Решение Думы Угличского муниципального округа Ярославской области от 29 июня 2005 г. N 76 "Об утверждении Устава Угличского муниципального округа в новой редакции"

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 21.12.2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям Угличского муниципального района Ярославской области, Дума Угличского муниципального округа Ярославской области решила:

1. Внести изменения в Устав Угличского муниципального округа Ярославской области, утвердив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

Направить в установленном порядке Устав в новой редакции Губернатору Ярославской области для государственной регистрации.

Опубликовать в установленном порядке Устав в новой редакции после его государственной регистрации.

2. Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после их официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления муниципального образования, глава муниципального образования осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Угличского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом с 1 января 2006 года на основании абзаца 1 части 2 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Подпункт 8 пункта 1 статьи 9 новой редакции Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Угличского муниципального района привести свои правовые акты в соответствие с новой редакцией Устава, а также принять необходимые для реализации настоящего Устава правовые акты в срок до 1 января 2006 года.

5. Признать утратившими силу следующие решения Думы Угличского муниципального округа с 01.01.2006:

- от 31.07.1996 N 14 "Об утверждении Устава Угличского муниципального округа";

- от 10.10.1996 "О внесении изменений и дополнений в Устав Угличского муниципального округа";

- от 30.05.2002 N 118 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Угличского муниципального округа";

- от 19.12.2002 N 148 "Об утверждении новой редакции изменений и дополнений в Устав Угличского муниципального округа";

- от 10.07.2003 N 172 "О внесении изменений в Устав Угличского муниципального округа, утвержденный решением Думы округа от 31.07.1996 (с изменениями и дополнениями от 10.10.1996; от 30.05.2002 N 118; от 19.12.2002 N 148)";

- от 26.12.2003 N 196 "О внесении изменений и дополнений в Устав округа";

- от 09.09.2004 N 16 "О внесении изменений в Устав Угличского муниципального округа от 31.07.1996 (с изменениями и дополнениями от 10.10.1996, от 30.05.2002 N 118, от 19.12.2002 N 148, от 10.07.2003 N 172, от 26.12.2003 N 196)".

Глава Угличского

муниципального округа

Э.М.Шереметьева

Председатель Думы Угличского

муниципального округа

К.А.Сыроежкин

Принят решением
Думы Угличского
муниципального округа
Ярославской области
от 29 июня 2005 г. N 76

Зарегистрирован
постановлением
Губернатора Ярославской области
от 14 июля 2005 г. N 429

Устав
Угличского муниципального района

Глава I. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Устав Угличского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Угличского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Угличского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Угличского муниципального района

1. Угличский муниципальный район Ярославской области (далее - Угличский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей городского и сельских поселений, занимаемые ими территории городского и сельских поселений, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

2. Угличский муниципальный район Ярославской области образован в соответствии с Законом Ярославской области от 30.11.95 N 20-з "О муниципальных образованиях Ярославской области".

Статья 3. Население Угличского муниципального района

Население Угличского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

Статья 4. Территория Угличского муниципального района

1. Территорию Угличского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Угличского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным Государственного земельного кадастра.

2. Территорию Угличского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Головинского, Ильинского, Отрадновского, Слободского, Улейминского, городского поселения г. Углич.

3. В состав сельских поселений входят 500 населенных пунктов.

4. Общая площадь территории Угличского муниципального района составляет 2568330000 квадратных метров.

5. Административным центром Угличского муниципального района является город Углич.

Статья 5. Границы Угличского муниципального района

1. Угличский муниципальный район граничит на севере с Мышкинским районом Ярославской области, на востоке с Большесельским и Борисоглебским районами Ярославской области, на юге с Переславским районом Ярославской области, на западе с Тверской областью.

