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители (в установленном порядке)	Объем финансирования (в установленном порядке), тыс. рублей
			всего	2006 год		2007 год
				областной бюджет		областной бюджет
1	2	3	4	5		6
1. Модернизация ГУЗ ЯО "Ярославская областная клиническая психиатрическая больница"
1.1.	Корректировка проектно-сметной документации и начало строительства первой очереди психиатрической больницы в г. Ярославле по ул. Парковой на 500 коек	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	75000,0	15000,0		60000,0
1.2.	Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт главного корпуса	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	12700,0	9200,0		3500,0
1.3.	Капитальный ремонт пищеблока с заменой вентиляции	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1500,0	1500,0
1.4.	Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт спортзала и физиотерапевтического отделения	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	3850,0	350,0		3500,0
1.5.	Переработка проектно-сметной документации и завершение строительства пристройки к зданию клинической лаборатории	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	5000,0	600,0		4400,0
1.6.	Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт старого женского корпуса	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	4200,0	900,0		3300,0
1.7.	Переработка проектно-сметной документации и завершение капитального ремонта детского отделения	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	2750,0	250,0		2500,0
1.8.	Устройство ливневой канализации	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	1000,0	1000,0
1.9.	Асфальтирование территории больницы	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	2000,0	1000,0		1000,0
1.10.	Приобретение медицинского оборудования (приложение 1 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	3049,0	1662,0		1387,0
1.11.	Приобретение оборудования общего назначения (приложение 2 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	9588,0	6151,0		3437,0
1.12.	Приобретение транспортных средств (приложение 3 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1500,0			1500,0
Итого			122137,0	37613,0		84524,0
2. Модернизация ГУЗ ЯО "Областная психиатрическая больница "Спасское"
2.1.	Продолжение строительства 120-коечного лечебного корпуса	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	50000,0			50000,0
2.2.	Продолжение строительства банно-прачечного корпуса	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	10000,0	10000,0
2.3.	Продолжение строительства очистных сооружений	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	20000,0	20000,0
2.4.	Капитальный ремонт 5 отделения с заменой коммуникаций и полов на 1-м этаже	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	500,0	500,0
2.5.	Капитальный ремонт 4 отделения с восстановлением гидроизоляции в душевой	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	400,0			400,0
2.6.	Реконструкция теплового узла в 6 отделении	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	400,0			400,0
2.7.	Капитальный ремонт зубоврачебного кабинета с заменой полов и системы отопления	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	100,0	100,0
2.8.	Косметический ремонт пищеблока	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1150,0	150,0		1000,0
2.9.	Капитальный ремонт административного корпуса	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1000,0			1000,0
2.10.	Приобретение медицинского оборудования (приложение 1 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	310,0	135,0		175,0
2.11.	Приобретение оборудования общего назначения (приложение 2 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1508,0	229,0		1229,0
2.12.	Приобретение транспортных средств (приложение 3 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	990,0	530,0		460,0
Итого			86358,0	31644,0		54714,0
3. Модернизация ГУЗ ЯО "Областная психиатрическая больница "Афонино"
3.1.	Проектирование и строительство пристройки	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	1800,0	300,0		1500,0
3.2.	Капитальный ремонт здания пищеблока	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	700,0	700,0
3.3.	Капитальный ремонт двухэтажного лечебного корпуса на 150 коек	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	2200,0	2200,0
3.4.	Проектирование и строительство очистных сооружений	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	10500,0			10500,0
3.5.	Проектирование и сооружение системы вентиляции в бане, прачечной, стерилизационной и дезокамере	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	1300,0	300,0		1000,0
3.6.	Асфальтирование внутрибольничных дорог	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1500,0	500,0		1000,0
3.7.	Приобретение медицинского оборудования (приложение 1 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	256,0	175,0		81,0
3.8.	Приобретение оборудования общего назначения (приложение 2 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1118,0	652,0		466,0
3.9.	Приобретение транспортных средств (приложение 3 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	860,0	630,0		230,0
Итого			20234,0	5457,0		14777,0
4. Модернизация ГУЗ ЯО "Рыбиинская психиатрическая больница"
4.1.	Проектирование и строительство очистных сооружений по ул. Сакко и Ванцетти, д. 36	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	12000,0		6000,0		6000,0
4.2.	Капитальный ремонт здания диспансерного отделения, скорой помощи и административного здания по ул. Ухтомского, д. 31	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1250,0	350,0		900,0
4.3.	Капитальный ремонт в 1 и 4 отделениях в лечебном корпусе по ул. Сакко и Ванцетти, д. 36 с устройством душевых и изоляторов	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	2200,0	1100,0		1100,0
4.4.	Капитальный ремонт кровли лечебного корпуса по пр. Ленина, д. 174а	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	300,0	300,0
4.5.	Капитальный ремонт кровли лечебного корпуса по ул. Сакко и Ванцетти, д. 36	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	500,0			500,0
4.6.	Устройство ограждения территории больницы (2 территории)	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	1000,0			1000,0
4.7.	Капитальный ремонт с заменой системы отопления 2 и 3 отделений по пр. Ленина, д. 174а	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	1000,0	200,0		800,0
4.8.	Проектирование и строительство гаражей для автотранспорта	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	300,0	50,0		250,0
4.9.	Реконструкция помещения бывшей аптеки по пр. Ленина, д. 174а	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	400,0	200,0		200,0
4.10.	Реконструкция помещения для организации централизованного стерилизационного отделения	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	100,0			100,0
4.11.	Приобретение медицинского оборудования (приложение 1 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	888,0	457,0		431,0
4.12.	Приобретение оборудования общего назначения (приложение 2 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	2047,0	1082,0		965,0
4.13.	Приобретение транспортных средств (приложение 3 к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	640.0	300,0		340,0
Итого			22625,0	10039,0		12586,0
ИТОГО по подпрограмме			251354,0	84753,0		166601,0

