Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 12 февраля 2015 г. N 710 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области
от 12 февраля 2015 г. N 710
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 3 марта 2016 г. N 360 постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 12 февраля 2015 г. N 710 признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 15.12.2014 N 19 "О районном бюджете ЯМР на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы".

2. Управлению финансов Администрации ЯМР (А.Ю. Леонова) осуществлять финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер" и разместить на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального района.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ярославского муниципального района

Т.И. Хохлова

Муниципальная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации ЯМР от 12 февраля 2015 г. N 710)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 декабря 2015 г. N 3535

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Ярославской области от 17.03.2014 N 0221-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославской области" на 2014 - 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района
Исполнители Программы	Управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР
Координатор Программы	Управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР
Цель Программы	Обеспечение эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района на основе повышения конкурентоспособности и эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы; 2. Сведения об общей потребности в ресурсах; 3. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы; 4. Цели и задачи Программы; 5. Перечень и описание программных мероприятий; 6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации; 8. Методика оценки эффективности и результативности реализации программы
Сроки реализации	2015 - 2017 годы
Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	Всего	В том числе
		2015 год	2016 год	2017 год
Местный бюджет	3491,00	1191,00	1200,00	1100,00
Внебюджетные источники	107907,50	34275,00	35880,00	37752,50
Областной бюджет	33,90	33,90	-	-
Итого по программе	111432,40	35499,90	37080,00	38852,50
Контроль за исполнением Программы	Начальник управления развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР Тимофеев Александр Николаевич тел. 32-95-82
Основные ожидаемые результаты Программы	- рост валового объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции; - увеличение количества рентабельных сельскохозяйственных предприятий района

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 декабря 2015 г. N 3535

См. предыдущую редакцию

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов	ед. изм.	всего	в том числе по годам:
			2015 год	2016 год	2017 год
Финансовые ресурсы-всего, в том числе:	тыс. руб.	111432,40	35499,90	37080,00	38852,50
местный бюджет	тыс. руб.	3491,00	1191,00	1200,00	1100,00
внебюджетные источники	тыс. руб.	107907,50	34275,00	35880,00	37752,50
областной бюджет	тыс. руб.	33,90	33,90	-	-

3. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства Ярославского муниципального района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

В агропромышленном комплексе Ярославского муниципального района за последние годы наблюдается тенденция к снижению посевных площадей под зерновыми культурами, посадочная площадь под картофелем, овощами открытого грунта, но вместе с тем значительно увеличились площади, занятые под кормовыми культурами. В отрасли животноводства наблюдается сокращение поголовья крупного рогатого скота, но рост продуктивности коров позволяет сохранить объем валового производства молока в целом.

Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве.

Показатель обновления машинотракторного парка ниже, чем показатель выбытия техники.

На низком уровне остается рентабельность сельскохозяйственной деятельности.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, в связи с опережающим ростом цен, прежде всего на топливо, электроэнергию, промышленную продукцию, услуги связи по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную продукцию;

- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно малых форм хозяйствования, к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

- недостаточное количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов по всем видам деятельности, без которых невозможно дальнейшее успешное экономическое развитие на селе.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной политики.

Реализация Программы способствует динамичному и эффективному развитию сельского хозяйства, успешному решению большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем.

4. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района на основе повышения конкурентоспособности и эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для достижения этой цели необходимо решение основных задач:

1. Увеличение валового объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

2. Улучшение кадрового обеспечения высококвалифицированными специалистами.

3. Проведение массовых мероприятий, повышающих роль работников в сельскохозяйственном производстве.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 30 декабря 2015 г. - Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 30 декабря 2015 г. N 3535

