Приложение. Положение о порядке передачи и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

Приложение
к решению
городской Думы
г. Переславля-Залесского
Ярославской области
от 27 мая 2004 г. N 29

Положение о порядке передачи и распоряжения муниципальным имуществом,
находящимся в хозяйственном ведении и оперативном управлении
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 20 декабря 2007 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом "Об образовании", Уставом г. Переславля-Залесского.

Положение устанавливает порядок передачи, а также порядок владения, пользования и распоряжения на территории г. Переславля-Залесского муниципальным имуществом (движимым и недвижимым), переданным муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, а также устанавливает права муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в отношении имущества, переданного им в хозяйственное ведение или оперативное управление.

От имени г. Переславля-Залесского права собственника имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в соответствии с Уставом г. Переславля-Залесского, осуществляет Администрация г. Переславля-Залесского через Управление муниципальной собственности г. Переславля-Залесского (далее - УМС).

К полномочиям собственника по настоящему Положению относится:

1) передача имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям, как при их создании, так и при осуществлении ими своей уставной деятельности;

2) инвентаризация имущества;

3) контроль за соблюдением условий договоров аренды, купли-продажи, мены, доверительного управления и иных заключаемых с имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

4) контроль хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

5) контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

6) учреждение муниципальных предприятий и учреждений;

7) реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

8) истребование имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, из чужого незаконного владения.

9) получение части прибыли, установленной Уставами муниципальных предприятий, от использования муниципального имущества, переданного им в хозяйственное ведение.

I. Порядок и пределы осуществления права хозяйственного ведения

1.1. Имущество муниципального унитарного предприятия (далее - МУП) находится в муниципальной собственности города Переславля-Залесского и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками этого предприятия.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 апреля 2007 г. N 26 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Объектом права хозяйственного ведения являются все виды имущества, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь и т.д., которые передаются муниципальному унитарному предприятию и предназначены для его уставной деятельности.

1.3. Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством РФ и настоящим Положением, при этом оно несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

1.4. УМС не несет ответственности по обязательствам МУП, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

1.5. Предприятие не вправе без согласия УМС продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом. Нарушение указанного условия при совершении сделок от имени предприятия является основанием в соответствии со ст. 168 ГК РФ для признания данных сделок недействительными и применения последствий недействительности сделки.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласие УМС на распоряжение недвижимым имуществом оформляется распоряжением УМС.

1.6. Муниципальное унитарное предприятие имеет право сдавать в аренду имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, только с согласия УМС. При этом в аренду может быть передано не более 50% площади недвижимого имущества, переданного ему на праве хозяйственного ведения.

50% от суммы арендной платы, полученной от сдачи в аренду указанного имущества, подлежит перечислению в городской бюджет. Оставшаяся сумма арендной платы используется предприятием на содержание переданного в хозяйственное ведение имущества.

1.7. В отношении имущества, принадлежащего МУП на праве хозяйственного ведения, муниципальное предприятие обязано:

- отражать имущество на своем балансе;

- обеспечивать сохранность имущества;

- обеспечивать нормальные условия его эксплуатации;

- самостоятельно заключать договора на обслуживание;

- заключить договора аренды земельных участков под недвижимым имуществом;

- заключить договора страхования имущества;

- проводить текущий и капитальный ремонт;

- проводить инвентаризацию имущества и результаты инвентаризации раз в год представлять в УМС.

- производить начисление амортизации,# и восстановление изнашиваемой части имущества, при этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом) включается в состав имущества, переданного МУП в хозяйственное ведение. Списанное имущество исключается из состава имущества, переданного в хозяйственное ведение, на основании акта списания. Включение и исключение из состава имущества, переданного в хозяйственное ведение, оформляется дополнением к акту приема-передачи;

- списание недвижимого имущества, переданного МУП в хозяйственное ведение, проводится после комиссионного обследования с участием представителей УМС и на основании распоряжения УМС о списании. При этом до истечения амортизационного срока службы списание имущества возможно лишь в тех случаях, когда оно пришло в негодность вследствие аварии, стихийного бедствия либо морально устарели. При полном начислении амортизации имущество может быть списано, если оно изношено, морально и физически устарело, не подлежит ремонту или восстановлению. Указанный факт подтверждается заключением экспертных органов.

- списание движимого имущества, переданного в хозяйственное ведение, осуществляется МУП самостоятельно, при этом отчет о списании представляется В УМС ежеквартально.

1.8. В отношении имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию, Управление муниципальной собственности:

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного в хозяйственное ведение имущества.

- осуществляет контроль за соблюдением условий договоров аренды, купли-продажи, мены, доверительного управления и иных заключаемых с имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- получает часть прибыли, установленной Уставами муниципальных предприятий, от использования муниципального имущества, переданного им в хозяйственное ведение;

- утверждает списание недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение; изымать излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным предприятиям в хозяйственное ведение, УМС вправе потребовать проведения фактических проверок (ревизии, инвентаризации) использования муниципального имущества, а также назначить аудиторскую проверку деятельности предприятия.

II. Порядок и пределы осуществления права оперативного управления

2.1. Имущество муниципального учреждения (далее - учреждение) находится в муниципальной собственности города Переславля-Залесского и принадлежит такому учреждению на праве оперативного управления.

