Приложение. Положение об администрации Рыбинского муниципального округа

Приложение
к решению
Рыбинского Совета депутатов
Ярославской области
от 22 ноября 2001 г. N 130

Положение
об администрации Рыбинского муниципального округа

Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 30.11.95 г. N 18-з "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области", Уставом Рыбинского муниципального округа, устанавливает основные принципы деятельности Администрации Рыбинского муниципального округа, как исполнительного органа местного самоуправления, ее структуру и полномочия.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении понятия и термины, используемые в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законе Ярославской области "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ярославской области" и Уставе Рыбинского муниципального округа, применяются в тех же значениях, что и в названных документах.

1.2. Администрация Рыбинского муниципального округа (далее - Администрация) - исполнительный орган местного самоуправления, наделенный согласно Уставу Рыбинского муниципального округа полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящий в систему органов государственной власти.

1.3. Администрация формируется Главой Рыбинского муниципального округа в порядке, устанавливаемом действующим законодательством, Уставом Рыбинского муниципального округа, настоящим Положением, Регламентом работы Администрации.

1.4. Администрация подконтрольна Рыбинскому Совету депутатов в пределах его компетенции, устанавливаемой Уставом Рыбинского муниципального округа.

1.5. Администрация является юридическим лицом, имеет круглую печать и штампы с наименованием "Администрация Рыбинского муниципального округа", открывает в установленном порядке счета в банках и других кредитных учреждениях, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Место нахождения Администрации: Россия, Ярославская область, 152900, г. Рыбинск, ул. Рабочая, д.1.

1.7. Администрация осуществляет исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения Рыбинского муниципального округа в пределах своей компетенции и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Рыбинского муниципального округа, нормативно-правовыми актами Главы Рыбинского муниципального округа и Рыбинского Совета депутатов, настоящим Положением.

1.8. Полномочия и компетенция Администрации определяется статьей 17 Устава Рыбинского муниципального округа.

1.9. Лица, осуществляющие деятельность на муниципальных должностях муниципальной службы в Администрации являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы определяется действующим законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Рыбинского муниципального округа и отражается в трудовых договорах, контрактах, заключаемых в соответствии с требованиями трудового законодательства и Устава Рыбинского муниципального округа.

2. Руководство деятельностью администрации

2.1. Деятельность Администрации по осуществлению местного самоуправления на территории округа возглавляется Главой Рыбинского муниципального округа.

2.2. Глава Рыбинского муниципального округа:

- формирует Администрацию в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом Рыбинского муниципального округа, настоящим Положением;

- утверждает структуру и схему управления Администрацией;

- образует структурные подразделения Администрации, утверждает положения о них;

- руководит деятельностью Администрации Рыбинского муниципального округа;

- утверждает Регламент работы Администрации;

- определяет порядок осуществления функций и полномочий сельских (поселковых) администраций и других структурных подразделений Администрации;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих, назначает на должности муниципальной службы в Администрации, увольняет с них;

- заключает трудовые договоры (контракты) с работниками Администрации, не являющимися муниципальными служащими;

- организует работу с кадрами Администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности работников Администрации в соответствии с действующим законодательством;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации;

- открывает счета в банках и иных кредитных учреждениях, распоряжается средствами бюджета округа в пределах его компетенции, подписывает финансовые документы;

- представляет Администрацию округа во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органами и должностными лицами муниципальных образований, полномочными представителями иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

- заключает договоры и соглашения от имени Администрации;

- подписывает нормативно-правовые акты Администрации;

- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории округа;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области, нормативными актами органов местного самоуправления.

2.3. При невозможности исполнения Главой Рыбинского муниципального округа своих полномочий, обязанности по руководству деятельностью Администрации исполняет первый заместитель Главы администрации округа в порядке, определяемом Главой Рыбинского муниципального округа.

3. Структура администрации

3.1. В состав Администрации входят:

- заместители Главы администрации Рыбинского муниципального округа, помощник Главы администрации Рыбинского муниципального округа, управляющий делами, советники Главы администрации Рыбинского муниципального округа, пресс - секретарь, главный бухгалтер, главы сельских (поселковых) администраций, иные должностные лица;

- департаменты, управления, комитеты, отделы, службы, бюро, комиссии, палаты, бухгалтерия, архив, сельские (поселковые) администрации, иные структурные подразделения.

3.2. Организацию непосредственной работы по осуществлению полномочий Администрации, установленных Уставом Рыбинского муниципального округа, реализуют должностные лица и структурные подразделения Администрации.

3.3. Структура и схема управления Администрации может изменяться в зависимости от складывающейся в Рыбинском муниципальном округе ситуации. Для внесения в структуру и схему управления Администрации соответствующих изменений издаются распоряжения Главы Рыбинского муниципального округа.

3.4. Структурные подразделения Администрации создаются в соответствии со структурой и схемой управления Администрацией, утверждаемой распоряжением Главы Рыбинского муниципального округа, для исполнения функций и полномочий, отнесенных Уставом Рыбинского муниципального округа к компетенции Администрации.

3.5. Структурные подразделения Администрации действуют на основании положений о них, утверждаемых Главой Рыбинского муниципального округа.

3.6. Отдельные структурные подразделения Администрации могут наделяться правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством на основании соответствующих положений, утвержденных распоряжениями Главы Рыбинского муниципального округа.

