Приложение 2. Инструкция о порядке проведения обязательного контроля соответствия качества, легальности производства и безопасности алкогольной продукции, поставляемой в розничную торговлю и общественное питание Ярославской области

Приложение 2
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 8 февраля 2000 г. N 98

Инструкция
о порядке проведения обязательного контроля соответствия качества,
легальности производства и безопасности алкогольной продукции,
поставляемой в розничную торговлю и общественное питание Ярославской
области

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения обязательного контроля соответствия качества и безопасности для жизни алкогольной продукции, легальности ее производства, поставляемой в розничную сеть и общественное питание Ярославской области (далее - контроль соответствия качества и легальности производства), разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области и направлен на защиту здоровья населения области, прав потребителей на приобретение качественной алкогольной продукции от легальных производителей, перекрытие незаконных каналов поставки в розничную сеть и общественное питание суррогатной алкогольной продукции на стадии продвижения товара от предприятия-производителя, оптовых структур производителя к торговой точке.

1.2. Услуги по контролю соответствия качества алкогольной продукции, исключая пиво, и подтверждения легальности производства производятся в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Обязательному контролю соответствия качества и легальности производства подлежит каждая партия алкогольной продукции, за исключением пива, производимая, ввозимая и предназначенная для реализации в розничной сети и общественном питании на территории области.

Перечень наименований алкогольной продукции, подлежащей обязательному контролю соответствия, утверждается решением межведомственной комиссии по вопросам обеспечения обязательного контроля соответствия качества и безопасности для жизни, легальности производства алкогольной продукции на территории Ярославской области в порядке, определенном Положением об указанной комиссии.

1.4. Под партией алкогольной продукции следует понимать определенное количество продукции одного вида и наименования, изготовленной в единообразных условиях за определенный период времени (дата производства розлива) одним изготовителем, поставляемой по одному товаросопроводительному документу.

1.5. Контроль соответствия алкогольной продукции заявленному качеству производится:

- на предприятиях-производителях продукции, расположенных на территории Ярославской области;

- на территории технологических складов аккредитованных баз, заключивших договоры с ГУП "Защита" (далее - аккредитованные базы);

- на территории контрольного технологического склада ГУП "Защита" (далее - орган по контролю соответствия качества продукции).

Контролирующие органы при установлении фактов реализации алкогольной продукции, за исключением пива, подлежащей обязательному контролю соответствия качества и безопасности для здоровья на территории области без региональных знаков соответствия качества, безопасности и легальности производства обеспечивают проведение обязательного контроля соответствия алкогольной продукции заявленному качеству и в установленном порядке применяют меры ответственности в соответствии с законодательством.

Оптовые поставщики при неоднократном выявлении ГУП "Защита", представленной на контроль фальсифицированной и незаконно производимой алкогольной продукции лишаются в установленном законом порядке лицензии и аккредитации. Сама продукция изымается из оборота в установленном законом порядке.

2. Проведение контроля соответствия заявленного качества, безопасности для здоровья и легальности производства алкогольной продукции на территории аккредитованных баз.

2.1. Для контроля соответствия заявленного качества алкогольной продукции владельцы подают в ГУП "Защита" заявление установленной формы, а также перечень прилагаемых документов. ГУП "Защита" не вправе отказать владельцам продукции в регистрации заявления.

2.2. После регистрации заявления алкогольная продукция временно на период контроля соответствия заявленного качества, безопасности и здоровья и легальности производства размещается на территории аккредитованной базы.

2.3. Отношение ГУП "Защита" и аккредитование баз по вопросам контроля соответствия заявленного качества, безопасности для здоровья и легальности производства регулируются заключенными между ними договорами.

2.4. Владелец алкогольной продукции, имеющий возможность изолировать данную продукцию на период проведения проверки, размещает ее на своих складах. В случае отсутствия вышеназванных условий владелец алкогольной продукции заключает договор в соответствии с действующим законодательством с аккредитованными базами, в котором оговариваются условия временного хранения продукции.

2.5. Владельцы алкогольной продукции или уполномоченные ими лица предоставляют в ГУП "Защита" предусмотренную законодательством Российской Федерации документацию на каждую партию продукции.

2.6. ГУП "Защита" с привлечением аккредитованных лабораторий и иных специалистов, уполномоченных осуществлять контроль за качеством, безопасностью для здоровья, законностью ее производства и оборота, организует проверку:

- подлинности представленных документов на алкогольную продукцию;

- наличия и подлинности специальных или акцизных марок;

- соответствия алкогольной продукции требованиям установленных законодательством стандартам качества и безопасности;

- полноты и достоверности информации об алкогольной продукции в объеме, установленном законодательством.

2.7. При необходимости может проводиться экспертиза алкогольной продукции и документов на нее с привлечением независимых экспертов.

2.8. Сотрудниками ГУП "Защита" проводится осмотр каждой партии продукции в соответствии с нормативной документацией.

2.9. Работник аккредитованной лаборатории в присутствии сотрудника ГУП "Защита" проводит отбор образцов продукции. На отобранные образцы продукции оформляется акт отбора проб в трех экземплярах.

