Решение Собрания представителей Любимского муниципального округа Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 19 "О внесении изменений в Устав Любимского муниципального округа Ярославской области и утверждении его в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Любимского муниципального округа
Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 19
"О внесении изменений в Устав Любимского муниципального округа Ярославской области и утверждении его в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 17 ноября 2006 г., 21 мая, 2 августа, 18 октября, 22 ноября 2007 г., 1 февраля 2008 г., 21 мая, 2 июля, 21 августа, 24 декабря 2009 г., 30 марта, 3 июня, 15 июля, 7 октября 2010 г., 10 февраля, 14 апреля, 25 августа, 20 октября 2011 г., 31 января, 19 апреля, 20 декабря 2012 г., 4 апреля, 26 июля, 24 декабря 2013 г., 21 мая, 2 сентября, 29 декабря 2014 г., 27 августа 2015 г., 24 марта 2016 г., 12 января, 9 марта, 6 сентября 2017 г.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям Любимского муниципального района Ярославской области, Собрание Представителей Любимского муниципального округа Ярославской области решило:

1. Внести изменения в Устав Любимского муниципального округа Ярославской области, утвердив его в новой редакции согласно приложению.

Направить в установленном порядке Устав в новой редакции Губернатору Ярославской области для государственной регистрации.

Опубликовать в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации.

2. Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после их официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются в части не противоречащей Федеральному закону от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления муниципального образования, Глава муниципального образования, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Любимского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом с 1 января 2006 года на основании части 2 абзаца 1 статьи 84 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Любимского муниципального района привести свои правовые акты в соответствие с новой редакцией Устава, а также принять необходимые для реализации настоящего Устава правовые акты до 1 января 2006 года.

Глава Любимского муниципального округа

А.В. Кошкин

Устав
Любимского муниципального района Ярославской области
(утв. решением Собрания представителей Любимского муниципального округа Ярославской области от 28 июня 2005 г. N 19)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая, 17 ноября 2006 г., 21 мая, 2 августа, 18 октября, 22 ноября 2007 г., 1 февраля 2008 г., 21 мая, 2 июля, 21 августа, 24 декабря 2009 г., 30 марта, 3 июня, 15 июля, 7 октября 2010 г., 10 февраля, 14 апреля, 25 августа, 20 октября 2011 г., 31 января, 19 апреля, 20 декабря 2012 г., 4 апреля, 26 июля, 24 декабря 2013 г., 21 мая, 2 сентября, 29 декабря 2014 г., 27 августа 2015 г., 24 марта 2016 г., 12 января, 9 марта, 6 сентября 2017 г.

Статья 1. Общие положения

Устав Любимского муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Любимского муниципального района.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Любимского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Любимского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Любимского муниципального района

Любимский муниципальный район - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят городское и сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 3. Население Любимского муниципального района

1. Население Любимского муниципального района (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население Любимского муниципального района при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Территория Любимского муниципального района

1. Территорию Любимского муниципального района образуют территории следующих поселений:

Городское поселение Любим с центром в городе Любим;

Воскресенское сельское поселение с центром в деревне Гузыцино;

Ермаковское сельское поселение с центром в деревне Ермаково;

Осецкое сельское поселение сельское поселение с центром в деревне Рузбугино.

2. Административным центром Любимского муниципального района является город Любим.

Статья 5. Границы Любимского муниципального района

1. Границы Любимского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 6. Преобразование Любимского муниципального района

Преобразование Любимского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Любимского муниципального района

1. Любимский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.

2. Любимский муниципальный район имеет свой герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага Любимского муниципального района устанавливается Положением о гербе и флаге Любимского муниципального района, утверждаемым Собранием представителей Любимского муниципального района.

4. Официальные символы Любимского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Наименование, описание и порядок использования официальных символов Любимского муниципального района, наград, почетных званий устанавливаются Собранием представителей Любимского муниципального района.

