Приложение 3. Методика расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счёт средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере здравоохранения "Оказание скорой медицинской помощи"

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 ноября 2010 г. N 4481 настоящее постановление дополнено приложением 7

Приложение 7
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 9 сентября 2010 г. N 3744

Методика
расчета стоимости расходных обязательств города Ярославля в части финансового обеспечения за счёт средств бюджета города Ярославля на оказание муниципальной услуги в сфере здравоохранения "Оказание скорой медицинской помощи"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2011 г.

1. Структуру затрат в рамках расходов городского бюджета на оказание муниципальной услуги составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается следующими возможными способами (таблица 1):

- нормативный;

- индексация (прямой счет);

- программно-целевой.

Таблица 1

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Способ расчета стоимости
211	Заработная плата	Нормативный
212	Прочие выплаты	Нормативный
213	Начисления на выплаты по оплате труда	Нормативный
221	Услуги связи	Индексация (прямой счет)
222	Транспортные услуги	Индексация (прямой счет)
223	Коммунальные услуги	Индексация (прямой счет)
224	Арендная плата за пользование имуществом	Индексация (прямой счет)
225	Работы, услуги по содержанию имущества	Индексация (прямой счет)/ программно-целевой
226	Прочие работы, услуги	Индексация (прямой счет)/ программно-целевой
290	Прочие расходы	Индексация (прямой счет)
310	Увеличение стоимости основных средств	Нормативный/ индексация (прямой счет)/ программно-целевой
340	Увеличение стоимости материальных запасов	Нормативный/ индексация (прямой счет)/ программно-целевой

2. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики расчета стоимости расходных обязательств города на оказание муниципальной услуги "Оказание скорой медицинской помощи" (далее - муниципальная услуга):

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи";

- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.99 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации";

- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2003 N 230 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 752 "Об оснащении санитарного автотранспорта";

- постановление Правительства Ярославской области "О Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи";

- решение муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 30 "Об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Ярославля";

- постановление мэра города Ярославля от 31.12.2008 N 3732 "Об утверждении размера и порядка установления оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения".

3. Расчет норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги.

Норматив финансовых затрат на оказание муниципальной услуги включает:

- расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

- расходы на материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги (оснащение основными средствами и обеспечение материальными запасами).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 12 апреля 2011 г. N 929 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Порядок расчета норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги (рублей/вызов).

В целях расчета норматива используется количество вызовов бригад скорой помощи, установленное муниципальным заданием на текущий финансовый год (Вбриг).

4.1. Расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда.

В состав расходов на оплату труда включаются расходы на:

- оплату труда по тарификации;

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера;

- выплаты на дополнительные меры социальной поддержки и в рамках приоритетных национальных проектов.

4.2. Норматив финансовых затрат в части фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда () рассчитывается по следующей формуле:

, где

ОКЛ - фонд оплаты труда по тарификации;

ДОП - фонд иных выплат, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

СТИМ - фонд выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ;

СОЦ - фонд выплат на дополнительные меры социальной поддержки и в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье";

- коэффициент для учета повышения окладов в результате аттестации (в %). Данный коэффициент формируется исходя из анализа статистических данных по увеличению расходов на оплату труда в течение отчетного периода по сравнению с первоначально запланированными расходами вследствие повышения их квалификационных категорий и прочих оснований (среднестатистические данные за три последних отчетных периода);

- коэффициент для учета начислений на выплаты по оплате труда, установленный в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации;

Вбриг - количество вызовов бригад скорой помощи, установленное муниципальным заданием на текущий финансовый год.

Расходы на оплату труда по тарификации, иные и стимулирующие выплаты, выплаты на дополнительные меры социальной поддержки и в рамках приоритетных национальных проектов по всем видам выплат рассчитываются по структуре должностей штатного расписания учреждения на очередной финансовый год, составленного в пределах согласованной департаментом здравоохранения мэрии штатной численности и действующего перечня оснований для начисления выплат согласно утвержденной системе оплаты труда и порядку формирования фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения города Ярославля.