Приложение 1
к подпрограмме "Неотложные меры
по совершенствованию психиатрической
помощи населению Ярославской области"

Перечень
медицинского оборудования, необходимого для совершенствования
лечебно-диагностического процесса в психиатрических
лечебно-профилактических учреждениях

N п/п	Наименование медицинского оборудования	Потребность (единиц)	Срок исполнения (год)	Объем финансирования из областного бюджета (в установленном порядке), тыс. рублей
				всего	по годам
					2006	2007
1	2	3	4	5	6	7
	Приобретение медицинского оборудования для ЯОКПБ			3049,0	1662,0	1387,0
1.	Аппарат лазерный "Милтон ф-8-01"	1	2006		23,0
2.	Аппарат ультразвуковой терапии УЗТ 1.01ф	1	2006		6,0
3.	Аппарат ультразвуковой терапии УЗТ 1.07ф	1	2006		35,0
4.	Ингалятор с небулайзером "Pari Master"	1	2006		23,0
5.	Ингалятор ультразвуковой "Omron NE-V.07"	1	2006		12,0
6.	Облучатель кварцевый ОРК 21М	1	2006		81,0
7.	Парафинонагреватель "Каскад"	2	2006		36,0
8.	Стерилизатор паровой горизонтальный ГК-100	1	2006		119,0
9.	Стерилизатор паровой вертикальный ВК-75	2	2006		205,0
10.	Бак для дистиллированной воды на 100 литров	2	2006		63,0
11.	Аквадистиллятор "Шарья 60"	3	2006		281,0
12.	Стоматологическая установка "Chirana East"	1	2006		590,0
13.	Вытяжной шкаф	5	2006		188,0
14.	Аппарат низкочастотной терапии "Амплипульс-6"	1	2007			22,0
15.	Аппарат для КВЧ-тепрапии КВЧ-НД	1	2007			30,0
16.	Аппарат "Электросон ЭС-10-5"	1	2007			15,0
17.	Аппарат для лечения диадинамическими токами "Тонус-1"	1	2007			20,0
18.	Аппарат магнитотерапии "Интрамаг Ж"	1	2007			69,0
19.	Аппарат магнитотерапии "Полюс 101"	1	2007			31,0
20.	Аппарат УВЧ-терапии УВЧ 66	1	2007			34,0
21.	Аппарат низкочастотной терапии "Стимул 1"	1	2007			16,0
22.	Реограф "Валента"	1	2007			52,0
23.	Шкаф сушильно-стерилизационный ШСС 25	1	2007			117,0
24.	Шкаф сушильно-стерилизационный ШСС 80	1	2007			16,0
25.	Портативный набор оптических линз НПУ 69-01	1	2007			26,0
26.	Дентальный аппарат	1	2007			35,0
27.	Тележка для перевозки трупов с гидроприводом	1	2007			39,0
28.	Светильник хирургический трехрефлекторный	1	2007			39,0
29.	Микроскоп санный МЗП-01	1	2007			115,0
30.	Микроскоп лабораторный "Биомед-2"	1	2007			78,0
31.	Термостат С80	1	2007			22,0
32.	Электроэнцефалограф 16-канальный "Mеdicor"	1	2007			611,0
	Приобретение медицинского оборудования для ОПБ "Спасское"			310,0	135,0	175,0
33.	Шкаф сушильно-стерилизационный ШСС 80Н	1	2006		12,0
34.	Стерилизатор воздушный ГП-40	1	2006		15,5
35.	Центрифуга лабораторная ОПН-3 на 10 проб	1	2006		13,5
36.	Микрофотокалориметр МКМФ-02	1	2006		24,0
37.	Биохимический анализатор "Минилаб-502"	1	2006		70,0
38.	Автоклав ВК-75ПЗ	1	2007			81,0
39.	Автоклав ГК-100-3М	1	2007			69,0
40.	Вытяжной шкаф	1	2007			25,0
	Приобретение медицинского оборудования для ОПБ "Афонино"			256,0	175,0	81,0
41.	Дезокамера ВТФ 2/09-01 объемом 1,8 куб. метров	1	2006		120,0
42.	Дистиллятор Д 4	2	2006		20,0
43.	Автоклав ВК-75ПЗ	1	2007			81,0
44.	Лампа бактерицидная	3	2006		8,0
45.	Весы медицинские	4	2006		15,0
46.	Деструктор игл сетевой	1	2006		12,0
	Приобретение медицинского оборудования для РПБ			857,0	426,0	431,0
47.	Установка "Ультралайт"	2	2006-2007		21,0	21,0
48.	Установка "Стел"	1	2006		15,0
49.	Электрокардиограф шестиканальный	1	2007			90,0
50.	Фотокалориметр	1	2007			40,0
51.	Анализатор биохимический "Stat-fas"	1	2006		120,0
52.	Энцефалограф компьютерный	1	2006		200,0
53.	Автоклав ВК-75	1	2007			70,0
54.	Дезокамера ВФЭ-2/09	1	2006		70,0
55.	Стоматологическая установка УС-ВО	1	2007			150,0
56.	Кресло стоматологическое	1	2007			60,0