3.7. Назначение на должность руководителей структурных подразделений и иных муниципальных служащих Администрации и освобождение от нее производится распоряжением Главы Рыбинского муниципального округа.

3.8. Руководитель структурного подразделения в пределах своей компетенции осуществляет общее руководство деятельностью структурного подразделения и действует на принципах единоначалия.

3.9. Руководитель структурного подразделения Администрации:

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе Рыбинского муниципального округа положение о структурном подразделении, его штатное расписание и структуру;

- разрабатывает должностные инструкции работников, готовит предложения о назначении и освобождении от должности работников соответствующего структурного подразделения, готовит предложения по зачислению в резерв на выдвижение;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников соответствующего структурного подразделения;

- направляет представления Главе Рыбинского муниципального округа о поощрении работников структурного подразделения в соответствии с действующим законодательством;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции положением о соответствующем структурном подразделении.

3.10. Структурные подразделения Администрации, являющиеся юридическими лицами, имеют обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в банках и иных кредитных учреждениях, печати и штампы со своим наименованием.

3.11. В целях коллективного гласного обсуждения и предварительной проработки вопросов, имеющих важное значение для Рыбинского муниципального округа, при Администрации создается постоянно действующий совещательный орган - коллегия Администрации.

Состав и периодичность созыва коллегии, порядок ее работы и принятия решений устанавливается Главой Рыбинского муниципального округа и Регламентом работы Администрации.

На заседаниях коллегии могут присутствовать представители органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, депутаты Рыбинского Совета депутатов.

Решения коллегии, принятые в установленном порядке, могут служить основанием для издания Главой Рыбинского муниципального округа постановления, распоряжения по обсуждаемому вопросу, либо внесения соответствующего проекта решения в Рыбинский Совет депутатов.

3.12. При Администрации могут создаваться иные консультативные и совещательные органы, в том числе с участием представителей предприятий, учреждений, общественных и иных организаций, органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, Рыбинского Совета депутатов, экспертов, консультантов и иных специалистов.

3.13. Обеспечение деятельности консультативно-совещательных органов при Администрации осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Главой Рыбинского муниципального округа.

4. Нормативно-правовые акты администрации

4.1. Для исполнения законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Ярославской области, Устава Рыбинского муниципального округа и решений Рыбинского Совета депутатов Глава Рыбинского муниципального округа издает постановления, а для организации работы Администрации - распоряжения.

4.2. Постановления и распоряжения, изданные Главой Рыбинского муниципального округа в пределах его компетенции:

- вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в них. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их, официального опубликования (обнародования);

- утрачивают силу полностью или частично в случае их отмены или изменения.

4.3. Акты, принятые в пределах компетенции Администрации, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Рыбинского муниципального округа организациями, должностными лицами и гражданами.

4.4. Заместители Главы администрации Рыбинского муниципального округа и руководители структурных подразделений Администрации издают приказы в пределах своей компетенции.

4.5. Нормативные правовые акты Главы Рыбинского Муниципального округа по согласованному с Председателем Рыбинского Совета депутатов перечню направляются в Рыбинский Совет депутатов.

5. Организационные основы деятельности администрации

5.1. Порядок деятельности Администрации определяется Регламентом работы Администрации, Инструкцией по ведению открытого делопроизводства, Правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми Главой Рыбинского муниципального округа.

5.2. Для осуществления координации деятельности структурных подразделений Администрации, более эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой Рыбинского муниципального округа, его заместителями, руководителями структурных подразделений проводятся совещания.

Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются соответствующими должностными лицами самостоятельно.

5.3. Прием, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений, обращений и предложений граждан в Администрацию осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных соответствующей статьей бюджета Рыбинского муниципального округа.

6. Полномочия и компетенция главы сельской (поселковой) администрации

6.1. Глава сельской (поселковой) администрации для обеспечения деятельности администрации организует делопроизводство, издает приказы.

6.2. Глава сельской (поселковой) администрации:

1. Руководит деятельностью сельской (поселковой) администрации.

2. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе Рыбинского муниципального округа проект сметы расходов, структуру и штаты сельской (поселковой) администрации.

3. Заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами на выполнение хозяйственных работ и оказание услуг в пределах, выделенных для этого ресурсов.

4. Представляет Главе Рыбинского муниципального округа ежегодный отчет о деятельности сельской (поселковой) администрации.

5. Принимает на работу и освобождает от нее специалистов согласно утвержденному штатному расписанию и выделенным для этого денежным средствам.

6. Организует прием граждан, рассмотрение их заявлений, предложений, жалоб, принимает по ним решения.

7. Рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления административной территории, сообщает им результаты рассмотрения предложений.

8. Организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников.

9. Представляет интересы сельской (поселковой) администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов административной территории в суде, других органах власти и управления.

10. Оказывает содействие постоянным комиссиям Рыбинского Совета депутатов и депутатам в осуществлении их полномочий.

11. Обеспечивает организацию и проведение выборов в органы государственной власти, местного самоуправления и в органы сельского (поселкового) территориального общественного самоуправления, референдумов.

12. Отчитывается перед населением соответствующей административной территории о деятельности сельской (поселковой) администрации.

7. Заключительные положения

7.1. Положение об Администрации, изменения и дополнения к нему принимаются Рыбинским Советом депутатов и вступают в силу после их официального опубликования.