Приказ департамента строительства Ярославской области от 20 августа 2010 г. N 13 "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории и признании утратившим силу приказа департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области от 03.09.2007 N 1"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" департамент строительства Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе и содержании проектов планировки территории.

2. Признать утратившим силу приказ департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области от 03.09.2007 N 1 "О составе и содержании проектов планировки территории".

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

В.Ю.Хмелев

Положение о составе и содержании проектов планировки территории
(утв. приказом департамента строительства Ярославской области от 20 августа 2010 г. N 13)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Ярославской области в сфере градостроительной деятельности и устанавливает состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании схемы территориального планирования Ярославской области, документов территориального планирования муниципальных образований Ярославской области.

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

1.3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условия использования территорий.

1.4. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

1.5. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

1.6. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

2. Состав и содержание основной части проекта планировки территории

2.1. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертежи планировки территории и положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

2.2. Чертеж или чертежи проекта планировки территории подготавливаются в масштабах:

- чертеж или чертежи основной части - М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000;

- чертеж или чертежи основной части проекта планировки в случаях, когда проект планировки территории подготавливается с проектом межевания территории в составе проекта планировки территории, - М 1:500 - М 1:2000.

2.3. На чертеже или чертежах в составе основной части проекта планировки территории отображаются:

- красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные объекты. Обозначение красных линий выполняется в соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98);

- линии, обозначающие существующие и планируемые дороги и улицы с обозначением их категорий, с отображением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, организации движения транспорта на транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях, сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе и подземные), остановочные пункты всех видов общественного транспорта, транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные переходы), основные пути пешеходного движения, хозяйственные проезды и скотопрогоны;

- линии, обозначающие существующие сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые и проектируемые трассы сетей и сооружений водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телевидения, радио и телефона, места присоединения этих сетей к городским магистральным линиям и сооружениям, размещение пунктов управления системами инженерного оборудования, существующие и проектируемые подземные сооружения, существующие и проектируемые сооружения инженерной защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства с выделением зон размещения объектов жилого, общественно-делового, производственного, коммунально-складского назначения, границы элементов планировочной структуры, границы сохраняемых участков природного ландшафта.

2.4. Положения основной части проекта планировки, в текстовой форме, включают следующие материалы:

2.4.1. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.

Размещение объектов капитального строительства, указанное в данном положении, должно соответствовать зонам планируемого размещения объектов капитального строительства, выделенным на соответствующем чертеже основной части проекта планировки.

Размещение объектов капитального строительства социально-культурного и коммунально-бытового назначения на территории зон жилой застройки должно осуществляться в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

Размещение объектов капитального строительства производственного назначения производится дифференцированно с учетом объектов различного класса вредности, допустимых для размещения в соответствии с Правилами землепользования и застройки.

2.4.2. Положение о характеристиках планируемого развития территории.

Положение включает следующие характеристики:

- общий баланс территории в границах проектирования;

- по каждому элементу планировочной структуры (кварталу, микрорайону, иному элементу):

- плотность застройки, определяемая как отношение общей площади застройки к площади жилой территории, на которую подготавливается проект планировки, к площади элементов планировочной структуры;

- процент застройки, рассчитанный как соотношение площади, которая может быть застроена зданиями, к площади территории, на которую подготавливается проект планировки, к площади элементов планировочной структуры;

- процент озеленения, рассчитанный как соотношение площади, которая должна быть озеленена, к площади территории, на которую подготавливается проект планировки, к площади элементов планировочной структуры;

- этажность;

- общая площадь застройки, в том числе общая площадь жилого фонда, с выделением существующего сохраняемого, реконструируемого, сносимого и вновь строящегося фонда (для жилых территорий);

- баланс территории по каждому кварталу, микрорайону, иному элементу планировочной структуры:

- территория квартала в красных линиях, окаймляющих территорию квартала, в том числе:

территории зон размещения отдельно стоящих объектов капитального строительства социально-культурного назначения; территории зон размещения отдельно стоящих объектов капитального строительства коммунально-бытового назначения; территории зон размещения прочих объектов капитального строительства с выделением зон размещения объектов жилого, общественно-делового, производственного, коммунально-складского назначения, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и зеленого строительства различного назначения и иных объектов;

- территории линейных объектов, не образующих элементы планировочной структуры (подъездных железнодорожных линий, внутриквартальных линий электропередач, связи, трубопроводов и других подобных сооружений);

- внутриквартальные территории общего пользования - всего, в том числе:

территории внутриквартальных проходов и проездов общего пользования;

территории зеленых насаждений внутриквартального озеленения общего пользования (скверы, бульвары, сады и т.д.).