Приложение 2
к подпрограмме "Неотложные меры
по совершенствованию психиатрической
помощи населению Ярославской области"

Перечень
оборудования общего назначения, необходимого для обеспечения
деятельности психиатрических лечебно-профилактических учреждений

N п/п	Наименование медицинского оборудования	Потребность (единиц)	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования из областного бюджета (в установленном порядке), тыс. рублей
				всего	по годам
					2006	2007
1	2	3	4	5	6	7
	Приобретение оборудования общего назначения для ЯОКПБ			9588,0	6151,0	3437,0
1.	Кухонное оборудование		2006-2007	1286,0	930,0	356,0
2.	Мебель		2006-2007	7241,0	4514,0	2727,0
3.	Кухонный инвентарь		2006-2007	152,0	90,0	62,0
4.	Офисное оборудование		2006-2007	625,0	345,0	280,0
5.	Противопожарное оборудование		2006-2007	284,0	272,0	12,0
	Приобретение оборудования общего назначения для ОПБ "Спасское"			1508,0	229,0	1279,0
6.	Кухонное оборудование		2006-2007	216,0	134,0	82,0
7.	Мебель		2006-2007	1252,0	75,0	1177,0
8.	Офисное оборудование		2006-2007	40,0	20,0	20,0
	Приобретение оборудования общего назначения для ОПБ "Афонино"			1118,0	652,0	466,0
9.	Кухонное оборудование		2006-2007	946,0	580,0	366,0
10.	Машина стиральная на 50 кг		2007	100,0		100,0
11.	Офисное оборудование		2006	72,0	72,0
	Приобретение оборудования общего назначения для РПБ			2047,0	1082,0	965,0
12.	Кухонное оборудование		2006-2007	520,0	300,0	220,0
13.	Мебель		2006-2007	1470,0	750,0	720,0
14.	Офисное оборудование		2006-2007	57,0	32,0	25,0

Приложение 3
к подпрограмме "Неотложные меры
по совершенствованию психиатрической
помощи населению Ярославской области"

