Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 26 января 2015 г. N 159 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ярославском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" в новой редакции" (утратило силу)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области
от 26 января 2015 г. N 159
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ярославском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" в новой редакции"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 декабря 2015 г. N 3537 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании федеральных законов Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июля 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Администрация района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 24 июля 1998 года N 89-ФЗ" имеется в виду "от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ярославском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" в новой редакции.

2. Управлению финансов Администрации ЯМР (А.Ю. Леонова) осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ярославского муниципального района от 05.06.2014 N 2068 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ярославском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" в новой редакции".

4. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ярославского муниципального района

Т.И. Хохлова

Муниципальная целевая программа
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ярославском муниципальном районе на 2013 - 2015 годы" в новой редакции
(утв. постановлением Администрации ЯМР от 26 января 2015 г. N 159)

1.Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в ЯМР на 2013 - 2015 годы" в новой редакции (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральные законы: - от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Устав Ярославского муниципального района
Заказчик программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчики Программы	Отдел экологии и природопользования управления развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР
Исполнители Программы	Отдел экологии и природопользования управления развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР, администрации поселений
Цель Программы	Улучшение экологической ситуации и оздоровление окружающей среды района, повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы. 2. Сведения об общей потребности в ресурсах. 3. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 4. Цель и задачи Программы. 5. Перечень и описание программных мероприятий. 6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 7. Управление программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 года
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
			2013	2014	2015
	Местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
	Областной бюджет	60,0	60,0	0	0
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Бюджет поселений	100,0	100,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	50,0	50,0	0,0	0,0
	Итого по программе	360,0	260,0	50,0	50,0
Контроль за исполнением Программы	Начальник управления развития АПК, экологии и природопользования А.Н. Тимофеев
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- уменьшение экологического ущерба окружающей среде; - улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в районе; - улучшение качества жизни населения ЯМР; - повышение экологической грамотности населения ЯМР

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов	Ед. изм.	Потребность (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.		2013 г.	2014 г.	2015 г.
Федеральный бюджет	-	0	0	0	0
Областной бюджет	-	60,0	60,0	0	0
Бюджет Ярославского МР	-	150,0	50,0	50,0	50,0
Бюджет поселений	-	100,0	100,0	0	0
Внебюджетные источники	-	50,0	50,0	0	0
Всего по Программе		360,0	260,0	50,0	50,0

3. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Особенностью Ярославского муниципального района является его соседством с крупным промышленным городом Ярославлем, в котором сосредоточены крупные машиностроительные и химические предприятия.

Основными компонентами антропогенного воздействия являются:

- загрязнение водных ресурсов,

- загрязнение атмосферы,

- загрязнение отходами.

По данным Ярославского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за последние годы в районе случаев высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха не наблюдалось.

Проблемы, связанные с образованием, обезвреживанием и переработкой бытовых и промышленных отходов являются для ЯМР наиболее актуальными. Широко распространена практика их размещение в местах неорганизованного складирования (несанкционированные свалки). Особую опасность представляет незаконное размещение отходов производства и потребления на землях водоохранных зон.

Пригородное расположение района приводит к тому, что виновниками и организаторами несанкционированных свалок являются даже не сами жителя района, а промышленные предприятия города, а в весенне-летний период еще и члены садоводческих товариществ, дачники, а также жители города, выезжающие в рекреационные зоны, расположенные на территории Ярославского района, для отдыха.

Среди наиболее проблемных зон являются База Нечерноземья, Ляпинские карьеры, район Климовских карьеров, пригородные леса.

4. Цель и задачи Программы

Целью Программы является улучшение экологической ситуации и оздоровление окружающей среды района, повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности.

Основные задачи Программы:

1. Улучшение экологической ситуации Ярославского муниципального района.

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Программное мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования	Объемы финансирования тыс. руб.
					Всего	в том числе по годам
						2013	2014	2015
Цель: Улучшение экологической ситуации и оздоровление окружающей среды района, повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности
Задача 1. Улучшение экологической ситуации Ярославского муниципального района
1.1.	Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и реализация	2013 - 2015	Предприятия района	Средства предприятий	50,0	50,0	0	0
1.2.	Сбор, транспортировка и утилизация ртутьсодержащих ламп от населения и бюджетных организаций	2013 - 2015	Администрации поселений	Бюджет области	30,0	30,0	0	0
1.3.	Сдача оргтехники и медтехники в лицензированную организацию	2013 - 2015	Администрации поселений	Бюджет области	30,0	30,0	0	0
1.4.	Ликвидация несанкционированных свалок	2013 - 2015	Администрации поселений	Бюджет поселений	100,0	100,0	0	0
1.5.	Проведение Дней защиты от экологической опасности	2013 - 2015	Отдел экологии и природопользования	Бюджет района	150,0	50,0	50,0	50,0
Итого по задаче 1, в том числе:					360,0	260,0	50,0	50,0
Бюджет области					60,0	60,0	0	0
Бюджет района					150,0	50,0	50,0	50,0
Бюджет поселений					100,0	100,0	0	0
Внебюджетные источники					50,0	50,0	0	0
Всего по программным мероприятиям:					360,0	260,0	50,0	50,0
Федеральный бюджет					0	0	0	0
Бюджет области					60,0	60,0	0	0
Бюджет района					150,0	50,0	50,0	50,0
Бюджет поселений					100,0	100,0	0	0
Внебюджетные источники					50,0	50,0	0	0

6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015
Местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
Областной бюджет	60,0	60,0	0	0
Федеральный бюджет	0	0	0	0
Бюджет поселений	100,0	100,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники	50,0	50,0	0,0	0,0
Итого по программе	360,0	260,0	50,0	50,0

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Отдел экологии и природопользования управления развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР осуществляет координацию и контроль работ по выполнению программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в ЯМР на 2013 - 2015 годы", вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым расходованием средств.

Представляет в установленные сроки содержательный и финансовый отчет о реализации мероприятий Программы, целевом расходовании средств.

Программа подлежит постоянному контролю со стороны уполномоченных органов.

Вносит на рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.

8. Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится муниципальным заказчиком Программы в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

%

где:

R - комплексный показатель эффективности;

Xi план - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) Программы;

Xi тек - текущее значение показателя;

Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек - сумма финансирования на текущую дату;

Ki - весовой коэффициент параметра.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Объем ликвидированных несанкционированных свалок	1,0
	Итого	1,0

При значении комплексного показателя эффективности равной 100 процентов и более, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 90 процентов и менее - низкой.

Оценка эффективности Программы будет производиться на основании следующих целевых показателей

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Единица измерения	Начальный базовый уровень (2012)	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	6	7	8
1	Объем ликвидированных несанкционированных свалок за год	куб. м	1000	1150	1300	1450

В результате реализации Программы в 2013 - 2015 годах предполагается получить следующие результаты:

- уменьшение экологического ущерба окружающей среде;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в районе;

- улучшение качества жизни населения ЯМР;

- повышение экологической грамотности населения ЯМР.