Для производственных зон указывается максимальный класс вредности предприятий, допустимых для размещения в соответствии с Правилами землепользования и застройки.

2.4.3. Положения о характеристиках развития систем социального и транспортного обслуживания, а также инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В положениях должен быть приведен перечень объектов, относящихся к системам социально-культурного, коммунально-бытового и транспортного обслуживания, а также инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, их основные емкостные параметры и расположение в привязке к территории кварталов, микрорайонов, иных элементов планировочной структуры, в том числе за границами проектирования. В составе характеристики системы инженерно-технического обеспечения должны быть также указаны места подключения внемикрорайонных сетей и сооружений к действующим линиям, головным сооружениям и источникам.

3. Состав и содержание материалов по обоснованию проекта планировки территории

3.1. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

3.2. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

- на схеме расположения элемента планировочной структуры - границы проектируемой территории, границы функциональных зон в соответствии с Генеральным планом поселения, городского округа, линии, обозначающие основные улицы, дороги.

Схема расположения элемента планировочной структуры подготавливается в масштабах М 1:10000 или М 1:5000;

- на схеме использования территории в период подготовки проекта планировки территории - существующие красные линии, существующую застройку с характеристикой зданий и сооружений по назначению, этажности и капитальности, границы землевладений и землепользования, границы планировочных ограничений (границы особо охраняемых территорий, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы зон негативного воздействия существующих объектов капитального строительства в случае размещения таких объектов), улично-дорожную сеть, транспортные сооружения, сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры;

- на схеме организации улично-дорожной сети и схеме движения транспорта на соответствующей территории - границу элемента планировочной структуры, существующие и планируемые дороги и улицы, классификацию дорог и улиц, организацию движения транспорта на транспортных узлах с пересечением движения в разных уровнях, остановочные пункты всех видов общественного транспорта, транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты, тоннели, пешеходные, переходы), сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств (в том числе подземные), отображение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения (светофоры, пешеходные переходы), основные пути пешеходного движения. В составе схемы организации улично-дорожной сети и движения транспорта на соответствующей территории могут выполняться чертежи поперечных профилей дорог, улиц, проездов;

- на схеме границ территорий объектов культурного наследия - границы территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия;

- на схеме границ зон с особыми условиями использования территорий - границы охранных, санитарно-защитных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на схеме вертикальной планировки и инженерной подготовки территории - вертикальную планировку территории (существующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах перелома продольного профиля, проектные продольные уклоны), проектируемые мероприятия по инженерной защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территорий, определяемые техническим заданием на проектирование, в том числе могут выполняться:

схема планировочной организации территории, где отображаются существующие (сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые) и проектируемые здания и сооружения, объекты социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания населения, территории отдыха, спорта и другого назначения, улицы, проезды и пешеходные проходы, зеленые насаждения и природный ландшафт; территории, относящиеся к различным этапам освоения (строительства, благоустройства и т.д.);

схема благоустройства и озеленения, в том числе схема ландшафтной организации территории, на которых отображаются существующие (сохраняемые, реконструируемые, ликвидируемые) и проектируемые территории благоустройства и озеленения, в том числе площадки всех видов, проезды, проходы с характеристикой мощения, зеленые насаждения с указанием их ассортимента, устройство и элементы наружного освещения;

предложения по застройке территории, которые могут включать материалы, характеризующие архитектурно-планировочные и объемно-пространственные решения застройки территории (аксонометрические или перспективные виды застройки, архитектурные развертки застройки, чертежи фрагментов отдельных композиционных решений застройки и т.п.);

разбивочный чертеж красных линий, который выполняется в соответствии с Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98).

Кроме того, в целях иллюстрации проектных решений могут выполняться макеты планировки территории, трехмерные визуализации и презентации.

3.3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме подготавливаются в масштабах М 1:500, или М 1:1000, или М 1:2000.

3.4. Пояснительная записка, содержит описание и обоснование положений, касающихся:

- определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

- защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности - выполнить в соответствии с действующими нормативно-техническими документами (СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и др.);

- сведений о состоянии фонда жилых и общественных зданий, памятников истории и культуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства территории;

- предложений по режиму использования зон охраны объектов культурного наследия;

- данных об эколого-градостроительной ситуации и природно-климатических условиях;

- обоснований проектных архитектурно-планировочных решений, предложений по организации социального и культурно-бытового обслуживания населения;

- предложений о последовательности осуществления мероприятий, предусмотренных проектом;

- основных технико-экономических показателей и иных обоснований проектных решений проекта территории, перечень которых устанавливается в соответствии с техническими регламентами и иными нормативными документами.