Перечень
транспортных средств, необходимых для обеспечения деятельности
психиатрических лечебно-профилактических учреждений

N п/п	Наименование транспорта	Потребность (единиц)	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования из областного бюджета (в установленном порядке), тыс. рублей
				всего	по годам
					2006	2007
1	2	3	4	5	6	7
	Приобретение транспортных средств для ЯОКПБ			1500,0		1500,0
1.	УАЗ-3962, санитарный	3	2007	900,0		900,0
2.	ГАЗ-САЗ, самосвал	1	2007	300,0		300,0
3.	ГАЗ-32213, автобус	1	2007	300,0		300,0
	Приобретение транспортных средств для ОПБ "Спасское"			990,0	530,0	460,0
4.	УАЗ-3962, санитарный	3	2006-2007	690,0	230,0	460,0
5.	ВАЗ-21213, легковой	1	2006	300,0	300,0
	Приобретение транспортных средств для ОПБ "Афонино"			860,0	630,0	230,0
6.	УАЗ-3962, санитарный	2	2006-2007	460,0	230,0	230,0
7.	ГАЗ-3307, грузовой фургон	1	2006	400,0	400,0
	Приобретение транспортных средств для РПБ			640,0	300,0	340,0
8.	УАЗ-3962, санитарный	1	2006-2007	640,0	300,0	340,0

III. Подпрограмма "Онкология"

Злокачественными новообразованиями в Ярославской области страдают 1,7 процентов населения, на учете с тем или иным видом заболевания состоит 23 тыс. человек, или каждый 60-й житель области.

Ярославская область находится на 7 месте по уровню онкозаболеваемости и на 11 месте по уровню смертности от онкологических заболеваний среди регионов России. Заболеваемость превышает среднероссийские цифры на 18 процентов, смертность - на 19 процентов. Ежегодно в Ярославской области заболевает злокачественными новообразованиями более 5 тыс. человек и умирает около 3 тыс. человек, рост этих показателей составляет соответственно 4 процента и 2,5 процента.

Отмечается усиление социально-экономической нагрузки на общество, связанной с необходимостью оказания специализированной, реабилитационной и хосписной онкологической помощи все большему числу больных.

В соответствии со статьями 6 и 40 Основ законодательств Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной онкологической помощи населению является расходной частью субъекта Российской Федерации. В целях реализации статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 50-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по организации оказания специализированной медицинской помощи" в апреле 2005 года в Ярославской области проведена реорганизация онкологической службы: принято в областную собственность муниципальное имущество муниципальных учреждений здравоохранения медико-санитарной части "Автотранс" и медико-санитарной части открытого акционерного общества "Ярославский шинный завод" г. Ярославля, передаваемое в оперативное управление государственному учреждению здравоохранения Ярославской области "Ярославский областной онкологический диспансер" (далее - ЯООД) для оказания специализированных видов медицинской помощи. Создание единого высокооснащенного онкологического учреждения позволит увеличить эффективность оказываемой специализированной помощи путем проведения радикального лечения с использованием комплексных методов и проведения социальной реабилитации. Наряду с организационными мероприятиями по реорганизации онкологической службы необходимо проведение большого объема ремонтно-восстановительных работ бывшего муниципального учреждения здравоохранения медико-санитарной части "Автотранс" (в дальнейшем корпус N 2 ЯООД), переоснащение диагностической и лечебной базы ЯООД в соответствии с современными требованиями к диагностике и лечению онкологических больных.

Целью настоящей подпрограммы является повышение до 12 процентов выявляемости онкозаболеваний при профилактических осмотрах, улучшение ранней диагностики злокачественных заболеваний и увеличение числа впервые выявленных больных с 1-2 стадией до 42 процентов, снижение показателя летальности в первый год с момента установления диагноза на 4 процента, снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний на 1,5 процента, обеспечение комплексного лечения 60 процентов впервые выявленных больных.

Для ранней диагностики злокачественных новообразований в рамках национального проекта "Здоровье" за счет средств федерального бюджета (предположительно 200 млн. рублей) и средств областного бюджета (99 млн. рублей) по программе "Развитие сельского здравоохранения в Ярославской области" на 2006-2007 годы предусмотрено обеспечение лечебно-профилактических учреждений муниципальных районов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь диагностическим оборудованием (рентгеновскими аппаратами, цифровыми флюорографами, маммографами, эндоскопами, аппаратурой для лабораторных исследований) в соответствии с заявкой департамента.

