Постановление Администрации Ярославской области от 31 декабря 2004 г. N 210-а "О реализации Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Постановление Администрации Ярославской области
от 31 декабря 2004 г. N 210-а
"О реализации Закона Ярославской области "О социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В целях реализации Закона Ярославской области от 07.12.2004 N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка;

- Порядок обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области, на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы;

- Порядок возмещения расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- Порядок материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их выпуске.

2. Департаменту образования Администрации области (Степанова Т.А.) ежегодно при формировании бюджета Ярославской области предусматривать средства для реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных Законом Ярославской области от 07.12.2004 N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и данным постановлением.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ярославской области от 29.05.95 N 125 "О социальной защите сирот, обучающихся в государственных учебных заведениях начального и среднего профессионального образования", от 19.06.95 N 148 "О социальной поддержке детей-сирот, выпускников детских домов и школ-интернатов", от 24.07.95 N 192 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячного денежного пособия сиротам - выпускникам интернатных учреждений", постановление Администрации Ярославской области от 26.03.2001 N 30-а "О внесении изменений в постановление Правительства области от 19.06.95 N 148".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.

5. Постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

Первый заместитель

Губернатора области

В.А. Ковалев

Положение
о ежемесячной выплате денежных средств опекуну (попечителю) на
содержание ребенка
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 31 декабря 2004 г. N 210-а)

1. Общие положения

1.1. Ежемесячная выплата денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка осуществляется на основании:

ст.150 Семейного кодекса Российской Федерации;

Закона Ярославской области от 07.12.2004 N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.2. Ежемесячная выплата опекунам (попечителям) денежных средств включает в себя расходы на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря детям, переданным под опеку (попечительство) (далее выплата денежных средств).

1.3. Выплата денежных средств назначается постановлением (распоряжением) органа опеки и попечительства, где состоит на учете опекаемый (подопечный) ребенок.

2. Право на получение денежных средств на опекаемых (подопечных) детей

2.1. Назначение и выплата денежных средств производится на детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи:

с лишением или ограничением их родительских прав;

с признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;

с согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

с заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидность I или II группы, исключающая трудоспособность);

с отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;

с розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке).

2.2. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на тех опекаемых (подопечных) детей, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т.п.).

Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на опекаемых (подопечных) детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности.

3. Обращение за назначением денежных средств на опекаемых (подопечных) детей

3.1. Опекун (попечитель) обращается с заявлением о назначении выплаты денежных средств на ребенка в орган опеки и попечительства, где состоит на учете опекаемый (подопечный) ребенок.

3.2. К заявлению о назначении выплаты денежных средств прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о рождении ребенка;

копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);

справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем);

справка об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет или медицинское заключение для детей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья;

постановление органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия.

4. Назначение денежных средств на опекаемых (подопечных) детей

4.1. Орган опеки и попечительства в 15-дневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) устанавливает обоснованность его просьбы, принимает решение о назначении денежных средств, копия которого выдается опекуну (попечителю).

4.2. Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении денежных средств на опекаемого (подопечного) ребенка может быть обжаловано опекуном (попечителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

5. Выплата денежных средств на опекаемых (подопечных) детей

5.1. Выплата денежных средств производится за счет средств бюджета Ярославской области через органы местного самоуправления муниципальных образований области.

Размер ежемесячной выплаты опекунам (попечителям) денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, определяется Администрацией области исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам в Ярославской области.

5.2. Выплата денежных средств производится опекуну (попечителю) со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь за период с момента возникновения оснований на их получение, то есть со дня смерти обоих или единственного родителя, вступления в силу решения суда о лишении родительских прав обоих или единственного родителя или других правовых оснований, по которым дети остались без попечения родителей.

В случаях возникновения оснований для назначения денежных средств на опекаемого (подопечного) ребенка после установления над ним опеки (попечительства) выплата денежных средств назначается отдельным постановлением органа опеки и попечительства в порядке, установленном данным Положением, с установлением конкретной даты начала выплат (дата смерти родителей, дата вступления в законную силу решения судебного органа и др.).

5.3. Денежные средства опекуну (попечителю) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) до достижения опекаемым (подопечным) 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.