4.2.1. Фонд оплаты труда по тарификации формируется на основании тарификационных списков по должностям работников учреждения и включает:

- базовые оклады в зависимости от квалификационной категории с учетом повышения за почетные звания, за ученую степень;

- стимулирующие выплаты за продолжительность непрерывной работы в учреждениях;

- компенсационные выплаты (повышения) за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.2.2. Фонд иных выплат, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, включает в себя:

- выплаты за сверхурочную работу;

- выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- выплаты за работу в ночное время;

- выплаты, предусмотренные системой оплаты труда для руководителей учреждений.

4.2.3. Фонд выплат стимулирующего характера за интенсивность, высокие результаты работы и качество выполняемых работ планируется в размере 15 процентов от планового фонда оплаты труда по тарификации и фонда иных выплат.

4.2.4. Фонд выплат на дополнительные меры социальной поддержки и в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" планируется исходя из размеров следующих выплат:

- ежемесячная доплата медицинскому персоналу выездных бригад скорой медицинской помощи в размере 10% базового должностного оклада;

- ежемесячные выплаты в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" персоналу скорой медицинской помощи из расчета:

5000 рублей - для главного врача и заместителя главного врача по лечебной работе;

3500 рублей - для главной медицинской сестры;

2500 рублей - для медицинских регистраторов стола справок и фармацевтов;

2000 рублей - для санитаров по сопровождению больных.

4.3. Расчет норматива финансовых затрат в части расходов на материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги () на один вызов бригады скорой медицинской помощи осуществляется в процентном соотношении к фонду оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда, рассчитанному на основе среднестатистических данных за три предыдущих отчетных периода и годовой плановый период.

Объём ежегодных финансовых затрат за три предыдущих отчетных периода и годовой плановый период в части расходов на материально-техническое обеспечение оказания муниципальной услуги определяется учреждением здравоохранения самостоятельно с использованием примерного Перечня оснащения выездной бригады скорой медицинской помощи и Перечней оснащения автомобилей скорой медицинской помощи, утверждённых приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.99 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.12.2005 N 752 "Об оснащении санитарного автотранспорта" соответственно.

4.4. Расчет общего годового норматива () производится путем сложения норматива финансовых затрат в части фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда () и норматива финансовых затрат в части расходов на материально-техническое обеспечение оказания услуги ():

5. Годовой объем бюджета муниципального учреждения здравоохранения в части нормативных затрат на оказание муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:

, где

- бюджет муниципального учреждения здравоохранения в части нормативных затрат на оказание муниципальной услуги;

НОРМ - общий годовой норматив;

- планируемое количество вызовов бригад скорой помощи в очередном финансовом году.

6. Годовой объем бюджета муниципального учреждения здравоохранения на оказание муниципальной услуги () рассчитывается по следующей формуле:

, где

- бюджет муниципального учреждения здравоохранения в части нормативных затрат на оказание муниципальной услуги;

- затраты учреждения на оказание муниципальной услуги, не включенные в норматив и рассчитываемые способом индексации (прямого счета).

7. Объём затрат учреждения на оказание муниципальной услуги, не включенных в норматив ( ) и рассчитываемых способом индексации (прямого счета).

К затратам, рассчитанным способом индексации (прямого счета), относятся расходы, не относящиеся к расходам на материально-техническое обеспечение оказания услуги, указанные в таблице 2.

Таблица 2

Статья КОСГУ	Наименование (содержание) статьи затрат	Единица измерения	Проект на планируемый год	Обоснование увеличения расходов на очередной финансовый год	Индекс-дефлятор	Проект на планируемый год с учетом индекса -дефлятора
221	Услуги связи
222	Транспортные услуги
223	Коммунальные расходы
224	Арендная плата за пользование имуществом
225	Работы, услуги по содержанию имущества
226	Прочие работы, услуги
290	Прочие расходы
310	Увеличение стоимости основных средств
340	Увеличение стоимости материальных запасов
	Всего

8. Для финансирования расходов по статьям КОСГУ 225, 226, 310, 340 может применяться также программно-целевой способ финансирования.

9. При формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период к общим расходам на оказание муниципальной услуги применяется корректирующий коэффициент, определяемый исходя из финансовых ресурсов бюджета города.