Приложение. Положение о департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля

Приложение
к решению муниципалитета
от 30 апреля 2015 г. N 521

Положение
о департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2016 г., 16 июня, 14 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (далее - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений.

1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, органе Федерального казначейства, счет в кредитной организации, круглую печать, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей.

В установленной сфере деятельности Департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Департамент непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля в соответствии с функциональным распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

1.5. Местонахождение Департамента и почтовый адрес: 150000, г. Ярославль, Революционный проезд, д. 6.

Полное наименование Департамента: департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля.

Сокращенное наименование Департамента: ДАЗО мэрии г. Ярославля.

2. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение подготовки градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.2. Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, создание условий для жилищного и иного строительства на территории города.

2.3. Организация информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 июня 2017 г. N 867 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Управление и распоряжение предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством; изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд.

2.5. Осуществление муниципального земельного контроля в границах города.

3. Основные функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 июня 2017 г. N 867 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Обеспечивает подготовку генерального плана города Ярославля, правил землепользования и застройки города Ярославля, документации по планировке территорий города Ярославля.

3.2. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования.

3.3. Выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, а также разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию.

3.4. Обеспечивает работу комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ярославля.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 июня 2017 г. N 867 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Участвует в подготовке проектов программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры города; участвует в подготовке проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунальной инфраструктуры в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления, установленной действующим законодательством.

3.6. Осуществляет подготовку инвестиционных предложений по размещению объектов на территории города (в том числе на конкурсной и аукционной основе).

3.7. Выдает акты освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

3.8. Организует проведение осмотра зданий, сооружений, расположенных на территории города, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.9. Обеспечивает охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; осуществляет подготовку предложений по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города.

3.10. Организует работу по присвоению адресов объектам адресации, изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации в государственном адресном реестре.

3.11. Ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 июня 2017 г. N 867 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.11.1, вступающим в силу с 1 июля 2017 г.

3.11.1. Осуществляет подготовку, регистрацию и выдачу градостроительных планов земельных участков.

3.12. Обеспечивает подготовку градостроительной документации, иных документов для реализации городских проектов и программ, материалов для региональных и федеральных программ развития территорий; заключает договоры о разработке и безвозмездной передаче документации по планировке территорий в муниципальную собственность города.

3.13. Организует работу по подготовке решений о развитии застроенных территорий, проводит аукционы на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и заключает по их итогам соответствующие договоры.

3.14. Формирует предложения по реализации на территории города проектов комплексного освоения территорий, заключает договоры о комплексном освоении территории, предусмотренные статьей 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Проводит аукционы на право заключения договоров об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и заключает по их итогам соответствующие договоры.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 июня 2017 г. N 867 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.15.1. Заключает договоры о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 июня 2017 г. N 867 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.15.2. Осуществляет подготовку решений о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, решений о проведении аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, проводит указанные аукционы и заключает по их итогам соответствующие договоры.

3.16. Систематизирует документированные сведения о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иные необходимые для осуществления градостроительной деятельности сведения.

3.17. Ведет план существующей застройки (опорный план), дежурный адресный план, дежурный план инженерных коммуникаций и сооружений, формирует и ведет картографо-геодезический и геологический фонды, в том числе в электронном виде.

3.18. Организует взаимодействие структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля.

3.19. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка.

3.20. Организует проведение работ по формированию земельных участков для муниципальных нужд, а также в иных предусмотренных правовыми актами случаях; согласовывает от имени города Ярославля границы образуемых земельных участков.

3.21. Осуществляет подготовку правовых актов мэрии города Ярославля о предоставлении и изъятии земельных участков, об установлении публичных сервитутов.

3.22. Утратил силу с 23 декабря 2017 г. - Решение муниципалитета г. Ярославля от 14 декабря 2017 г. N 37

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.23. Рассматривает заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с принятием по итогам рассмотрения соответствующего решения.

3.24. Рассматривает заявления о предоставлении земельного участка с принятием по итогам рассмотрения соответствующего решения, за исключением случаев, когда правовыми актами органов городского самоуправления принятие решений отнесено к полномочиям органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления.

3.25. Рассматривает заявления о предоставлении земельных участков, поданных в соответствии с пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с принятием по итогам рассмотрения соответствующего решения.

3.26. Принимает решения о совершении гражданско-правовых сделок, за исключением случаев, когда принятие таких решений отнесено правовыми актами органов городского самоуправления к полномочиям органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления.

3.27. Совершает от имени города Ярославля в отношении земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления, гражданско-правовые сделки, если правовыми актами органов городского самоуправления не установлено иное.