На северо-западе граница проходит севернее в 1,0 км от деревни Дуново, далее по реке Катке, в 1,0 км севернее деревни Гридино, по территории Угличского лесхоза, пересекает мелиоративный канал, затем по территории Угличского лесхоза. На севере граница идет по лесу, с запада на восток огибает деревню Олифники (1.0-1.5 км), далее по реке Сутке, по территории Угличского лесхоза, реке Серке, по объекту мелиорации севернее деревни Шатеево деревни Модявино (0,5 км), проходит по территории Угличского лесхоза, по реке Юхоть, вблизи деревень Городищи, Литвиново, Плещеево и Еремейцево, далее на северо-западе по территории Угличского лесхоза, реке Левоньке, по территории Угличского лесхоза, реке Свинцовке и по территории Угличского лесхоза.

В восточной части граница проходит восточнее урочища Татариново (около 1,0 км), затем по реке Левоньке, по территории Угличского лесхоза, реке Кисьме, северо-восточнее деревни Ямышовка, севернее деревни Бородино, Тараканово, Новоселки (1,0-1,5 км), пересекает реку Молокшу, по лесу вытянута узкой полосой на юго-восток, далее по реке Молокше, вблизи деревни Добрилово, восточнее села Клементьево (0,8-1,0 км), пересекая реку Молокшу, далее по лесу восточнее урочища Рыжницы (1,2-1,4 км), пересекает реку Жуковку, затем южнее деревни Абатурово (около 2 км), по территории Угличского лесхоза, по территории леса ТОО "Нива", пересекает реку Челну, далее граница идет по территории Угличского и Борисоглебского лесхозов, пересекает реки Улейма и Галка, севернее деревни Костяново и деревни Макарово (1,0-1,3 км), пересекает реку Дериножку, далее по земельному запасу, по территории Борисоглебского лесхоза, восточнее д. Тубачево (1,5 км), деревни Замыслово (0,3 км), пересекает реку Галку, южнее деревни Борушка (0,7 км), далее восточнее деревни Бабаево (0,8 км), деревни Погорелка (около 0,5 км), по территории Борисоглебского лесхоза, в 1,0 км к югу от деревни Погорелка, затем по территории Борисоглебского лесхоза, пересекает реку Устье, проходит восточнее деревень Теренькино, Семенково, Бровцево (0,7-1,3 км), пересекает реку Вогру, идет восточнее деревни Ратилово (0,8 км), далее по территории Угличского лесхоза, восточнее деревни Старораево (около 1,2-1,4 км), пересекает реку Лажу, огибает урочище Титово и проходит южнее деревни Старораево (около 0,5 км), затем по территории Угличского лесхоза, пересекая реку Саблю, проходит юго-восточнее деревни Кривцово (0,5 км).

Южная граница района идет по лесу юго-западнее деревни Васильцево (около 0,3 км), пересекает реку Мошницу, далее юго-западнее в 0,6-1,5 км от деревни Белоусово, деревни Большое Лопаткино, деревни Малое Лопаткино, к югу в 0,6 км от деревни Полеткино, по объекту мелиорации в 0,8 км от деревни Овинцево, в 1,0 км от деревни Юрьево и деревни Семенково, идет по реке Сабле, далее по территории Угличского лесхоза, юго-западнее села Заозерье (около 5,5 км), снова по территории Угличского лесхоза, затем западнее в 1,5 км от деревни Кунино.

На западе граница Угличского района проходит по лесу западнее урочища Костенево (около 2 км), по реке Инобожке, северо-западнее в 1,2 км от деревни Аверинская, по территории Угличского лесхоза, далее по лесу, пересекая реку Жабню, затем по территории Угличского лесхоза, далее - по реке Волге, реке Зарубежке, юго-западнее в 100 м от д. Ескино, по территории Угличского лесхоза, пересекает реку Ворониху, проходит юго-западнее (около 0,8 км) деревни Родичево, пересекает реку Верну, идет по реке Пукше, южнее деревни Пониснево, пересекает реку Вязовку, далее западнее в 0,8 км от урочища Щелково, затем по территории Угличского лесхоза, пересекает реки Святицу и Валешку, по территории Угличского лесхоза западнее деревни Ульянкино (около 1,5 км), затем по территории Угличского лесхоза, западнее в 0,8 км от деревни Плишки, пересекает реку Корожечну, проходит по территории Угличского лесхоза, далее юго-западнее в 0,8 км от деревни Дуново и пересекает реку Шумаронку.