5.4. Денежные средства на обучающегося подопечного в возрасте от 16 до 18 лет выплачиваются при представлении попечителем справки из образовательного учреждения, независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности. Справка представляется два раза в учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.

Для выплаты денежных средств на подопечных детей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), отсутствия рабочих мест или иных оснований, лишающих впервые ищущих работу возможности ее получить, попечитель ежеквартально представляет в орган опеки и попечительства соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований.

5.5. Денежные средства на опекаемых (подопечных) детей выплачиваются ежемесячно в полном размере не позднее 15 числа следующего месяца или пересылаются с согласия опекуна (попечителя) в этот же срок по почте.

5.6. Контроль за целевым использованием денежных средств на опекаемых (подопечных) детей осуществляется органами опеки и попечительства.

5.7. Назначенные денежные средства, своевременно не полученные опекуном (попечителем), выплачиваются за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ними последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста.

Денежные средства, не полученные по вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь прошедший период.

5.8. Излишне выплаченные и полученные вследствие злоупотребления со стороны получателя денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя) на основании решения суда.

5.9. При переезде опекуна (попечителя), получающего денежные средства на опекаемого (подопечного), или переезде опекаемого (подопечного) ребенка к опекуну (попечителю), в пределах Ярославской области, выплата продолжается органом опеки и попечительства по новому месту жительства и регистрации опекаемого (подопечного) по получении его личного дела.

5.10. Выплата денежных средств опекуну (попечителю) прекращается на следующих основаниях:

достижение подопечным совершеннолетия;

передача ребенка на воспитание в приемную семью;

устройство опекаемого (подопечного) на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения;

усыновление (удочерение) ребенка;

трудоустройство несовершеннолетнего;

вступление подопечного в брак;

объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным;

освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

изменение социального положения (восстановление в родительских правах, розыск родителей, освобождение от отбывания наказания и т.п.) или медицинского состояния (излечение) родителей.

5.11. В случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты денежных средств (излечение, восстановление в родительских правах, розыск родителей, освобождение от отбывания наказания в исправительных учреждениях и т.п.):

опекун (попечитель), когда ему стало известно об этом, обязан в 10-дневный срок известить орган опеки и попечительства;

органы социальной защиты населения, здравоохранения, служба занятости, отдел ЗАГС, органы внутренних дел области при получении информации, влекущей прекращение выплаты денежных средств опекуну, извещают об этом орган опеки и попечительства;

орган опеки и попечительства в недельный срок после получения данной информации готовит проект постановления (распоряжения) о прекращении выплаты денежных средств и в месячный срок со дня принятия постановления письменно извещает опекуна (попечителя) о прекращении выплаты денежных средств.

5.12. Прекращение выплаты денежных средств производится по постановлению (распоряжению) органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.

5.13. Документы по назначению и выплате денежных средств хранятся в органе опеки и попечительства в личных делах опекаемых (подопечных) детей.

6. Финансирование ежемесячных выплат денежных средств на опекаемых (подопечных) детей

6.1. Финансирование расходов на выплату денежных средств опекунам (попечителям) производится из областного бюджета за счет субвенций муниципальным образованиям области.

6.2. Департамент образования Администрации области ежегодно представляет в департамент финансов области расчеты на выплату денежных средств исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам в Ярославской области.

6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области:

ежемесячно формируют заявку на денежные средства на основе списков получателей в соответствии с установленным размером и направляют в департамент образования Администрации области до 10 числа текущего месяца;

в случае изменения количества лиц, имеющих право на получение денежных средств, предусмотренных на данный месяц, направляют дополнительную информацию в департамент образования Администрации области с обоснованием причин расхождения с заявленной суммой;

отражают данные об израсходованных средствах в отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

6.4. Департамент образования Администрации области:

на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области на денежные средства составляет сводную заявку по области и представляет ее в департамент финансов Ярославской области до 15 числа текущего месяца;

включает дополнительно заявленные органами местного самоуправления муниципальных образований области денежные средства в сводную заявку на очередной месяц.

7. Контроль за исполнением данного Положения возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

Порядок
обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях
области, на городском, пригородном, в сельской местности - на
внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда в период
каникул к месту жительства и обратно к месту учебы
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 31 декабря 2004 г. N 210-а)

1. Данный Порядок определяет условия обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по дневной форме обучения (далее дети-сироты, а также лица из их числа) на территории Ярославской области.