Статья 8. Местное самоуправление в Любимском муниципальном районе

Местное самоуправление в Любимском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Любимского муниципального района

1. К вопросам местного значения Любимского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Любимского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Любимского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) осуществление муниципального лесного контроля;

12) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Любимского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Любимского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Любимского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания представителей муниципального района.

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Любимского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания представителей Любимского муниципального района.

5. Любимский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Любимский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Любимского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета Любимского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Любимского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любимского муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета, а также за счет средств бюджета муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей Любимского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального района вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Предложения об использовании средств бюджета Любимского муниципального района в Собрание представителей муниципального района вправе направить Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района, депутаты Собрания представителей муниципального района, глава Любимского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Любимского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Любимского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Любимского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Любимского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Любимского муниципального района и главы Любимского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Любимского муниципального района и главой Любимского муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Любимского муниципального района и главы Любимского муниципального района.

5. Собрание представителей Любимского муниципального района обязано назначить местный референдум не позднее 15 дней после представления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Любимского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Любимского муниципального района, по отзыву главы Любимского муниципального района, по вопросам изменения границ Любимского муниципального района

1. Голосование по отзыву Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в том числе:

- нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

- не назначение по инициативе населения собрания (конференции) граждан;

- в случае, если не был дан в установленные сроки ответ на решение собрания (конференции) граждан Любимского муниципального района;

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Любимского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее 25 подписей.

Для проведения голосования по отзыву главы Любимского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории Любимского муниципального района, но не менее 25 подписей.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата, главы Любимского муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Любимского муниципального района принимается Собранием представителей Любимского муниципального района не позднее пятнадцати дней с момента получения от уполномоченной в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Уставом, избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Любимского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей Любимского муниципального района по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Собрания представителей Любимского муниципального района о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. Депутат, глава Любимского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения до момента проведения голосования по отзыву по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей Любимского муниципального района, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва за счет собственных средств, путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными, не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей Любимского муниципального района обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей Любимского муниципального района соответственно в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Депутат, глава Любимского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Любимского муниципального района, и с момента официального опубликования результатов этого голосования прекращают свои полномочия.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Любимского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. В целях получения согласия населения при изменении границ Любимского муниципального района может проводиться голосование по вопросам изменения границ муниципального района.

11. Голосование по вопросам изменения границ Любимского муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.

12. Голосование по вопросам изменения границ Любимского муниципального района назначается Собранием представителей Любимского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ Любимского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Любимского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

14. Итоги голосования по вопросам изменения границ Любимского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание представителей Любимского муниципального района, главе Любимского муниципального района, в администрацию муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Собранием представителей муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Любимского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Любимского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Любимского муниципального района, главой Любимского муниципального района, администрацией муниципального района в соответствии с их компетенцией с приглашением представителей инициативной группы в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей муниципального района, глава Любимского муниципального района, администрация муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия органом или должностным лицом, которому проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Любимского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района.

3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей муниципального района, принимает Собрание представителей муниципального района, а проводимых по инициативе Председателя Собрания представителей Любимского муниципального района - глава Любимского муниципального района.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Любимского муниципального района или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Любимского муниципального района, кроме случаев, когда в Устав Любимского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ярославской области, в целях приведения Устава Любимского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Любимского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Любимского муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 4 статьи 16 настоящего Устава в части слов "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" вступает в силу с 1 марта 2015 г.

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании Любимского муниципального района, за исключением случаев, требующих получение согласия населения Любимского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей Любимского муниципального района.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Любимского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Любимского муниципального района и главы Любимского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Любимского муниципального района.

2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района, главы Любимского муниципального района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Собрания представителей муниципального района или главы Любимского муниципального района, назначаются соответственно Собранием представителей муниципального района или Председателем Собрания представителей Любимского муниципального района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием представителей Любимского муниципального района.

3. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) правомочны, если в их работе участвует не менее двух третей жителей Любимского муниципального района или избранных делегатов муниципального района.

4. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Любимского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Любимского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Любимского муниципального района, полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов), иные вопросы организации и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Собранием представителей муниципального района.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Любимского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием представителей Любимского муниципального района и главой Любимского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Любимского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального района или главы Любимского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Любимского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

5. Решение о проведении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального района. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Собрания представителей муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители Любимского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Собрания представителей муниципального района или главы Любимского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием представителей муниципального района в соответствии с законом Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Любимского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Любимского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Любимского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Любимского муниципального района составляют:

1) Собрание представителей Любимского муниципального района - представительный орган муниципального района;

2) глава Любимского муниципального района (также - глава муниципального района) - высшее должностное лицо Любимского муниципального района;

3) администрация Любимского муниципального района (также - администрация муниципального района, местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган Любимского муниципального района;

4) контрольно-счетная палата Любимского муниципального района - контрольно-счетный орган Любимского муниципального района;

2. Органы местного самоуправления Любимского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Любимского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Любимского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Любимского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Любимского муниципального района применяется только к Председателю Собрания представителей Любимского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей муниципального района.

5. Должностными лицами органов местного самоуправления Любимского муниципального района является выборное должностное лицо, а также заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Любимского муниципального района.

Выборным должностным лицом местного самоуправления Любимского муниципального района является глава Любимского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Положения статьи 21 настоящего Устава (в редакции решения Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2014 г. N 68), касающиеся порядка избрания и условий осуществления полномочий депутатов Собрания Представителей Любимского муниципального района, применяются к депутатам Собрания Представителей Любимского муниципального района, избранным после вступления в силу названного решения

К депутатам Собрания Представителей Любимского муниципального района, избранным до вступления в силу названного решения, применяются положения статьи 21 настоящего Устава в редакции, действовавшей до вступления в силу названного решения

Статья 21. Собрание представителей Любимского муниципального района

1. Собрание представителей Любимского муниципального района, состоит из глав поселений, входящих в состав Любимского муниципального района, и из депутатов муниципальных советов указанных поселений, избираемых муниципальными советами этих поселений из своего состава с учетом установленной законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Численность Собрания представителей муниципального района составляет 15 человек.

Норма представительства поселений, входящих в состав Любимского муниципального района устанавливается в количестве 5 человек от городского поселения Любим, 3 человека от Воскресенского сельского поселения, 3 человека от Ермаковского сельского поселения и 4 человека от Осецкого сельского поселения.

2. Собрание представителей муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседание Собрания представителей муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от установленного числа депутатов.

3. Вновь сформированное Собрание представителей муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

4. Заседания Собрания представителей муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание представителей муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Собрания представителей муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию главы муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей Любимского муниципального района может образовывать постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Собрания представителей муниципального района определяется Регламентом Собрания представителей Любимского муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей муниципального района.

6. Собрание представителей муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Собрание представителей муниципального района подотчетно и подконтрольно населению Любимского муниципального района.

8. Организацию деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляет Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Любимского муниципального района, подписывает решения Собрания представителей Любимского муниципального района.

Председатель Собрания представителей Любимского муниципального района является руководителем Собрания представителей Любимского муниципального района как юридического лица и несет права и обязанности в соответствие с действующим законодательством.

Статья 22. Компетенция Собрания представителей муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Любимского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Любимского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Любимского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Любимского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Любимского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Любимского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Любимского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любимского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Любимского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Собрания представителей муниципального района относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Любимского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почетных званий Любимского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в муниципальном районе;

11) образование контрольно-счетного органа муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) создание особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности Любимского муниципального района;

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального района;

17) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;

18) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального района;

19) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;

20) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

21) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном районе;

22) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

23) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального района;

24) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

25) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием муниципального района;

26) утверждение по представлению главы Любимского муниципального района структуры администрации муниципального района;

27) утверждение Положения о гарантиях осуществления полномочий главы Любимского муниципального района;

28) учреждение (совместно с администрацией муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) Утратил силу с 21 января 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 12 января 2017 г. N 2.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

30) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

31) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 100-з "Об административных правонарушениях";

32) иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания представителей Любимского муниципального района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание представителей Любимского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Любимского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Любимского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района.