2. Изменение границ Угличского муниципального района, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Угличского муниципального района

Преобразование Угличского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Угличского муниципального района

1. Угличский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Геральдическое описание герба и флага Угличского муниципального района соответствует геральдическому описанию, содержащемуся в Положении о гербе города Углича и Угличского муниципального округа Ярославской области и в Положении о муниципальном флаге города Углича и Угличского муниципального округа, утвержденных решением Думы Угличского муниципального округа Ярославской области от 31.03.99 N 72.

3. Порядок официального использования герба и флага Угличского муниципального района устанавливается Положением "Об использовании герба и муниципального флага Угличского муниципального района", утверждаемым Думой Угличского муниципального района.

Глава II. Основы организации и осуществления местного самоуправления
в Угличском муниципальном районе

Статья 8. Местное самоуправление в Угличском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Угличском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Угличского муниципального района

1. К вопросам местного значения Угличского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Угличского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угличского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Дума Угличского муниципального района, Глава муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции сельских поселений, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).

3. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к их исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета муниципального района либо бюджета поселения, входящего в состав муниципального района.

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Угличского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

5. Угличский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Угличский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Осуществление органами Угличского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Думы Угличского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы Угличского муниципального района.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Думу муниципального района вправе направить Глава Угличского муниципального района, депутаты Думы муниципального района в случае наличия в бюджете муниципального района собственных финансовых ресурсов.

4. Глава Угличского муниципального района, Администрация Угличского муниципального района, Дума Угличского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Угличского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Думу Угличского муниципального района и иные органы местного самоуправления Угличского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Угличского муниципального района (далее - избиратели района).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, проживающие на территории Угличского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Угличского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Угличского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов районного значения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральными законами; порядок подготовки и проведения местного референдума, а также иные вопросы, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Угличском муниципальном районе. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Угличского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Думы Угличского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Угличского муниципального района, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Думы Угличского муниципального района и Главы Угличского муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих нормативных актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1), 2) пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Думой Угличского муниципального района решения о назначении местного референдума, а также издания главой муниципального образования постановления о поддержке инициативы Думы Угличского муниципального района;

2) внесения Главой муниципального района в установленном порядке проекта решения Думы Угличского муниципального района о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Думой муниципального района.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов депутатов Думы Угличского муниципального района должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран прежний состав Думы Угличского муниципального района, а в случаях, установленных Федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Угличского муниципального района или судом.

Голосование на выборах депутатов Думы Угличского муниципального района должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не раньше, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Решение о назначении выборов Главы Угличского муниципального района должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран действующий Глава Угличского муниципального района. Голосование на выборах Главы Угличского муниципального района должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не раньше, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки и проведения итогов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района

1. Отзыв депутата Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Угличского муниципального района.

3. Основанием для отзыва депутата Думы, Главы муниципального района могут являться их конкретные решения или действия (бездействия), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействий) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Думы муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Угличского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Думы муниципального района по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Думы муниципального района о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Думы муниципального района, Глава Угличского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Думы муниципального района, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, путем опубликования за счет собственных средств необходимой информации в печатных органах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Думы муниципального района, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Думы района в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, Глава Угличского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Угличского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Думу Угличского муниципального района, Главе Угличского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Угличского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем не менее 3 процентов от числа жителей Угличского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением десяти представителей инициативной группы подлежит рассмотрению на Думе муниципального района, Главой Угличского муниципального района в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Дума Угличского муниципального района, Глава муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен, а также официально опубликовано (обнародовано).