В рамках ее реализации запланировано:

- реконструкция правого крыла здания N 2 ЯООД;

- капитальный ремонт зданий ЯООД;

- создание отделений паллиативной помощи, химиотерапии, лазерной хирургии на базе ЯООД;

- оснащение новым современным диагностическим оборудованием;

- реконструкция радиологического отделения ЯООД, оснащение его современным медицинским оборудованием для взрослого и детского населения;

- организация восстановительного лечения онкологических больных;

- повышение квалификации медицинских работников онкологической службы.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2006	2007
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	112060,0	51800,0	60260,0
-областной бюджет	тыс. руб.	112060,0	51800,0	60260,0
-внебюджетные источники	-	-	-	-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней:	-	-	-	-
-федеральный бюджет	-	-	-	-
-бюджеты муниципальных образований области	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей подпрограммы)	-	-	-	-

Мероприятия подпрограммы "Онкология"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель (в установленном порядке)	Объем финансирования (в установленном порядке), тыс. рублей
			всего	2006 год		2007 год
				всего	областной бюджет	всего	областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8
Организация и укрепление материально-технической базы ГУЗ ЯО "Ярославский областной онкологический диспансер"
1.	Капитальный ремонт зданий ЯООД	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	12900,0	2900,0	2900,0	10000,0	10000,0
2.	Реконструкция правого крыла здания N 2	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	35000,0	18000,0	18000,0	17000,0	17000,0
3.	Капитальное строительство соединительного перехода между зданиями N 1 и N 2 (первый этап)	департаменты здравоохранения и фармации; строительства Администрации области	6000,0			6000,0	6000,0
4.	Обеспечение санитарным автотранспортом	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	660,0	300,0	300,0	360,0	360,0
5.	Приобретение медицинского оборудования (приложение к подпрограмме)	департамент здравоохранения и фармации Администрации области	57500,0	30600,0	30600,0	26900,0	26900,0
Итого по подпрограмме			112060,0	51800,0	51800,0	60260,0	60260,0

Приложение
к подпрограмме "Онкология"

Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО
"Ярославский областной онкологический диспансер"

N п/п	Наименование медицинского оборудования	Потребность (единиц)	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования из областного бюджета (в установленном порядке), тыс. рублей
				всего	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Аппарат УЗИ экспертного класса	1	2007	7750,0		7750,0
2.	Аппарат УЗИ	1	2006	3000,0	3000,0
3.	Третье рабочее место рентгеновского аппарата, устройство для цифровой обработки	1	2006	4700,0	4700,0
4.	Рентгеновский передвижной аппарат	1	2007	200,0		200,0
5.	Проявочная машина	2	2006-2007	400,0	200,0	200,0
6.	Комплекс "Агат-ВТ" для контактной лучевой терапии	1	2006-2007	20500,0	10000,0	10500,0
7.	Биохимический анализатор	1	2006	800,0	800,0
8.	Микроскопы	10	2006-2007	1200,0	600,0	600,0
9.	Иммуноферментный анализатор	1	2007	600,0		600,0
10.	Гематологический анализатор	1	2007	600,0		600,0
11.	Рабочее место цитолога	1	2007	400,0		400,0
12.	Проточный цитофотометр	1	2007	500,0		500,0
13.	Эндоскопическое оборудование одного рабочего места врача	1	2006-2007	1700,0	700,0	1000,0
14.	Наркозные аппараты	5	2006-2007	1750,0	700,0	1050,0
15.	Следящая аппаратура	1	2006-2007	1800,0	600,0	1200,0
16.	Лазерный скальпель	1	2007	1000,0		1000,0
17.	Аппарат для фотодинамической терапии	1	2006	500,0	500,0
18.	Резервный источник питания	2	2006-2007	1600,0	800,0	800,0
19.	Автоматизированный операционный стол	1	2007	500,0		500,0
20.	Маммограф	1	2006	8000,0	8000,0
Итого		35		57500,0	30600,0	26900,0

IV. Подпрограмма "Модернизация материально-технических ресурсов
государственных учреждений здравоохранения Ярославской области"

В Ярославской области отмечаются неблагоприятные демографические тенденции, высокий уровень заболеваемости, инвалидности, смертности. В структуре населения увеличилась группа лиц старше трудоспособного возраста, которая составила 24 процента.