2.2. Объект права оперативного управления - земля, здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения.

Земельные участки закрепляются за муниципальными образовательными учреждениями в бессрочное бесплатное пользование.

2.3. Учреждение в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения данным имуществом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Учреждение несет ответственность по своим обязательствам денежными средствами, в случае недостаточности денежных средств у учреждения, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

УМС не несет ответственности по обязательствам учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

2.4. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

2.5. Учреждение вправе использовать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, для осуществления предпринимательской деятельности. Данная деятельность осуществляется в пределах, определяемых законодательством РФ и иными правовыми актами. При этом,# доходы от указанной деятельности не подлежат налогообложению, если они в полном объеме реинвестируются в основную деятельность учреждения.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Переславль-Залесского Ярославской области от 20 декабря 2007 г. N 126 в пункт 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Муниципальное учреждение имеет право сдавать в аренду имущество, принадлежащее ему на праве оперативного управления только с согласия УМС. При этом в аренду может быть передано не более 50% площади недвижимого имущества, переданного ему на праве оперативного управления.

100% от суммы арендной платы, полученной от сдачи в аренду указанного имущества, подлежит перечислению в городской бюджет. Порядок использования учреждением сумм арендной платы, полученных от сдачи в аренду имущества, переданного ему на праве оперативного управления, определяется решением городской Думы о бюджете городского округа г. Переславля-Залесского на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 апреля 2007 г. N 26 в пункт 2.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В отношении имущества, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, учреждение обязано:

- отражать имущество на своем балансе;

- обеспечивать сохранность имущества;

- обеспечивать нормальные условия его эксплуатации;

- самостоятельно заключать договора на обслуживание;

- заключить договора страхования имущества;#

- проводить текущий и капитальный ремонт;

- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, передаваемого в оперативное управление, при этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом) включается в состав имущества, переданного в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания. Включение и исключение из состава имущества, оформляется дополнением к акту приема-передачи.

- списание имущества, переданного в оперативное управление, проводится после комиссионного обследования с участием представителей УМС и на основании распоряжения УМС о списании.

Основные средства стоимостью до 1000 рублей учреждения списывают самостоятельно.

Основные средства стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей учреждения списывают самостоятельно за исключением:

бытовой техники (холодильники, холодильное оборудование, стиральные машины, пылесосы, центрифуги и т.п.); - теле-, аудио-, видеоаппаратуры; -компьютерной техники, оргтехники.

До истечения амортизационного срока службы списание имущества возможно лишь в тех случаях, когда оно пришло в негодность вследствие аварии, стихийного бедствия либо морально устарело. При полном начислении амортизации имущество может быть списано, если оно изношено, морально и физически устарело, не подлежит ремонту или восстановлению. Указанный факт подтверждается заключением экспертных органов.

- изымать излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

2.8. Передача муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении одного учреждения в оперативное управление другого производится по решению УМС при согласии передающей стороны, за исключением случаев указанных в п. 3.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 апреля 2007 г. N 26 в пункт 2.9 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. В отношении имущества, переданного в оперативное управление, УМС;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного имущества;

- вправе наложить штраф в размере полученных учреждением доходов от неправомерного использования, закрепленного за ним имущества, в порядке, установленном договором о передаче муниципального имущества в оперативное управление. В целях осуществления контроля над использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного учреждениям в оперативное управление, УМС вправе проводить фактические проверки (ревизии, инвентаризации) использования муниципального имущества.

Отдел финансового контроля Управления финансов и экономики администрации города Переславля-Залесского включает в план проверок муниципальных учреждений документальные проверки использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление.

III. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения
и права оперативного управления

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 26 апреля 2007 г. N 26 в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за муниципальным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества по акту приема-передачи, если иное не установлено законом и иными правовыми актами.

Право хозяйственного ведения и оперативного управления недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

Решение о закреплении за муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления оформляется Постановлением Мэра г.Переславля-Залесского.

3.2. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством РФ, иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

3.3. УМС вправе изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению либо не в соответствии с Уставом муниципального предприятия или Положением об учреждении имущество, переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление.

3.4. При переходе права собственности на муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику, такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество.

3.5. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

IV. Защита права хозяйственного ведения и оперативного управления

4.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имеют право на защиту своего владения в порядке, установленном законодательством РФ, в том числе:

- вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения;

- вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения;

- вправе требовать возмещения ущерба, причиненного своему имуществу третьими лицами.

4.2. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения,# имеют право на защиту своего владения, в том числе и от собственника имущества.

V. Защита права муниципальной собственности

5.1. В случае утраты муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, УМС вправе обратиться за возмещением причиненного ущерба с виновных лиц.

5.2. В случае неиспользования либо использования имущества не в соответствии с его целевым назначением, нарушения порядка распоряжения, установленного ГК РФ, законодательством РФ и настоящим Положением, УМС вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, реорганизовать муниципальное унитарное предприятие в порядке, установленном законодательством.

5.3. В случаях, установленных законом, предприятие, учреждение, а также должностные лица за утрату, не использование, использование не по назначению, порчу переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление имущества могут быть привлечены в порядке, установленном законом, к административной, уголовной и гражданской ответственности.

5.4. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в случаях, указанных в настоящей статье, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.