Статья 16. Публичные слушания

1. Думой Угличского муниципального района, Главой Угличского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Угличского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы Угличского муниципального района, принимает Дума Угличского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Угличского муниципального района - Глава Угличского муниципального района.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного правового акта, которые предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве десяти человек и направляются в Думу Угличского муниципального района, Главе Угличского муниципального района, которые в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений, публикуют в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем, за две недели до даты проведения публичных слушаний и содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Угличского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Угличского муниципального района или решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Угличского муниципального района;

2) проект местного бюджета Угличского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Угличского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Угличского муниципального района

Статья 17. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Угличского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Угличского муниципального района и Главы муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Угличского муниципального района при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Угличского муниципального округа;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же# содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

10) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

11) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Угличского муниципального района, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

3. Инициатива проведения собрания граждан выражается в соответствующем решении Думы Угличского муниципального района, либо постановлении Главы Угличского муниципального района. В указанных решениях определяются дата, место и время проведения собрания граждан, а также обозначается круг вопросов, подлежащих обсуждению на собрании.

В случае отклонения инициативы населения по проведению собрания граждан Дума Угличского муниципального района, Глава Угличского муниципального района в течение одного месяца с момента вынесения указанного решения обязаны проинформировать об этом представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

4. Собрание считается правомочным при условии участия в нем более половины жителей Угличского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае, когда созыв собрания затруднен, проводятся конференции представителей жителей Угличского муниципального района. Конференция правомочна, если в ее работе участвует не менее 2/3 избранных представителей Угличского муниципального района.

5. Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

6. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Угличского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа инициаторам проведения собрания (конференции).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Думы Угличского муниципального района "О собраниях и конференциях граждан".

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Угличского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой Угличского муниципального района и Главой Угличского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Угличского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Угличского муниципального района или Главы Угличского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Угличского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного правового акта.

3. Опрос граждан назначается Думой Угличского муниципального района не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Угличского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Угличского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Угличского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Угличского муниципального района, к должностным лицам местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления Угличского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан к органам и должностным лицам местного самоуправления, устанавливаются решением Думы Угличского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области, при этом ответ на обращение должен быть дан в течение одного месяца с момента получения указанного обращения.

3. Должностные лица органов местного самоуправления Угличского муниципального района, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Угличского муниципального района

Статья 20. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района и должностные лица Угличского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Угличского муниципального района составляют:

1) Дума Угличского муниципального района - представительный орган Угличского муниципального района;

2) Глава Угличского муниципального района - высшее должностное лицо Угличского муниципального района;

3) Администрация Угличского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Угличского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Угличского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Угличского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Угличского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы Угличского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Угличского муниципального района, принявшей указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Угличского муниципального района, применяется к Главе Угличского муниципального района, избранного после вступления в силу соответствующего решения Думы Угличского муниципального района.

5. Должностным лицом местного самоуправления Угличского муниципального района является Глава Угличского муниципального района.

Должностными лицами органов местного самоуправления Угличского муниципального района являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Угличского муниципального района осуществляется исключительно за счет средств бюджета Угличского муниципального района.

Статья 21. Представительный орган Угличского муниципального района

1. Дума Угличского муниципального района является представительным органом Угличского муниципального района, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Дума Угличского муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Дума Угличского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание ее считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Думы Угличского муниципального района очередного созыва проводится не позднее, чем на 20 день со дня опубликования результатов выборов нового состава Думы Угличского муниципального района. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат Думы Угличского муниципального района.

5. Заседания Думы Угличского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации, Дума Угличского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Угличского муниципального района.

Очередные заседания Думы Угличского муниципального района проводятся один раз в квартал. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям Председателя Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района, а также по письменному требованию не менее одной четвертой части от установленного числа депутатов.

6. Для обеспечения реализации своих полномочий Дума Угличского муниципального района образует постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Дума Угличского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности, правила и процедура работы Думы Угличского муниципального района, его Председателя, заместителя, а также работы постоянных комиссий определяются Регламентом, утвержденным Думой Угличского муниципального района.