Статья 23. Прекращение полномочий Собрания представителей муниципального района

1. Полномочия Собрания представителей Любимского муниципального района прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей муниципального района.

Полномочия Собрания представителей муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;

4) в случае преобразования Любимского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий представителей поселений, входящих в его состав.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района новый состав Собрания представителей муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 21 настоящего Устава.

ГАРАНТ:

Положения статьи 24 настоящего Устава (в редакции решения Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2014 г. N 68), касающиеся порядка избрания, перечня полномочий, условий осуществления полномочий Главы Любимского муниципального района Ярославской области, применяются к Главе Любимского муниципального района Ярославской области, избранному после вступления в силу названного решения

К Главе Любимского муниципального района Ярославской области, избранному до вступления в силу названного решения, применяются положения статей 25, 26 настоящего Устава в редакции, действовавшей до вступления в силу названного решения

Статья 24. Глава Любимского муниципального района

1. Глава Любимского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет местную администрацию и руководит её деятельностью на принципах единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 9 марта 2017 г. N 10 часть 2 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Глава Любимского муниципального района избирается Собранием представителей Любимского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Любимского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания представителей муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального района, а другая половина - Губернатором Ярославской области.

5. Кандидатом на должность Главы Любимского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

6. Глава Любимского муниципального района, как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Любимский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, в том числе представляет муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Любимского муниципального района;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения администрации Любимского муниципального района по вопросам организации её работы;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Любимского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

7. Глава Любимского муниципального района, как глава администрации муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;

2) формирует администрацию муниципального района на основе структуры администрации муниципального района, утверждённой Собранием представителей муниципального района;

3) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Любимского муниципального района;

4) выступает совместно с Собранием представителей Любимского муниципального района с инициативой проведения местного референдума;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района;

7) участвует в заседаниях Собрания представителей Любимского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение Собрания представителей Любимского муниципального района:

а) проект бюджета муниципального района и отчёт об его исполнении;

б) планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчёты об их исполнении;

в) проекты решений Собрания представителей Любимского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета муниципального района;

г) положение об администрации муниципального района;

9) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в местной администрации;

11) назначает половину членов конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, входящего в состав Любимского муниципального района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 9 марта 2017 г. N 10 в часть 8 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава Любимского муниципального района от имени муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения). Глава Любимского муниципального района от имени администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального района применяется только к главе муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Глава Любимского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

9. Глава Любимского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с настоящей статьей, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Любимского муниципального района в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Любимского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Любимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Полномочия Главы Любимского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Глава Любимского муниципального района не вправе:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменена c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Любимского муниципального района подконтролен и подотчётен Собранию представителей Любимского муниципального района и представляет на рассмотрение Собрания представителей Любимского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Любимского муниципального района.

12. Полномочия главы Любимского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с настоящим Уставом;

4) отрешения от должности в соответствии с настоящим Уставом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования Любимского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Любимского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Любимского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Любимского муниципального района.

13. Полномочия главы Любимского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Информация об изменениях:

Статья 24 дополнена частью 13.1 c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

13.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Любимского муниципального района избрание Главы Любимского муниципального района Собранием представителей Любимского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Любимского муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания представителей Любимского муниципального района в правомочном составе.

14. Основаниями для удаления Главы Любимского муниципального района в отставку Собранием представителей Любимского муниципального района являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Любимского муниципального района, если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Любимского муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Ярославской области в отношении бюджета муниципального района, либо если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Любимского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Любимского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Любимского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Любимского муниципального района Собранием представителей Любимского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Любимского муниципального района, данная два раза подряд;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Любимского муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

15. Основаниями для отрешения главы Любимского муниципального района от должности являются:

1) издание главой Любимского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Любимского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой Любимского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ярославской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Любимского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы Любимского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы муниципального района, а при его отсутствии - должностное лицо, замещающее должность заместителя главы, на которого возложены полномочия по решению вопросов в сфере экономики.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 9 марта 2017 г. N 10 статья 24 настоящего Устава дополнена частью 17, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

17. Гарантии осуществления полномочий Главы Любимского муниципального района устанавливаются федеральными законами и законами Ярославской области.

