Приложение N 1. Положение о государственно-правовом управлении при Губернаторе Ярославской области

Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Ярославской области
от 31 января 1996 г. N 36

Положение о государственно-правовом управлении
при Губернаторе Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Государственно-правовое управление при губернаторе Ярославской области (далее именуется - Управление) является самостоятельным органом при губернаторе Ярославской области, созданным в соответствии со статьей 84 Устава Ярославской области для обеспечения его деятельности.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление непосредственно в своей деятельности подчиняется губернатору области.

Управление исполняет поручения должностного лица, уполномоченного осуществлять от имени губернатора области координацию работы с другими органами при губернаторе области по обеспечению его деятельности и председателя Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

1.4. Финансирование деятельности Управления, а также оплата денежного содержания служащих Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета Ярославской области.

Средства на оплату труда лиц, привлекаемых для специализированного научного консультирования, выполнения разовых работ (оказания услуг), не включаются в фонд оплаты труда штатного состава служащих Управления.

Финансирование целевых программ и отдельных договоров с другими организациями в рамках сферы деятельности Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета области.

2. Цели и задачи управления

2.1. Целями деятельности Управления являются правовое обеспечение губернатора области и органов при губернаторе области, а также реализация контрольных полномочий губернатора области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. разработка совместно с Аналитическим центром при губернаторе Ярославской области предложений:

- по формированию концепции правовой политики, программ законопроектных работ и правовому обеспечению реализации основных направлений государственной социально-экономической политики Ярославской области, определяемой губернатором области;

- по проектам Постановлений губернатора Ярославской области и Распоряжений губернатора Ярославской области;

- по проектам договоров Ярославской области с регионами иностранных государств, по проектам договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, по проектам договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области ив установленном Уставом Ярославской области, Законами Ярославской области и настоящим Положением порядке;

- по проектам Законов Ярославской области, Постановлений Государственной думы Ярославской области в установленном Уставом Ярославской области, Законами Ярославской области и настоящим Положением порядке;

- по проектам Постановлений Правительства Ярославской области в установленном Уставом Ярославской области, Законами Ярославской области и настоящим Положением порядке;

2.2.2. подготовка обоснований и заключений для обеспечения текущей деятельности губернатора Ярославской области;

- по проектам Постановлений губернатора Ярославской области и Распоряжений губернатора Ярославской области;

- по проектам Законов, представляемым губернатору области для внесения в Государственную Думу Ярославской области в порядке законодательной инициативы;

- по договорам Ярославской области с регионами иностранных государств, договорам Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, вносимых губернатором области на ратификацию в Государственную Думу Ярославской области;

- совместно с Аналитическим центром при губернаторе Ярославской области по реализации губернатором области права отлагательного вето на принятые Законы Ярославской области;

- по отмене Постановлений Правительства Ярославской области в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации и Ярославской области;

- по привлечению к ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области в установленном Законом Ярославской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области" порядке в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Ярославской области, федеральных законов, Законов Ярославской области, устава муниципального образования;

2.2.3. совместно с Аналитическим центром при губернаторе Ярославской области официальное толкование Постановлений губернатора Ярославской области и Распоряжений губернатора Ярославской области;

2.2.4. координация вопросов нормативного регулирования взаимоотношений губернатора области с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, полномочными представителями органов государственной власти регионов иностранных государств в соответствии с законодательством Российской Федерации и этих государств;

2.2.5. нормативно-методическое взаимодействие с органами местного самоуправления и выборными должностными лицами муниципальных образований Ярославской области;

2.2.6. официальное опубликование законов и иных нормативно-правовых актов органов государственной власти Ярославской области;

2.2.7. организация и ведение государственного эталонного документального архива нормативных актов Ярославской области и ведение эталонного банка данных нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации;

2.2.8. текущий контроль за соблюдением сроков и выполнением:

- поручений, содержащихся в документах органов государственной власти Российской Федерации;

- Постановлений губернатора Ярославской области и Распоряжений губернатора Ярославской области;

- отдельных поручений губернатора области, должностного лица, уполномоченного осуществлять от имени губернатора области координацию работы с другими органами при губернаторе области по обеспечению его деятельности и председателя Правительства области по вопросам, отнесенных к компетенции Управления;

2.2.9. представление интересов губернатора области в судебных органах и других органах при рассмотрении правовых вопросов;

2.2.10. изучение зарубежной и международной правовой практики.

3. Функции управления

3.1. Для реализации поставленных перед ним задач Управление осуществляет следующие функции:

- участвует в законопроектных и иных нормотворческих работах;

- визирует на предмет соответствия требованиям законодательства проекты Постановлений губернатора Ярославской области, Распоряжений губернатора Ярославской области;

- визирует на предмет соответствия требованиям законодательства проекты договоров Ярославской области с регионами иностранных государств, проекты договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, проекты договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области;

- визирует на предмет соответствия требованиям законодательства проекты Законов Ярославской области, вносимых губернатором области в Государственную Думу Ярославской области в порядке законодательной инициативы;

- анализирует на предмет соответствия требованиям законодательства Постановления Правительства Ярославской области и нормативные акты органов местного самоуправления, а также должностных лиц муниципальных образований области;

- взаимодействует по правовым вопроса с органами государственной власти Российской Федерации, с Государственной Думой Ярославской области и ее аппаратом, другими органами при губернаторе области, Правительством Ярославской области и его структурными подразделениями, другими органами государственной власти, находящимися на территории области, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами муниципальных образований области, органами государственной власти иностранных государств, аппаратами судебных органов и соответствующих правоохранительных и контрольных органов;

- участвует в заседаниях Государственной Думы Ярославской области и Правительства Ярославской области, а также в работе иных органов государственной власти области при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

- обеспечивает нормативно-документальное обслуживание органов при губернаторе области, Правительства области и его структурных подразделений, органов местного самоуправления и должностных лиц муниципальных образований области;

- оказывает методическую помощь органам при Губернаторе области, органам местного самоуправления и должностным лицам муниципальных образований области по применению действующего законодательства, в осуществлении правовой работы;

- регистрирует принятые Законы Ярославской области;

- регистрирует подписанные Постановления губернатора Ярославской области и Распоряжения губернатора Ярославской области;

- регистрирует принятые Постановления Правительства Ярославской области;

- регистрирует подписанные нормативные акты органов при губернаторе области и структурных подразделений Правительства области;

- регистрирует ратифицированные Государственной Думой Ярославской области договоры Ярославской области с регионами иностранных государств, договоры Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области;

- подготавливает к выпуску и осуществляет контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования Законов Ярославской области, Постановлений губернатора Ярославской области, Постановлений правительства Ярославской области, ратифицированных Государственной Думой Ярославской области договоров Ярославской области с регионами иностранных государств, договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области;

- организует систематический учет и хранение нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации, территориальных органов государственной власти Российской Федерации, находящихся на территории области, Постановлений губернатора Ярославской области, Распоряжений губернатора Ярославской области, Постановлений Правительства Ярославской области, ратифицированных Государственной Думой Ярославской области договоров Ярославской области с регионами иностранных государств, договоров Ярославской области с другими субъектами Российской Федерации, договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области;

2. Дает заключения по протестам областной прокуратуры, на постановления губернатора Ярославской области, распоряжения губернатора Ярославской области;

- представляет интересы губернатора области в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов;

- в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение поручений губернатора области;

- консультирует по правовым вопросам служащих органов при губернаторе области, дает заключения по правовым вопросам.

4. Управление

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатора области.

4.2. Заместитель начальника Управления, начальники структурных подразделений Управления, служащие Управления назначаются и освобождаются должностным лицом, уполномоченным осуществлять от имени губернатора области координацию работы с другими органами при губернаторе области по обеспечению его деятельности по представлению начальника Управления.

4.3. Штатная численность Управления утверждается губернатором области.

4.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

- утверждает структуру Управления;

- определяет функции структурных подразделений Управления и утверждает Положения о них;

- утверждает должностные инструкции служащих Управления;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности Управления;

- имеет право:

- заключать договоры на специализированное консультирование по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Управления информации, документы и материалы;

- привлекать для осуществления функций Управления в установленном порядке служащих государственных и иных органов, специалистов и ученых.

5. Реорганизация и ликвидация

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.