7. Дума Угличского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. Организацию деятельности Думы Угличского муниципального района осуществляет Председатель Думы Угличского муниципального района, избираемый депутатами указанного органа тайным голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Председатель Думы Угличского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

Председатель Думы Угличского муниципального района является руководителем Думы Угличского муниципального района, как юридического лица, и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

9. Председатель Думы Угличского муниципального района ежегодно на последнем очередном открытом заседании Думы Угличского муниципального района отчитывается перед населением об итогах работы Думы за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

10. Расходы на обеспечение деятельности Думы Угличского муниципального района предусматриваются в бюджете Угличского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Думы Угличского муниципального района

1. В исключительной компетенции представительного органа Угличского муниципального района находится:

1) принятие Устава Угличского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов: определение налоговых ставок в пределах, установленных законом, порядок и сроки уплаты налога, а также установление налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Угличского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определение порядка участия Угличского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям представительного органа Угличского муниципального района относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) назначение районного референдума;

3) назначение районных выборов;

4) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

5) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;

6) утверждение положения о гербе и флаге Угличского муниципального района;

7) установление порядка образования и использования внебюджетных и валютных фондов Угличского муниципального района;

8) участие в охране окружающей среды на территории Угличского муниципального района;

9) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

10) учреждение специального муниципального печатного органа массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

11) учреждение почетных званий, наград и премий Угличского муниципального района и утверждение положений о них;

принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

12) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

13) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Думы Угличского муниципального района;

14) утверждение соглашений, подписанных Главой Угличского муниципального района, о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Угличского муниципального района.

15) иные вопросы, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Думы Угличского муниципального района

1. Полномочия Думы Угличского муниципального района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Думы Угличского муниципального района, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Думы Угличского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Угличского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Угличского муниципального района;

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Думы Угличского муниципального района. Полномочия Думы Угличского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Угличского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Угличского муниципального района не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Угличского муниципального района проводятся досрочные выборы в Думу Угличского муниципального района.

Статья 24. Депутаты Думы Угличского муниципального района

1. Депутаты Думы Угличского муниципального района в установленном действующим законодательством порядке избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и обладающими в соответствии с Федеральным законом активным избирательным правом.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Думы Угличского муниципального района определяются действующим федеральным законодательством либо (а также) законодательством Ярославской области.

3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации, непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление# сведений или предоставление их в неполном объеме или в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутатом Думы Угличского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с Федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Думы Угличского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Угличского муниципального района и составляет 4 года.

Полномочия депутата Думы Угличского муниципального района начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Думы Угличского муниципального района нового созыва.

5. Депутат Думы Угличского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Устава.

6. Депутаты Думы Угличского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата Думы Угличского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Угличского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Глава Угличского муниципального района

1. Глава Угличского муниципального района является высшим должностным лицом Угличского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Угличского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Угличского муниципального района, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Угличского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

2. Полномочия Главы Угличского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Угличского муниципального района.

Глава Угличского муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Угличского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Угличского муниципального района прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Угличского муниципального района:

1) без доверенности от имени Угличского муниципального района представляет Угличский муниципальный район:

а) при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

б) в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе с организациями межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

в) выступает в судах;

2) от имени Угличского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Угличского муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Угличского муниципального района.

4. Глава Угличского муниципального района возглавляет Администрацию Угличского муниципального района на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Угличского муниципального района от имени муниципального района, а также как Глава Администрации Угличского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Угличского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Угличского муниципального района.

Глава Угличского муниципального района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленными статьей 14 настоящего Устава.