3.28. Выполняет полномочия мэрии города Ярославля по установлению сервитутов в отношении земельных участков, распоряжение которыми осуществляют органы городского самоуправления, в соответствии с главой V.3 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением полномочий по заключению соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.29. Осуществляет все полномочия мэрии города Ярославля по перераспределению земель и (или) земельных участков в соответствии с главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.30. Выдает разрешения на использование земель и земельных участков, распоряжение которыми осуществляют органы городского самоуправления, в соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 3 марта 2016 г. N 666 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.30.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.30.1. Осуществляет предоставление лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.31. Организует, координирует и контролирует деятельность подведомственного МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" в части:

- заключения договоров аренды земельных участков от лица Департамента;

- ведения реестра договоров аренды земельных участков;

- организации взыскания арендной платы;

- эффективного использования бюджетных средств;

- иных вопросов его деятельности.

3.32. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством выполнение комплексных кадастровых работ, утверждает подготовленные по результатам таких работ карты-планы территории.

3.33. Обеспечивает подготовку документов для государственной регистрации прав на земельные участки, распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления.

3.34. Организует работы по описанию и установлению границ города Ярославля на местности.

3.35. Осуществляет мероприятия по муниципальному земельному контролю.

3.36. Выявляет земельные участки, являющиеся выморочным имуществом.

3.37. Организует работу по сносу самовольных построек, созданных на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, по освобождению самовольно занятых земельных участков.

3.38. Осуществляет формирование муниципальных информационных ресурсов в области земельных отношений, предоставляет в установленном порядке информацию о земельных участках на территории города Ярославля.

3.39. В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" выполняет функции уполномоченного органа, представляющего в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам города Ярославля, в отношении которых Департамент осуществляет администрирование.

3.40. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и иных документов в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений; в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию правовых актов в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений и контроль за их исполнением.

3.41. В пределах своей компетенции представляет интересы города Ярославля во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области и другими организациями, обеспечивает защиту прав и интересов города Ярославля в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений в судебных инстанциях.

3.42. В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" осуществляет анализ решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов городского самоуправления и их должностных лиц, вынесенных по направлениям деятельности Департамента, с подготовкой отчета в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

3.43. Организует и контролирует исполнение судебных актов в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений, вынесенных в отношении города Ярославля.

3.44. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора в области архитектуры, градостроительства, развития городских территорий и земельных отношений.

3.45. Организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

3.46. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.47. Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления; планирует свою деятельность и ведет бюджетный учет и отчетность в установленном порядке; обеспечивает поступление в городской бюджет доходов от платежей за землю.

3.48. В установленном законодательством Российской Федерации порядке, в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям деятельности Департамента.

3.49. Участвует в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в пределах, установленных муниципальными правовыми актами мэрии города Ярославля.

3.50. Принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава.

3.51. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.52. Проводит работу по мобилизационной подготовке, ведению воинского учета, бронированию.

3.53. Выполняет иные функции, определенные правовыми актами мэрии города Ярославля.

4. Организация работы Департамента

4.1. Деятельность Департамента организуется в соответствии с планом работы мэрии города Ярославля и планами работы Департамента.

4.2. Структура и штатная численность Департамента утверждаются муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.

4.3. Руководство и организацию работы Департамента осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

4.4. Директор Департамента является должностным лицом городского самоуправления.

4.5. В отсутствие директора Департамента его функции исполняет один из заместителей директора Департамента в соответствии с муниципальным правовым актом директора Департамента.

Заместители директора Департамента при осуществлении своих должностных обязанностей действуют от имени Департамента без доверенности.

Информация об изменениях:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 16 июня 2017 г. N 867 в пункт 4.6 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

- участвует в работе муниципалитета города Ярославля, координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- представляет мэрию города Ярославля по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента, заключает договоры по направлениям деятельности Департамента;

- осуществляет прием и увольнение работников Департамента, принимает решения о поощрении работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

- утверждает должностные инструкции работников Департамента;

- утверждает в установленном порядке в пределах штатной численности, утвержденной муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля, и фонда оплаты труда штатное расписание Департамента;

- формирует и утверждает бюджетную смету Департамента в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и средств других бюджетов бюджетной системы;

- издает приказы по вопросам реализации функций Департамента, а также по вопросам организации его деятельности;

- наделяет работников Департамента полномочиями по представлению интересов Департамента в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.7. Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Департамента определяются положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями, распределением обязанностей.

4.8. Для осуществления возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:

- запрашивать и получать от участников градостроительной деятельности необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- посещать в установленном законодательством порядке объекты градостроительной деятельности, расположенные на территории города Ярославля;

- проводить в установленном законодательством порядке проверки использования земельных участков, расположенных на территории города Ярославля, запрашивать и получать от правообладателей земельных участков необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями органов государственной власти Ярославской области, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля по вопросам, относящимся к градостроительной деятельности;

- привлекать для подготовки проектов правовых актов органов городского самоуправления работников структурных подразделений мэрии города Ярославля по согласованию с руководителями этих структурных подразделений;

- запрашивать в порядке межведомственного и межуровневого взаимодействия у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и информацию, необходимые для предоставления Департаментом муниципальных услуг.

4.9. Работники Департамента, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.