Требует совершенствования организация специализированной и высокотехнологичной помощи, внедрение новых технологий.

Развитие больничной помощи возможно провести только при улучшении материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области и оснащения их современной медицинской аппаратурой.

В стационарах лечебных учреждений региона ежегодно пролечивается 350 тысяч пациентов, из них 27 процентов - с наиболее сложной и тяжелой патологией как в диагностическом, так и в лечебном плане, требующих оказания медицинских услуг на современном уровне. В областных лечебно-профилактических учреждениях ежегодно получают стационарное лечение около 54 тысяч больных с различной патологией, включая заболевания социального характера.

В последние годы отмечается рост хирургической активности, в 2004 году этот показатель составил 59 процентов. За год производится более 77 тысяч хирургических вмешательств, в областных и крупных лечебно-профилактических учреждениях г.Ярославля и Рыбинска - 32 процента хирургических операций повышенной категории сложности, требующих высокой профессиональной подготовки хирургов и современного диагностического и лечебного оборудования. С каждым годом увеличивается число эндоскопических малотравматичных видов оперативных вмешательств, что значительно снижает сроки пребывания больного на койке, показатели временной нетрудоспособности и инвалидизации.

В результате интенсивного использования медицинской техники, подавляющая часть ее физически и морально устарела, не отвечает современным требованиям лечебно-диагностического процесса и нуждается в срочной замене.

По данным инвентаризации объектов здравоохранения выявлено, что износ основных фондов составляет около 60 процентов, в том числе транспорта - 64 процента, медицинского оборудования - 60 процентов. В областной клинической больнице до 80 процентов оборудования исчерпало сроки эксплуатации.

В 2004 году для лечебно-профилактических учреждений области было приобретено медицинского оборудования на 227,9 млн. рублей. Наряду с обновлением парка медицинской аппаратуры, остается высоким число единиц медицинской техники со сроком эксплуатации от 8 до 20 лет. Остро стоит вопрос износа аппаратуры для лучевой диагностики, требует срочной замены ангиографический комплекс государственного учреждения здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая больница", рентгенологическое, эндоскопическое, ультразвуковое, лабораторное оборудование, аппаратура для операционных блоков, реанимационного отделения и вновь созданного кардиохирургического отделения.

Целью настоящей подпрограммы является повышение доступности и качества оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи пациентам; внедрение современных организационных, диагностических и лечебных технологий; обеспечение современного уровня диагностики, лечения и реабилитации пациентов с патологией социального характера на основе использования последних достижений медицинской науки и техники; увеличение объема и повышение эффективности диагностических технологий с целью выявления начальных форм заболеваний и патологических состояний; проведение научно- исследовательских работ по наиболее актуальным вопросам оказания медицинской помощи. Для реализации настоящей подпрограммы необходимо приобретение медицинского оборудования. Перечень медицинского оборудования для государственных учреждений здравоохранения приводится в приложении к подпрограмме.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2006	2007
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	129510,0	48590,0	80920,0
- областной бюджет	тыс. руб.	129510,0	48590,0	80920,0
- внебюджетные источники	-	-	-	-
Государственная поддержка из бюджетов других уровней:	-	-	-	-
- федеральный бюджет	-	-	-	-
- бюджеты муниципальных образований области	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие, в зависимости от особенностей подпрограммы)	-	-	-	-

Приложение
к подпрограмме "Модернизация
материально-технических ресурсов
государственных учреждений здравоохранения
Ярославской области"

Перечень
медицинского оборудования для государственных учреждений
Ярославской области