Статья 26. Полномочия Главы Угличского муниципального района

1. К полномочиям Главы Угличского муниципального района, как Главы Администрации Угличского муниципального района относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории Угличского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Угличского муниципального района, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Думы Угличского муниципального района проектов решений Думы Угличского муниципального района, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Думы Угличского муниципального района проекта бюджета Угличского муниципального района и отчета об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Думы Угличского муниципального района проектов нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Угличского муниципального района, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) утверждение положения об Администрации Угличского муниципального района в соответствии с общей структурой, утвержденной Думой Угличского муниципального района; формирование Администрации Угличского муниципального района, руководство ее деятельностью;

6) предоставление на утверждение Думы Угличского муниципального района планов и программ социально-экономического развития Угличского муниципального района, отчетов об их исполнении;

7) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Угличского муниципального района;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Угличского муниципального района и Администрации Угличского муниципального района в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах;

9) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Думой Угличского муниципального района;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Угличского муниципального района, а также предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных введение Угличского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в установленные сроки;

13) внесение в установленные сроки в Думу Угличского муниципального района ходатайства о созыве внеочередных заседаний Думы Угличского муниципального района;

14) участие в заседаниях Думы Угличского муниципального района;

15) обеспечение на территории Угличского муниципального района организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Главы Угличского муниципального района в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Угличского муниципального района.

3. Глава Угличского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

4. В случае прекращения полномочий Главы Угличского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия как Главы Угличского муниципального района и как Главы Администрации Угличского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы Угличского муниципального района.

В случаях временного отсутствия Главы Угличского муниципального района (болезни, отпуска, нахождения в командировке и т.п.) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Угличского муниципального района либо иной назначенный Главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Угличского муниципального района;

б) изменения структуры Администрации Угличского муниципального района (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации района), утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них.

Статья 27. Администрация Угличского муниципального района

1. Администрация Угличского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Угличского муниципального района, созданным с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Угличского муниципального района, а также обеспечения осуществления переданных Угличскому муниципальному району в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

2. Администрация Угличского муниципального района формируется Главой Угличского муниципального района на основании общей структуры, утвержденной Думой Угличского муниципального района, по представлению Главы Угличского муниципального района.

3. Администрацию Угличского муниципального района возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Угличского муниципального района на принципах единоначалия.

По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Угличского муниципального района, решения оформляются правовыми актами Главы Угличского муниципального района.

4. Администрация Угличского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

5. Ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Думы Угличского муниципального района Глава Угличского муниципального района отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Угличского муниципального района за год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию

Статья 28. Избирательная комиссия Угличского муниципального района

1. Избирательная комиссия Угличского муниципального района является органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав граждан, а также организующим подготовку и проведение муниципальных выборов Думы Угличского муниципального района, Главы Угличского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Угличского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Угличского муниципального района, преобразования Угличского муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Думой Угличского муниципального района. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области.

3. Избирательная комиссия Угличского муниципального района состоит из 11 членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Угличского муниципального района является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Думой Угличского муниципального района в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты
Угличского муниципального района

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Угличского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Угличского муниципального района образуют:

1) Устав Угличского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы Угличского муниципального района;

4) правовые акты, подписываемые Председателем Думы Угличского муниципального района;

5) правовые акты Главы Угличского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Угличского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Угличского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Думы Угличского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Угличского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 31. Устав Угличского муниципального района

1. Проект Устава Угличского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Угличского муниципального района.

3. Устав Угличского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Угличского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Угличского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Угличского муниципального района подлежат официальному опубликованию.

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Угличского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Дума Угличского муниципального района или Глава Угличского муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение установленного в пункте 5 настоящего Устава срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования процедуры отзыва Главы Угличского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Угличского муниципального района в установленном порядке в случае подтверждения этого факта решением суда, вступившим в законную силу.

Статья 33. Правовые акты Думы Угличского муниципального района, Председателя Думы Угличского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Дума Угличского муниципального района издает в установленном порядке решения Думы Угличского муниципального района - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

Решения Думы Угличского муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Иные акты принимаются и подписываются в порядке, установленном Регламентом.

3. Принятые Думой Угличского муниципального района нормативные правовые акты направляются Главе Угличского муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования).

Глава Угличского муниципального района в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Угличского муниципального района.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Угличского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Угличского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Думой Угличского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее, чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Угличского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Угличского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные Главой Угличского муниципального района для повторного рассмотрения в Думу Угличского муниципального района, по истечении 10 дней, с момента получения Главой указанного акта, подлежат опубликованию Думой муниципального района и вступают в законную силу.