См. предыдущую редакцию

5. Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					Всего	2015	2016		2017
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Цель: обеспечение эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса муниципального района на основе повышения конкурентоспособности и эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции
Задача 1. Увеличение валового объема производства основных видов сельскохозяйственной продукции
1.1.	Компенсация части затрат на вывозку и внесение органических удобрений	2015 - 2017	УАПК, ЭиП	МБ	1400,00	500,00	500,00		400,00
				ВИ	107907,50	34275,00	35880,00		37752,50
Итого по задаче 1:		Итого:			109307,50	34775,00	36380,00		38152,50
		МБ			1400,00	500,00	500,00		400,00
		ВИ			107907,50	34275,00	35880,00		37752,50
Задача 2. Улучшение кадрового обеспечения высококвалифицированными специалистами
2.1	Пособие на хозяйственное обзаведение молодым специалистам	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	МБ	714,00	234,00	240,00		240,00
2.2	Субвенция на реализацию полномочий в части организации мероприятий в рамках предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	ОБ	33,90	33,90	-		-
Итого по задаче 2:		Итого:			747,90	267,90	240,00		240,00
		МБ			714,00	234,00	240,00		240,00
		ОБ			33,90	33,90	-		-
Задача 3. Проведение массовых мероприятий, повышающих роль работников в сельскохозяйственном производстве
3.1.	Конкурс мастеров машинного доения коров	2015 - 2017	УАПК, ЭиП	МБ	50,00	-	50,00		-
3.2	Конкурс техников искусственного осеменения сельскохозяйственных животных	2015 - 2017	УАПК,ЭиП	МБ	97,00	47,00	-		50,00
3.3.	Районный праздник "День работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности"	2015 - 2017	УАПК, ЭиП	МБ	1050,00	350,00	350,00		350,00
3.4.	Участие в областной агропромышленной выставке "ЯрАгро"	2015 - 2017	УАПК, ЭиП	МБ	180,00	60,00	60,00		60,00
Итого по задаче 3:		Итого: МБ			1377,00	457,00	460,00	460,00
ВСЕГО по Программе		ВСЕГО			111432,40	35499,90	37080,00		38852,50
		МБ			3491,00	1191,00	1200,00		1100,00
		ВИ			107907,50	34275,00	35880,00		37752,50
		ОБ			33,90	33,90	-		-

Список сокращенных обозначений:

УАПК, ЭиП - управление развития агропромышленного комплекса, экологии и природопользования Администрации ЯМР;

ВИ - внебюджетные источники;

МБ - муниципальный бюджет.

Порядок начисления и выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Ярославского муниципального района на компенсацию части затрат по внесению и вывозке органических удобрений на 2015 - 2017 годы отражен в приложении 1 к Программе.

Порядок начисления и выплаты пособия на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями Ярославского муниципального района или аграрными научно-исследовательскими институтами области после окончания учебных заведений высшегом# и среднего профессионального образования и форма заявления приведены в приложении 2 к Программе.

6. Сведения о распределении объемов по источникам финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе
		2015 год	2016 год	2017 год
Местный бюджет	3500,00	1200,00	1200,00	1100,00
Внебюджетные источники	107907,50	34275,00	35880,00	37752,50
Итого по программе	111407,50	35475,00	37080,00	38852,50

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР осуществляет координацию и контроль работ по выполнению программы "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы", вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым расходованием средств, представляет в установленные сроки содержательный и финансовый отчет о реализации мероприятий Программы, целевом расходовании средств, вносит на рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.

Контроль за ходом выполнения программных мероприятий производится по указанным в паспорте Программы показателям и индикаторам, позволяющим оценить ход ее реализации.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

Финансирование мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с параметрами бюджета района на соответствующий финансовый год.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы согласовываются с муниципальным заказчиком Программы и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

8. Методика оценки экономической эффективности и результативности реализации Программы

Оценка результативности и эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем Программы ежегодно путем определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Расчет результативности реализации Программы (Р) производится по формуле:

,

где:

Х факт - текущее значение показателя;

Х план - плановое значение показателя на текущий год;

Кn - весовой коэффициент.

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации Программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Значение весового коэффициента всех целевых индикаторов равно 1.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации Программы (Э) рассчитывается по формуле:

,

где:

Р - показатель результативности реализации Программы;

Fфакт - сумма финансирования Программы на текущую дату;

Fплан - плановая сумма финансирования Программы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов - эффективность Программы признается низкой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

Целевые показатели Программы

Наименование показателя	Ед. измерения	Значение весового коэффициента	Значение показателя
			на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018
			плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6
Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях (в сопоставимых ценах)	в % к предыдущему году	0,5	91,0	91,5	92,0
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных предприятий в общем их числе	%	0,3	65,0	66,0	67,0
Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособие на хозяйственное обзаведение	чел. в год	0,2	10	10	10

Приложение 1
к Программе

Порядок
начисления и выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Ярославского муниципального района на компенсацию части затрат по внесению и вывозке органических удобрений на 2015 - 2017 годы

1. Порядок начисления и выплаты субсидий из средств районного бюджета на компенсацию части затрат по вывозке и внесению органических удобрений устанавливаются для сельскохозяйственных товаропроизводителей, расположенных на территории Ярославского муниципального района.

2. Начисление субсидий производится в пределах выделенных средств из районного бюджета по муниципальной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса в Ярославском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" на следующие мероприятия:

- на каждую тонну внесенных органических удобрений под урожай текущего года, из расчета 7 рублей за тонну, в пределах выделенных средств их районного бюджета.

3. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 1 октября представляют в управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района (далее УАПК, ЭиП) следующие документы:

- заявление на имя начальника управлении АПК о выплате субсидии;

- акт выполненных работ на внесение органических удобрений, где указывается количество и под какие культуры внесены органические удобрения.

Объемы внесенных органических удобрений, указанных в актах выполненных работ, должны соответствовать статистической отчетности форме 9 с/х.

4. УАПК, ЭиП в 3-х дневный срок проверяет документы от сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляет сводный реестр, согласовывает его с управлением финансов Администрации ЯМР и представляет его в Администрацию Ярославского муниципального района.

5. Администрация Ярославского муниципального района оформляет заявку на финансирование и готовит платежные поручения.

6. Управление финансов Администрации ЯМР перечисляет денежные средства, согласно заявки получателям субсидий.

7. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидий подлежат возврату с расчетного счета сельскохозяйственного товаропроизводителя в бюджет района.

8. Контроль за правильностью перечисления субсидии осуществляет управление финансов Администрации Ярославского района и УАПК, ЭиП.

Приложение 2
к Программе

Порядок
начисления и выплаты пособия на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями Ярославского муниципального района или аграрными научно-исследовательскими институтами области после окончания учебных заведений высшего и среднего профессионального образования

Начисление пособия на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе по специальности на сельскохозяйственные предприятия Ярославского муниципального района или аграрные научно-исследовательские институты области, производится в пределах выделенных средств из бюджета Ярославского муниципального района по муниципальной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Ярославского муниципального района на 2015 - 2017 годы".

Пособие выплачивается молодому специалисту в следующих размерах:

- выпускникам высших учебных заведений 2012 - 2014 г. - 18000 (восемнадцать тысяч) рублей единовременно;

- выпускникам высших учебных заведений 2015 - 2017 г. - 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей единовременно;

- выпускникам средних профессиональных учебных заведений 2012 - 2014 г. - 6000 (шесть тысяч) рублей единовременно;

- выпускникам средних профессиональных учебных заведений 2015 - 2017 г. - 10000 (десять тысяч) рублей единовременно.

Для получения пособия на хозяйственное обзаведение, молодые специалисты должны в первые три года их работы после окончания учебного заведения, предоставить в управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР следующие документы:

- заявление по установленной форме для получения пособия на хозяйственное обзаведение (приложение 1 к Порядку);

- соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями или аграрными научно-исследовательскими институтами области, после окончания высших или средних учебных заведений, утвержденное департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области;

- копию диплома об окончании высшего или среднего учебного заведения, заверенную кадровой службой организации;

- копию паспорта, заверенную кадровой службой организации;

- копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой организации.

Управление развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР в 3-х дневный срок, после сдачи пакета документов, проверяет документы представленные молодым специалистом, подписывает начальником управления и представляет их в Администрацию Ярославского муниципального района.

Администрация Ярославского муниципального района в 5-ти дневный срок, после получения проверенных документов на молодых специалистов управлением развития АПК, экологии и природопользования Администрации ЯМР, оформляет заявку на финансирование и готовит платежное поручение.

Управление финансов Администрации ЯМР перечисляет денежные средства на расчетные счета сельскохозяйственных предприятий, где приступили к работе молодые специалисты после окончания учебных заведений.

Контроль за правильностью перечисления пособий осуществляет управление финансов Администрации ЯМР.

Приложение 1
к Порядку

Главе Ярославского муниципального района

______________________________________

(Ф.И.О.)

от ____________________________________

______________________________________

______________________________________

(Ф.И.О., должность контактный телефон,
наименование хозяйства, паспортные данные)

Заявление

Прошу заключить со мной Соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями (аграрными научно-исследовательскими институтами) Ярославской области, после окончания высших (средних) учебных заведений.

В случае расторжения трудового договора по основаниям, изложенным в п. 1.3 Соглашения, обязуюсь в течение трех дней со дня увольнения представить в Администрацию Ярославского муниципального района копию приказа об увольнении и возвратить полученное пособие на хозяйственное обзаведение на лицевой счет Администрации района по соответствующей бюджетной классификации в течение месяца.

Приложение:

1. Соглашение по финансированию расходов на закрепление молодых специалистов, принятых на работу по специальности сельскохозяйственными товаропроизводителями (аграрными научно-исследовательскими институтами) Ярославской области, после окончания высших (средних) учебных заведений в 1 экземпляре.

2. Копия диплома об окончании высшего (среднего) профессионального учебного заведения (заверенная кадровой службой организации).

3. Копия паспорта (заверенная кадровой службой организации).

4. Копия трудовой книжки (заверенная кадровой службой организации).

____________________

Число, подпись

"Ходатайствую" ______________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя, подпись

М.П.