N п/п	Наименование медицинского оборудования для оснащения отделений	Потребность (единиц) по годам		Объем финансирования из областного бюджета (в установленном порядке), тыс. руб.
		2006	2007	всего	2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Монитор слежения анестезиологический (4 параметра)		4			1250,0
2.	Аппарат дыхательный транспортный		1			250,0
3.	Аппарат наркозно-дыхательный		2			2800,0
4.	Дефибриллятор		4			1200,0
5.	Аппарат дыхательный реанимационный		3			3600,0
6.	Монитор слежения анестезиологический		7			1950,0
7.	Монитор церебральный		1			450,0
8.	Монитор нейромышечной проводимости		2			90,0
9.	Монитор слежения реанимационный (7 параметров)		1			500,0
10.	Кровати реанимационные		5			300,0
11.	Столы анестезиологические		10			140,0
12.	Системы противопролежневые		5			250,0
	Итого			12780,0		12780,0
13.	Ангиограф	1			35000,0
14.	Аппарат искусственного кровообращения	1			5000,0
15.	Аппарат для реинфузии		1			1000,0
16.	Пила операционная стернотомная	1			250,0
17.	Высокочастотный хирургический коагулятор	1			250,0
18.	Холодильник для хранения препаратов		1			240,0
19.	Аппарат вспомогательного кровообращения		1			2400,0
	Итого			44140,0	40500,0	3640,0
20.	Деструктор тканей ультразвуковой		1			1500,0
21.	Микроскоп операционный		1			1000,0
22.	Эндоскопическая система		1			1400,0
	Итого			3900,0		3900,0
23.	Стойка эндоскопическая		1			1300,0
	Итого			1300,0		1300,0
24.	Лазерный фотокоагулятор	1			1100,0
25.	Микроскоп операционный		1			1800,0
26.	А-В скан		1			600,0
27.	Микроскоп операционный		1			1500,0
28.	Фороптер		1			1200,0
	Итого			6200,0	1100,0	5100,0
29.	Аппарат ультразвуковой		1			2500,0
30.	Электроэнцефалограф		1			1500,0
31.	Аппарат УЗИ		1			2500,0
32.	Датчик к аппарату УЗИ		1			1000,0
33.	Аппарат для исследования функции легочного дыхания		2			480,0
34.	Велоэргометрическая система		2			600,0
35.	Электрокардиограф многоканальный		2			700,0
36.	Система по Холтеру		1			600,0
37.	Система суточного мониторирования АД		2			180,0
38.	Нейромиограф		1			800,0
	Итого			10860,0		10860,0
39.	Аппарат рентгеновский С-дуга		1			2500,0
40.	Маммографический комплекс (УЗИ и рентген)		1			6000,0
41.	Ортопантомограф		1			1700,0
	Итого			10200,0		10200,0
42.	Видеогастроскоп		1			900,0
43.	Видеогастроскоп		1			1000,0
44.	Видеоброхоскоп		1			1000,0
45.	Дуоденоскоп		1			500,0
46.	Бронхоскоп		1			480,0
	Итого			3880,0		3880,0
47.	Стойка эндоскопическая		1			1300,0
	Итого			1300,0		1300,0
48.	Лабораторное оборудование			3000,0		3000,0
49.	Оборудование для ЛОР отделения			3000,0		3000,0
50.	Аппарат дистанционной литотрипсии		1			14000,0
51.	Аппарат контактной литотрипсии		1			1500,0
52.	Лапароскопическая система		1			300,0
53.	Цистоскоп		2			360,0
	Итого			16160,0		16160,0
	Всего			116720,0	41600,0	75120,0
Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО "Рыбинский противотуберкулезный диспансер"
54.	Рентгеновская установка на 2 рабочих места	1			2000,0
55.	Фибробронхоскоп	1			300,0
	Итого			2300,0	2300,0
Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО "Рыбинский кожно-венерологический диспансер"
56.	Шейкер-термостат	1			50,0
57.	Термостат	1			60,0
58.	Микроскоп МикМед	1			50,0
59.	Гематологический анализатор	1			450,0
	Итого			610,0	610,0
Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО "Областной кожно-венерологический диспансер"
60.	Уретроскоп	1			130,0
61.	Гематологический анализатор	1			450,0
	Итого			580,0	580,0
Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО "Больница N 5"
62.	Аппарат УЗИ с доплеровским датчиком	1			3500,0
63.	Рентгенодиагностический аппарат		1			5000,0
	Итого			8500,0	3500,0	5000,0
Перечень медицинского оборудования для ГУЗ ЯО "Ярославский областной клинический госпиталь ветеранов войн-международный центр по проблемам пожилых людей "Здоровое долголетие"
64.	12 - канальный электрокардиограф	1				200,0
65.	Паровой стерилизатор	1				500,0
66.	Набор хирургических инструментов					100,0
	Итого			800,0		800,0
	Всего по подпрограмме			129510,0	48590,0	80920,0

Принятые сокращения:

ГУЗ ЯО - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения

ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение

МСЧ - медико-санитарная часть

ЯОКПБ - Ярославская областная клиническая психиатрическая больница

ОПБ - областная психиатрическая больница

РПБ - Рыбинская психиатрическая больница