Статья 34. Правовые акты Председателя Думы Угличского муниципального района

По вопросам организации деятельности Думы Угличского муниципального района Председатель Думы Угличского муниципального района издает постановления и распоряжения.

Указанные правовые акты подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 35. Правовые акты Главы Угличского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Угличского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Угличского муниципального района издает:

1) постановления Главы Угличского муниципального района - правовые акты по вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных переданных государственных полномочий;

2) распоряжения Главы Угличского муниципального района - нормативные правовые акты по вопросам организации работы Администрации Угличского муниципального района.

Постановления Главы Угличского муниципального района и распоряжения Главы Угличского муниципального района подписываются Главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Угличского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Угличского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Думы Угличского муниципального района, Главой Угличского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Думы Угличского муниципального района и Главой Угличского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты

Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Думы Угличского муниципального района и Главы Угличского муниципального района осуществляется Главой Угличского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в "Угличскую газету".

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Угличского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица Угличского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов, связанных с официальным опубликованием нормативных правовых актов, осуществляется за счет средств бюджета Угличского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машинописной форме.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Угличского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Угличского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Угличского муниципального района, а также имущественные права Угличского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Угличского муниципального района

1. В собственности Угличского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Угличским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Угличского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Угличского муниципального района.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Угличского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Угличского муниципального района

От имени Угличского муниципального района Администрация Угличского муниципального района:

а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Думой Угличского муниципального района, в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований; отчуждает его, совершает в отношении его иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

б) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, по согласованию с Главой Угличского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности а, отчитывается перед Думой Угличского муниципального района.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством

Статья 42. Бюджет Угличского муниципального района

1. Бюджет Угличского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Угличского муниципального района.

Бюджет Угличского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Угличского муниципального района.

2. Формирование, утверждение бюджета Угличского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Думой Угличского муниципального района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Угличского муниципального района разрабатывается Администрацией Угличского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Угличского муниципального района, и вносится Главой Угличского муниципального района для утверждения Думой Угличского муниципального района в порядке и в сроки, установленные действующим бюджетным законодательством.

Проект бюджета Угличского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Угличского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Угличского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Угличского муниципального района.

5. Бюджет Угличского муниципального района утверждается решением Думы Угличского муниципального района, является нормативным правовым актом Угличского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Угличского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 43. Доходы бюджета Угличского муниципального района

Доходы Угличского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Угличского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

1. К собственным доходам бюджета Угличского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Угличского муниципального округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Угличский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Угличского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Расходы бюджета Угличского муниципального района

1. Расходы бюджета Угличского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Угличского муниципального района осуществляется в соответствие с расходными обязательствами Угличского муниципального района.

2. Реестр расходных обязательств Угличского муниципального района ведет Администрация Угличского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Дума Угличского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда Главы Угличского муниципального района.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Угличского муниципального района.

5. Расходование средств бюджета Угличского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Угличского муниципального района о бюджете Угличского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Угличского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Угличского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на управление экономики и финансов Администрации Угличского муниципального района.

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Угличского муниципального района осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Думой Угличского муниципального района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Муниципальный заказ Угличского муниципального района

1. Администрация Угличского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Угличского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Угличского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой Угличского муниципального района.

Статья 48. Самообложение граждан Угличского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Угличского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Угличского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и статьей 12 настоящего Устава.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Угличского муниципального района

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Угличского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 50. Ответственность депутатов Думы, Главы Угличского муниципального района перед населением Угличского муниципального района

1. Основанием наступления ответственности депутатов Думы, Главы муниципального района перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Думы, Главы Угличского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Угличского муниципального района, Главы муниципального района перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Угличского муниципального района, Главы муниципального района перед государством, могут являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Думы Угличского муниципального района перед государством наступает в результате роспуска Думы в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов Думы, Председателя Думы, Главы Угличского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность депутатов Думы, Председателя Думы, Главы Угличского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Угличского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.