2.10. Экспертиза отобранных образцов алкогольной продукции на предмет соответствия требованиям установленных законодательством стандартов качества и безопасности для здоровья проводится аккредитованными лабораториями, заключившими договоры с ГУП "Защита", в условиях анонимности с присвоением образцам определенных кодов.

2.11. При неудовлетворительных результатах лабораторных испытаний продукции ГУП "Защита" и контролирующие органы принимают меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В период проведения указанных проверок продукция находится на ответственном хранении в соответствии с настоящим постановлением.

2.12. При несогласии владельца алкогольной продукции с результатами лабораторных испытаний ему предоставляется право проведения повторных испытаний продукции в другой аккредитованной лаборатории за свой счет.

2.13. Срок прохождения контроля соответствия качества, безопасности для здоровья и легальности производства - не более 10 дней со дня поступления алкогольной продукции на аккредитованную базу. В исключительных случаях этот срок может быть продлен еще на 7 дней по решению "ГУП "Защита", согласованному с контролирующими органами на срок, необходимый для принятия решения в отношении оцениваемой продукции.

2.14. После маркировки прошедшей проверку алкогольной продукции ее владелец должен забрать продукцию из контрольного склада в течение трех дней с момента выдачи распоряжения государственного унитарного предприятия на отпуск продукции и уведомления об этом владельца.

В случае превышения указанного срока владелец проверяемой алкогольной продукции несет имущественную ответственность в соответствии с условиями договора.

3.1. При положительном результате экспертизы алкогольной продукции и ее документации маркирование продукции Региональным контрольным знаком соответствия осуществляется сотрудниками аккредитированной базы в присутствии владельца алкогольной продукции под контролем представителя "ГУП "Защита".

3.3. По окончании процесса маркирования алкогольной продукции составляется акт, в котором должно быть указано количество маркированной продукции. Акт подписывается представителями ГУП "Защита", ответственным лицом аккредитованной базы и владельцем продукции или уполномоченным лицом.

4. Учет продукции, поступившей для контроля соответствия качества, безопасности для здоровья и легальности производства.

4.1. Ответственные лица аккредитованных баз ведут книги учета алкогольной продукции по форме, утвержденной Межведомственной комиссией.

4.2. ГУП "Защита" осуществляется письменный (журнал регистрации) и электронный (компьютерный) учет алкогольной продукции, поступившей на аккредитованные базы для проверки соответствия качества.

При ведении учета отражаются:

- заявления владельцев алкогольной продукции и представленная ими документация;

- распоряжения на приемку и отгрузку (отпуск) алкогольной продукции;

- заявки на испытание образцов алкогольной продукции, направляемых в различные аккредитованные лаборатории и официальные учреждения;

- договора и счет-фактуры;

- копии лицензий по осуществлению оптовой или розничной торговли алкогольной продукцией;

- количество алкогольной продукции раздельно по каждому виду и наименованию:

сданной на склад,

промаркированной и выданной со склада,

хранящейся на складе,

не соответствующей требованиям стандартов и иных нормативных документов;

- количество региональных защитных знаков;

- суммы выписанных счет-фактур;

- суммы денежных средств, поступивших на расчетный счет.

4.3. Ответственные лица аккредитованных баз предъявляют книги учета продукции ГУП "Защита", а также уполномоченным органам по их первому требованию.

4.4. Ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, аккредитованные базы представляют ГУП "Защита" отчеты о количестве продукции, прошедшей оценку качества и месте ее изготовления по форме, утвержденной этой организацией.

5. Особенности работы ГУП "Защита" с предприятиями-изготовителями продукции.

5.1. Предприятие - изготовитель алкогольной продукции (далее предприятие) подает в ГУП "Защита" копию сертификата соответствия, заверенную гербовой печатью, а также удостоверение о качестве на каждую партию продукции.

5.2. В соответствии с представленными документами ГУП "Защита" выдает предприятию разрешение на маркирование конкретной партии алкогольной продукции региональными контрольными знаками соответствия и осуществляет контроль за ее осуществлением.

5.3. Условия приобретения, передачи региональных контрольных знаков соответствия, контроля за маркировкой ими алкогольной продукции определяются договором, заключаемым ГУП "Защита" и предприятием-изготовителем.

Хранение выданных предприятию региональных контрольных знаков соответствия осуществляется в помещениях предприятия, обеспечивающих их сохранность.

Ответственность за сохранность региональных контрольных знаков соответствия возлагается на руководителя предприятия или уполномоченное им лицо.

Передача контрольных знаков соответствия другим предприятиям запрещена.

5.4. При замене лица, ответственного за сохранность региональных контрольных знаков соответствия, производится комиссионный пересчет оставшихся знаков, о чем составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется в ГУП "Защита".

5.5. Лабораторные испытания алкогольной продукции предприятия-изготовителя производятся в соответствии с пп. 2.9, 2.10 настоящей Инструкции.

6. Ответственность сторон

6.1. Ответственность лиц, участвующих в процессе обязательного контроля соответствия качества, безопасности для здоровья и легальности производства, при нарушении ими требований настоящей Инструкции определяется в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Решения и действия должностных лиц ГУП "Защита", должностных лиц аккредитованных испытательных лабораторий по проведению контроля соответствия качества и безопасности алкогольной продукции и подтверждению легальности ее производства могут быть обжалованы в судебном порядке.