Постановление Государственной Думы Ярославской области от 26 апреля 2005 г. N 94 "Об обращении Государственной Думы Ярославской области к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по проблеме профилактики беспризорности и безнадзорности"

Государственная Дума Ярославской области постановила:

1. Принять обращение Государственной Думы Ярославской области к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по проблеме профилактики беспризорности и безнадзорности.

2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Государственной Думы

Ярославской области

А.Г. Крутиков

Председателю
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.М. Миронову

Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В. Грызлову

Уважаемый Сергей Михайлович!
Уважаемый Борис Вячеславович!

В последнее время все большую тревогу в российском обществе вызывает проблема беспризорности и безнадзорности детей. Данная проблема является актуальной как для Российской Федерации в целом, так и для каждого отдельно взятого региона.

Депутаты Государственной Думы Ярославской области отмечают, что принимаемые государством меры по снижению остроты проблемы детской беспризорности и безнадзорности, ежегодное выделение из федерального бюджета миллионов рублей на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, хоть и привели к некоторым позитивным сдвигам, но все же остаются недостаточными, так как коренным образом не изменяют ситуацию: количество беспризорных с каждым годом продолжает возрастать, и сегодня их численность составляет уже около четырех миллионов человек.

Проблема беспризорности и безнадзорности детей является частью более широкой проблемы социального сиротства, корни которой лежат в неблагополучном материальном положении многих семей. Социальные сироты - это дети, у которых родители живы, но либо лишены родительских прав, либо фактически не занимаются воспитанием детей. В отношении этого также можно сказать, что принимаемые государством меры недостаточно эффективны: только за последние десять лет количество детей-сирот увеличилось вдвое.

Для решения обозначенной проблемы депутаты Государственной Думы Ярославской области считают необходимым совершенствовать государственную политику в отношении семьи, так как работа с семьей, поддержка ее на всех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном - является главным условием профилактики социального сиротства, а вместе с тем беспризорности и безнадзорности детей. Особое внимание следует уделить комплексной помощи молодым семьям и подготовке молодежи к созданию здоровой устойчивой семьи. Кроме того, необходимо разработать новый механизм родительской ответственности за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, создать правовую базу по защите ребенка от насилия в семье, а также создать нормативно-правовую базу для организации системы патронатных семей.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание серьезность положения и учитывая, что проблема ответственности родителей за воспитание детей в рамках общечеловеческих ценностей, морали и нравственности носит общероссийский характер, Государственная Дума Ярославской области обращается в Федеральное Собрание Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос:

1) о разработке и принятии федерального закона "О семье и ответственности родителей за воспитание детей", в котором необходимо предусмотреть комплекс мер по формированию нравственных ценностей семьи, как ячейки общества, здоровых внутрисемейных отношений, установлению ответственности родителей за выполнение своих родительских обязанностей, обеспечению всесторонней государственной поддержки в деле укрепления семьи и воспитания детей, а также федерального закона "О патронатных семьях";

2) о выделении средств из федерального бюджета на приобретение жилья детям-сиротам;

3) о значительном увеличении денежных средств, выделяемых на подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", входящую в состав Федеральной целевой программы "Жилище на 2002 - 2010 годы".

Председатель

Государственной Думы

Ярославской области

А.Г. Крутиков