Главе Любимского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Любимского муниципального района.

Главе Любимского муниципального района также гарантируется:

- оплата труда;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- пенсионное обеспечение;

- досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

- страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

- компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Дополнительные социальные и иные гарантии, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Любимского муниципального района и предусматривающие расходование средств бюджета, устанавливаются только в отношении Главы Любимского муниципального района осуществляющего полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий Главы Любимского муниципального района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положения статьи 25 настоящего Устава (в редакции решения Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 29 декабря 2014 г. N 68), касающиеся порядка избрания и условий осуществления полномочий депутатов Собрания Представителей Любимского муниципального района, применяются к депутатам Собрания Представителей Любимского муниципального района, избранным после вступления в силу названного решения

К депутатам Собрания Представителей Любимского муниципального района, избранным до вступления в силу названного решения, применяются положения статьи 24 настоящего Устава в редакции, действовавшей до вступления в силу названного решения

Статья 25. Депутаты Собрания представителей Любимского муниципального района

1. Депутат Собрания представителей муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Любимского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата муниципального совета поселения, избравшего его в состав Собрания представителей муниципального района.

Полномочия депутата, являющегося депутатом муниципального совета поселения, начинаются со дня принятия муниципальным советом поселения решения об избрании его депутатом Собрания представителей муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата муниципального совета поселения.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату в соответствии с Законом Ярославской области от 08 мая 2014 года N 13-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области" гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий.

5. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

6. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района;

10) отзыва избирателями в соответствии со статьей 14 настоящего Устава;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Информация об изменениях:

Статья 25 дополнена частью 8.1 c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания представителей Любимского муниципального района, проводится по решению Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Статья 25 дополнена частью 8.2 c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ярославской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Информация об изменениях:

Статья 25 дополнена частью 8.3 c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Собрания представителей Любимского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Любимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Администрация Любимского муниципального района

1. Администрация Любимского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Любимского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация муниципального района является правопреемником администрации Любимского муниципального округа по решению вопросов местного значения на территории муниципального района.

3. К полномочиям администрации Любимского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей Любимского муниципального района;

5) подготовка проектов решений Собрания представителей Любимского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям муниципального района;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах муниципального района;

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

См. предыдущую редакцию

10) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории Любимского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными статьей 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Информация об изменениях:

Часть 3 дополнена пунктом 10.1 c 4 ноября 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 6 сентября 2017 г. N 35

10.1) участие в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма на территории муниципального района;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) подготовка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 27 августа 2015 г. N 29 в пункт 30 части 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация и осуществление муниципального контроля на территории Любимского муниципального района;

40) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

41) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29 мая 2013 N 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

42) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии со структурой, утверждаемой Собранием представителей муниципального района по представлению главы муниципального района.

5. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района, оформляются правовыми актами администрации муниципального района.

6. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Структурные подразделения администрации муниципального района могут обладать правами юридического лица. Основаниями для их государственной регистрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей муниципального района об учреждении соответствующего органа местной администрации и утверждение положения о нем Администрацией муниципального района.

Статья 27. Утратила силу с 21 января 2017 г. - Решение Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области от 12 января 2017 г. N 2.

Информация об изменениях:

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Контрольно-счетный орган Любимского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Любимского муниципального района (также контрольно-счетная палата) - контрольно-счетный орган местного самоуправления Любимского муниципального района, осуществляющий контроль за исполнением бюджета муниципального района (также - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется также законами Ярославской области.

3. Контрольно-счетная палата образуется Собранием представителей муниципального района и подотчетна ему.

