Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения референдума Ярославской области, исходящей от лиц, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, либо от общественных объединений

Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения референдума Ярославской области, исходящей от лиц, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, либо от общественных объединений

1. Каждый гражданин или группа граждан, которые имеют право на участие в референдуме Ярославской области, а равно общественное объединение, могут образовать инициативную группу по проведению референдума Ярославской области в количестве не менее 20 человек. В случае, если инициатором проведения референдума Ярославской области выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума Ярославской области независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению референдума Ярославской области обращается в Избирательную комиссию Ярославской области с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума Ярославской области должен содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта закона Ярославской области, предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум Ярославской области, должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума Ярославской области, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении референдума Ярославской области. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, не отвечает установленным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, на своем заседании может согласовать с инициативной группой по проведению референдума Ярославской области новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума Ярославской области. Формулировка вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Избирательная комиссия Ярославской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ярославской области обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Ярославской области, настоящего Закона - о направлении их в Государственную Думу Ярославской области;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Государственная Дума Ярославской области в течение 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Ярославской области, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона в порядке, установленном настоящим Законом.

8. Государственная Дума Ярославской области не позднее чем через 5 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. В случае признания Государственной Думой Ярославской области вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона, Избирательная комиссия Ярославской области регистрирует инициативную группу по проведению референдума Ярославской области, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума Ярославской области принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственную Думу Ярославской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума Ярославской области и приложенных к нему документов.

10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Ярославской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Государственной Думе Ярославской области, признавшей вопрос, выносимый на референдум Ярославской области, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума Ярославской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 9 настоящей статьи, приостанавливается.

11. В случае признания Государственной Думой Ярославской области вопроса, выносимого на референдум Ярославской области, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона, Избирательная комиссия Ярославской области отказывает в регистрации инициативной группы по проведению референдума Ярославской области.

12. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению референдума Ярославской области выдается решение Избирательной комиссии Ярославской области, в котором указываются основания отказа.

13. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума Ярославской области может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего Закона и других законов Ярославской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном законом порядке в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума Ярославской области вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.

В случае вынесения на референдум Ярославской области нескольких вопросов (проектов законов Ярославской области) сбор подписей проводится за каждый из предлагаемых вопросов (проектов законов Ярославской области) отдельно.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ярославской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума Ярославской области, действительно в течение 35 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

15. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума Ярославской области, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, определяется на основании данных регистрации участников референдума Ярославской области по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме Ярославской области, дальнейший сбор подписей прекращается.

16. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению референдума Ярославской области подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума Ярославской области и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

17. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума Ярославской области, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 15 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению референдума Ярославской области передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Ярославской области, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. Избирательная комиссия Ярославской области выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, а также числа заявленных подписей.

По результатам проверки Избирательная комиссия Ярославской области принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению референдума Ярославской области, окажется меньше количества, требуемого для назначения референдума Ярославской области в соответствии с настоящим Законом, Избирательная комиссия Ярославской области выносит постановление об отказе в проведении референдума Ярославской области. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению референдума Ярославской области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого постановления выступать повторно с инициативой проведения референдума Ярославской области.

18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума Ярославской области требованиям федеральных законов, настоящего Закона Избирательная комиссия Ярославской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в пункте 17 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Государственную Думу Ярославской области. Копия постановления Избирательной комиссии Ярославской области направляется также инициативной группе и Губернатору Ярославской области.

19. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума Ярославской области данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка референдума Ярославской области приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.