Решение муниципалитета города Ярославля от 13 октября 1999 г. N 287 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Ярославля"

Решение муниципалитета г. Ярославля
от 13 октября 1999 г. N 287
"О внесении изменений и дополнений в Устав города Ярославля"
(принято муниципалитетом г. Ярославля 13 октября 1999 г.)

В целях обеспечения организации и проведения выборов мэра города и депутатов муниципалитета города в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19.09.97 N 124 (в ред. ФЗ от 30.03.99 N 55-ФЗ), Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" от 25.06.99 N 19-з (в ред. Закона Ярославской области от 06.10.99 N 25-з) муниципалитет решил:

1. Внести в Устав города Ярославля, утвержденный решением муниципалитета от 16.10.95 N 42 (в редакции решений муниципалитета г. Ярославля от 24.01.96 N 74, от 09.12.96 N 62, от 03.10.97 N 123, от 11.11.98 N 205, от 08.09.99 N 275), следующие изменения и дополнения:

1.1. В разделе IV "Участие населения в городском самоуправлении":

1.1.1. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Выборы депутатов муниципалитета города, мэра города осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом".

1.1.2. Дополнить раздел новыми статьями 25 - 42 следующего содержания:

"Статья 25. Выборы назначаются в соответствии с настоящим Уставом не позднее, чем за 65 дней до истечения сроков, на которые были избраны мэр города, муниципалитет города. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Статья 26. Подготовку и проведение выборов мэра города, депутатов муниципалитета города осуществляют:

городская избирательная комиссия;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 27. Городская избирательная комиссия действует на непостоянной основе и работает в течение 4 лет.

Статья 28. Численный состав членов городской избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется решением муниципалитета города, но не должен превышать 14 и быть менее 8 человек.

Статья 29. Формирование городской избирательной комиссии осуществляется муниципалитетом города на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, городской избирательной комиссии предыдущего состава. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов городской избирательной комиссии с правом решающего голоса, а кандидатуры, предложенные от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Ярославской области и в муниципалитете города (не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков) менее одной трети состава городской избирательной комиссии.

Статья 30. Городская избирательная комиссия:

- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

- руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения, оказывает им организационно - техническую помощь;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между нижестоящими избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;

- определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов муниципалитета города, мэра города и представляет ее на утверждение муниципалитету города;

- формирует территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных Законом Ярославской области;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

- в предусмотренных Законом Ярославской области случаях составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;

- регистрирует избирательные блоки;

- регистрирует кандидатов на должность мэра города и выдает им удостоверения;

- получает от нижестоящих избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты муниципалитета города, публикует сообщения о составе зарегистрированных кандидатов на должность мэра города;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по выборам мэра города;

- получает от нижестоящих избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов муниципалитета города, мэра города и сводные таблицы;

- устанавливает результаты выборов, регистрирует избранных депутатов муниципалитета города, мэра города;

- публикует сведения о результатах выборов по избирательным округам в местных средствах массовой информации;

- обеспечивает проведение выборов депутатов муниципалитета города вместо выбывших;

- организует повторные выборы депутатов муниципалитета города;

- устанавливает общее число избирательных бюллетеней, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных и участковых избирательных комиссий;

- организует досрочное голосование в помещении городской избирательной комиссии;

- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;

- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в мэрию города с последующей передачей в архив;

- устанавливает границы территорий, на которых формируются территориальные избирательные комиссии, по предложению муниципалитета города;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Ярославской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Территориальные избирательные комиссии формируются муниципалитетом города в границах территорий, устанавливаемых городской избирательной комиссией, за 60 дней до дня голосования в составе 4 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

Порядок формирования территориальных избирательных комиссий соответствует порядку формирования городской избирательной комиссии.

Статья 32. Территориальная избирательная комиссия:

- осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;

- руководит деятельностью участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения, оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;

- обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;

- организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов в депутаты муниципалитета города;

- регистрирует кандидатов в депутаты муниципалитета города и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

- публикует сообщение о составе зарегистрированных кандидатов в депутаты муниципалитета города;

- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по выборам депутатов муниципалитета города, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

- составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку;

- организует доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

- организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

- устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в городскую избирательную комиссию;

- обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в городскую избирательную комиссию;

- организует на соответствующей территории выборы депутатов муниципалитета города вместо выбывших и повторные выборы депутатов муниципалитета города;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Ярославской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов муниципалитета города, мэра города. В случае обжалования или опротестования результатов выборов или итогов голосования по одному из избирательных участков на соответствующей территории полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 34. Участковые избирательные комиссии формируются муниципалитетом города не позднее трех дней после образования избирательных участков в составе 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей в соответствии с Законом Ярославской области.

Порядок формирования участковых избирательных комиссий соответствует порядку формирования городской избирательной комиссии.

Статья 35. Участковая избирательная комиссия:

- оповещает население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

- производит уточнение списков избирателей;

- обеспечивает ознакомление граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них изменений;

- обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

- контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

- организует досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии, голосование в день голосования на избирательном участке, а также вне помещения для голосования;

- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

- в пределах своей компетенции рассматривает жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах и принимает по ним мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Ярославской области, настоящим Уставом города.

Статья 36. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 37. Организация деятельности избирательных комиссий основывается на следующих принципах:

- деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально;

- избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава;

- председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии в соответствии с календарным планом работы избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии;

- заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня;

- решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных Законом Ярославской области, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;

- при принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим;

- решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии;

- член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

Статья 38. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов муниципалитета города, мэра города, а также связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет финансовых средств, выделяемых из бюджета города, а в случаях и порядке, установленных законом Ярославской области - также из государственного бюджета Ярославской области.

Выделенные из городского бюджета средства в течение 10 дней со дня назначения выборов поступают в распоряжение городской избирательной комиссии и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.

Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов.

Статья 39. Финансовые отчеты представляются в соответствии с порядком, установленным Избирательной комиссией Ярославской области в следующие сроки:

- участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов;

- территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в городскую избирательную комиссию не позднее, чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов;

- городская избирательная комиссия представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из городского бюджета для подготовки и проведения выборов муниципалитету города и в Избирательную комиссию Ярославской области не позднее, чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

Статья 40. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных, результаты выборов определяются городской избирательной комиссией. Члены городской избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 41. Решения избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов муниципалитета города, мэра города, могут быть отменены судом соответствующего уровня, вышестоящей избирательной комиссией в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Ярославской области.

Статья 42. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленные избирательными комиссиями или поступившие в соответствующие избирательные комиссии, а также жалобы (заявления) о нарушениях Закона Ярославской области, настоящего Устава, поступившие в соответствующие избирательные комиссии, и принятые по ним решения избирательных комиссий, хранятся один год со дня объявления даты следующих выборов мэра города, депутатов муниципалитета. Избирательные бюллетени избирательных комиссий всех уровней и списки избирателей хранятся один год со дня официального опубликования итогов голосования и результатов выборов, иные документы избирательных комиссий - шесть месяцев со дня официального опубликования итогов голосования и результатов выборов".

1.2. Статьи 25 - 144 считать соответственно статьями 43 - 162.

1.3. В разделе ХIV "Заключительные и переходные положения":

1.3.1. Статью 145 исключить.

1.3.2. Статью 146 считать статьей 163.

2. Контроль за исполнением возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядку (Сергеев И.А.).

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Мэр города Ярославля

В.В.Волончунас