Статья 29. Избирательная комиссия Любимского муниципального района

1. Избирательная комиссия Любимского муниципального района организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием представителей муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 человек и избирается сроком на 5 лет.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Любимского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Любимского муниципального района образуют:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 32. Устав Любимского муниципального района

1. Устав Любимского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

2. Проект Устава, проект решения Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Любимского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Любимского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Ярославской области в целях приведения Устава Любимского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Собранием представителей муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

5. Глава Любимского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Приведение Устава Любимского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Любимского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Любимского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседания Собрания представителей Любимского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Любимского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Любимского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Собрание представителей муниципального района, администрация муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Любимского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Любимского муниципального района.

Статья 34. Правовые акты Собрания представителей Любимского муниципального района

1. Собрание представителей муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Любимского муниципального района, решение об удалении главы Любимского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, и настоящим Уставом.

Решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей района, если иное не установлено федеральным законом.

Решение Собрания представителей муниципального района об удалении главы Любимского муниципального района в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

2. Принятые Собранием представителей муниципального района решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и обнародованию главой Любимского муниципального района.

Статья 35. Правовые акты администрации Любимского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района, глава Любимского муниципального района издает:

1) постановления администрации муниципального района - нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Постановления администрации муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в распоряжении.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Любимского муниципального района

1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Собрания представителей муниципального района, Председателю Собрания представителей Любимского муниципального района, главе Любимского муниципального района, контрольно-счетной палате муниципального района, муниципальным советам поселений, главам поселений, входящим в состав Любимского муниципального района, прокурору Любимского района, избирательной комиссии Любимского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Любимского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального района, нормативным правовым актом администрации муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального района, правовых актов главы Любимского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района осуществляется главой Любимского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования в районную газету "Наш край" и (или) в приложение к газете "Наш край" - "Любимский вестник".

Направление нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется главой Любимского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания указанного правового акта, за исключением нормативных правовых актов Собрания представителей Любимского муниципального района, указанных в части 2 статьи 34 настоящего Устава.

2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы и должностные лица Любимского муниципального района направляют для опубликования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Финансирование расходов по официальному опубликованию муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию в печатных изданиях, а также могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) через средства массовой информации, направлены в адрес государственных органов, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Любимского муниципального района, и иных муниципальных образований Ярославской области, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Любимского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Любимского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района (далее также - местного бюджета), а также имущественные права муниципального района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Любимского муниципального района

1. В собственности Любимского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Любимским муниципальным районом вопросов местного значения, установленных частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Любимского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Любимского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

5) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Любимского муниципального района

1. От имени Любимского муниципального района администрация муниципального района:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном решениями Собрания представителей муниципального района, в том числе:

а) передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

а) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

б) от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

3. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет Любимского муниципального района

1. Бюджет Любимского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального района, в расчете на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Формирование и утверждение бюджета муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Любимского муниципальном районе, утверждаемого Собранием представителей муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета муниципального района разрабатывается администрацией муниципального района и вносится главой муниципального района для утверждения Собранием представителей муниципального района в порядке и в сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального района.

Проект бюджета муниципального района выносится на публичные слушания.

4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

5. Бюджет муниципального района утверждается решением Собрания представителей муниципального района.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

7. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Любимского муниципального района по составлению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

8. Управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области представляет финансовым органам Любимского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Любимского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Доходы бюджета Любимского муниципального района

Формирование доходов бюджета Любимского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Расходы бюджета Любимского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Любимского муниципального района осуществляется в соответствие с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Исполнение бюджета Любимского муниципального района

1. Исполнение бюджета Любимского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на управление финансов администрации муниципального района.

Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Статья 46. Муниципальные заимствования

1. Любимский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальный район вправе предоставлять муниципальные гарантии в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

3. Право осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий от имени Любимского муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Любимского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Любимского муниципального района, главы Любимского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Собрания представителей муниципального района перед государством наступает в результате его роспуска в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность главы муниципального района перед государством наступает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Любимского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Любимского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Любимского муниципального района

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Любимского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Любимского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.