2. Детям-сиротам, а также лицам из их числа предоставляется бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы (далее бесплатный проезд).

3. Для обеспечения права бесплатного проезда детям-сиротам, а также лицам из их числа приобретаются проездные документы, в том числе месячные проездные билеты на городской, пригородный, внутрирайонный транспорт, либо возмещаются затраты на приобретение разовых проездных документов.

4. Проездные документы приобретаются за счет средств областного бюджета:

департаментом образования Администрации области - для детей-сирот, а также лиц из их числа из государственных образовательных учреждений;

органами местного самоуправления муниципальных образований области для детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и детей-сирот, а также лиц из их числа из муниципальных образовательных учреждений.

5. Расходы, связанные с обеспечением бесплатного проезда детей-сирот, а также лиц из их числа, производятся за счет средств областного бюджета на основании заявлений департамента образования Администрации области, представляемых ежеквартально в департамент финансов Ярославской области.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально формируют заявку на указанные средства исходя из стоимости проезда и количества детей-сирот, а также лиц из их числа, пользующихся правом бесплатного проезда.

7. Финансирование указанных расходов производится из областного бюджета за счет субвенций муниципальным образованиям области, а также путем перечисления средств на счет департамента образования Администрации области и является строго целевым.

8. Сведения о средствах, израсходованных на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот, а также лиц из их числа отражаются в отчете об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам.

Порядок
возмещения расходов на обучение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке
к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального
образования
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 31 декабря 2004 г. N 210-а)

1. Данный Порядок в соответствии со статьями 2, 4 Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет условия возмещения расходов, связанных с освобождением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от оплаты за обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования.

2. Право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование.

Без взимания платы дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут пройти обучение на указанных курсах один раз в течение одного года в одном образовательном учреждении по их выбору.

3. Возмещение расходов учреждений среднего и высшего профессионального образования на обучение на курсах по подготовке к поступлению в соответствующие учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет средств областного бюджета.

4. Для возмещения расходов, указанных в п.3 Порядка, учреждения среднего и высшего профессионального образования представляют в департамент образования Администрации области следующие документы:

заявление руководителя учреждения о возмещении расходов за обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на подготовительных курсах;

документы, подтверждающие фактические расходы за обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждение;

справку соответствующего органа опеки и попечительства, подтверждающую отношение обучающегося на курсах к категории лиц, указанных в п. 2 Порядка.

5. Средства областного бюджета на возмещение расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования, выделяются учреждениям среднего и высшего профессионального образования на основании постановления Администрации области в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Порядок
материального обеспечения обучающихся, воспитанников
образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, при их выпуске
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 31 декабря 2004 г. N 210-а)

1. Данный порядок определяет условия материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений Ярославской области из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их выпуске.

2. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются образовательным учреждением сезонной одеждой и обувью, единовременным денежным пособием в размере 400 рублей.

3. Выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования обеспечиваются образовательным учреждением одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по установленным нормам, а также единовременным денежным пособием в размере 1000 рублей.

4. Расходы, связанные с материальным обеспечением обучающихся, воспитанников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их выпуске производятся за счет средств областного бюджета на основании заявлений, представляемых в департамент финансов Ярославской области:

департаментом образования Администрации области - для обучающихся, воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных образовательных учреждений Ярославской области;

органами опеки и попечительства - для обучающихся, воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальных образовательных учреждений.

Расходы, связанные с материальным обеспечением обучающихся, воспитанников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их выпуске включаются в сметы образовательных учреждений.

5. Расчет потребности в указанных средствах производится исходя из установленных норм и количества лиц, пользующихся правом материального обеспечения при выпуске из образовательного учреждения.

6. Финансирование указанных расходов производится из областного бюджета в пределах ассигнований на соответствующий финансовый год государственным образовательным учреждениям Ярославской области путем перечисления средств на счет департамента образования Администрации области, муниципальным образовательным учреждениям - за счет субвенций областного бюджета соответствующим местным бюджетам и является строго целевым.

7. Сведения о средствах, израсходованных на материальное обеспечение обучающихся, воспитанников образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их выпуске, отражаются в отчете об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам.