Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению
Правительства Ярославской области
от 19 ноября 1998 г. N 192-п
3. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и отбора для
включения в коммерческую часть государственной
инвестиционной программы Ярославской области
Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов включает в себя ряд последовательно выполняемых этапов:
- подготовка предприятиями, организациями и учреждениями соискателями официальных обращений в Администрацию Ярославской области и инвестиционных заявок с необходимыми приложениями. Рекомендации по составу документов, представляемых в комплекте с инвестиционной заявкой, приведены в главе 6 настоящего Порядка;
Подготовка и подписание предприятиями проектов соглашений о реализации инвестиционных проектов (далее именуются инвестиционными соглашениями), в которых устанавливаются основные экономические и социальные результаты (показатели) реализации проектов, формы, объемы и условия государственной поддержки. Данные инвестиционные соглашения служат в дальнейшем основой для контроля реализации инвестиционных проектов.
Требования к содержанию инвестиционных соглашений приведены в главах 7, 8 настоящего Порядка:
- регистрация инвестиционных заявок и проектов инвестиционных соглашений предприятий, организаций и учреждений - соискателей в управлении инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области (проводится в 2-дневный срок после поступления заявок в управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области);
- предварительная экспертиза зарегистрированных в управлении инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области инвестиционных заявок и проектов инвестиционных соглашений; направление их (при положительном результате экспертизы) для отраслевой экспертизы в соответствующие структурные подразделения Администрации области, к компетенции которых относится рассматриваемая заявка; для экспертизы финансового состояния предприятия - соискателя в департамент финансов Администрации области; в управление государственной вневедомственной экспертизы Ярославской области (постановление Правительства Ярославской области от 19.02.97 г. N 27-п); в экспертные органы, осуществляющие экологическую экспертизу и в другие экспертные организации (проводится в течение 10 дней после регистрации инвестиционной заявки);
- проведение отраслевой экспертизы в структурных подразделениях Администрации области; экспертизы финансового состояния соискателя в департаменте финансов Администрации области; вневедомственной (независимой) экспертизы проектно-сметной документации в управлении государственной вневедомственной экспертизы Ярославской области; экологической экспертизы; других видов экспертизы (при необходимости). Представление результатов упомянутых экспертиз в управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области. Представление в управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области рекомендаций по кандидатурам кураторов проектов от структурных подразделений Администрации области (проводится в течение 10 дней после получения материалов структурными подразделениями Администрации области); - предварительный отбор управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области инвестиционных заявок по результатам представленных экспертиз, их рассмотрение на рабочем совещании в Правительстве области, назначение кураторов проектов от Правительства области (проводится в 10-дневный срок после получения управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области результатов экспертиз);
- инспекционная проверка предприятий, организаций и учреждений - соискателей управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области совместно с кураторами проектов, подготовка управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области отчетов о результатах инспекционных проверок (проводится в течение 15 - 20 дней после утверждения предварительного перечня и кураторов проектов);
- проведение управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области с учетом результатов инспекционных проверок окончательной экспертизы инвестиционных заявок и проектов инвестиционных соглашений (в течение 10 дней после подготовки управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области отчетов о результатах инспекционных проверок);
- окончательный отбор управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области инвестиционных заявок для включения в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области в соответствии с основными критериями (глава 2 пункт 2.2.4. настоящего Порядка) (в 10-дневный срок после проведения окончательной экспертизы). Внесение проекта постановления о включении заявленных проектов в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области на заседание Правительства области, утверждение постановления (в соответствии с Регламентом работы Администрации Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 01.04.97 г. N 198);
- внесение инвестиционных соглашений в Правительство области производит управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области в течение 10 дней после утверждения постановления Правительства области о включении проекта в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы области. Согласование и последующее подписание инвестиционных соглашений в Правительстве области производится в соответствии с порядком подготовки, заключения и исполнения договоров и соглашений, установленных в главе 12 Регламента работы Администрации области.
4. Порядок контроля реализации инвестиционных проектов,
включенных в коммерческую часть государственной
инвестиционной программы Ярославской области
Контроль реализации инвестиционных проектов, включенных в коммерческую часть государственной инвестиционной программы Ярославской области, осуществляется путем периодической проверки выполнения инвестиционных соглашений управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области, которое координирует деятельность кураторов проектов.
Проверка выполнения инвестиционных соглашений производится ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом и включает в себя:
- проведение инспекционных поездок на предприятия специалистами управления инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области совместно с кураторами проектов от структурных подразделений Администрации области;
- получение, обобщение и анализ информации исполнителя:
о выполнении обязательств в соответствии с установленными в инвестиционном соглашении (глава 7) показателями (ф. 1 - 7 главы 8) с привлечением к данной работе соответствующих структурных подразделений Администрации области;
о финансовом состоянии исполнителя (бухгалтерский баланс ф. 1 с приложениями ф. 2, ф. 3, ф. 4, ф. 5) с привлечением к данной работе департамента финансов Администрации области.
Запрос направляется управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- получение и обобщение информации, предоставленной Территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) по Ярославской области в управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области о возможном наличии участников Государственной инвестиционной программы области в Перечне неплатежеспособных предприятий Ярославской области, а также, в случае необходимости, информации других территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, действующих на территории Ярославской области, относящейся к осуществлению деятельности участниками Государственной инвестиционной программы области. Запрос направляется управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- получение и анализ информации, предоставленной в управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области Государственной налоговой инспекцией по Ярославской области, о наличии задолженности по уплате налогов участниками Государственной инвестиционной программы области в бюджеты всех уровней. Запрос направляется управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- оформление сводных данных о выполнении инвестиционных соглашений и ходе реализации коммерческой части Государственной инвестиционной программы Ярославской области. Производится управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области;
- рассмотрение сводных данных о выполнении инвестиционных соглашений и ходе реализации коммерческой части Государственной инвестиционной программы Ярославской области на рабочем совещании в Правительстве области;
- принятие на рабочем совещании в Правительстве области решений о проведении повторной экспертизы отдельных инвестиционных проектов (при невыполнении показателей, установленных в инвестиционных соглашениях).
Повторная экспертиза инвестиционных проектов, включенных в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области, проводится управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области в 10 дневный срок после принятия решения о ее проведении. Результаты повторной экспертизы являются основанием для принятия Правительством области решения о внесении изменений в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области.
5. Порядок внесения изменений в коммерческую часть
государственной инвестиционной программы Ярославской
области
Изменения коммерческой части Государственной инвестиционной программы Ярославской области в текущем бюджетном периоде не могут относиться к проектам, предполагающим использование в рамках текущего бюджетного периода средств государственного бюджета Ярославской области, кроме случаев утверждения Государственной Думой Ярославской области соответствующих изменений Закона Ярославской области "О государственном бюджете Ярославской области". Все изменения вносятся в коммерческую часть государственной инвестиционной программы Ярославской области постановлениями Правительства области в соответствии с регламентом работы Правительства области.
Подготовку проектов постановлений и их внесение в Правительство области производит управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области.
Изменения, вносимые в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области могут быть следующими:
а) включение инвестиционных проектов в сформированную коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области в рамках текущего бюджетного периода;
б) исключение отдельных инвестиционных проектов из коммерческой части Государственной инвестиционной программы Ярославской области или приостановка государственной поддержки отдельным инвестиционным проектам; в) изменение основных показателей инвестиционных проектов, включенных в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области, изменение организационных форм реализации проектов, изменение форм их государственной поддержки.
Изменения коммерческой части Государственной инвестиционной программы Ярославской области, связанные с включением инвестиционных проектов (пункт а), производятся в соответствии с главой 3 настоящего Порядка.
Изменения, связанные с исключением отдельных инвестиционных проектов и приостановкой государственной поддержки (пункт б), производятся по результатам проверки выполнения инвестиционных соглашений в соответствии с главой 4 настоящего Порядка.
Изменения, касающиеся основных показателей отдельных инвестиционных проектов, организационных форм реализации проектов и форм государственной поддержки (пункт в), производятся либо по результатам проверки выполнения инвестиционных соглашений в соответствии с главой 4 настоящего Порядка, либо по инициативе предприятий или Администрации области. В последнем случае применяется порядок, включающий в себя ряд этапов:
- официальное обращение предприятия (организации, учреждения) о внесении изменений в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области, относящихся к проекту данного предприятия (организации, учреждения) в случаях, когда изменения вносятся по инициативе предприятия. В случаях, когда изменения вносятся по инициативе Администрации области, соответствующее обращение может быть представлено управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области, а также куратором проекта;
- представление предприятием (организацией, учреждением) необходимых обосновывающих документов и информации в управление инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области (в течение 10 дней после регистрации обращения), в том числе данных о выполнении показателей инвестиционного соглашения за истекший период;
- инспекционная проверка выполнения инвестиционного соглашения управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области и куратором проекта (в течение 10 дней после поступления документов от предприятия);
- оформление управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области и куратором проекта совместного отчета о выполнении инвестиционного соглашения (в течение 5 дней после проведения инспекционной проверки);
- рассмотрение отчета на рабочем совещании в Правительстве области и принятие решения о проведении повторной экспертизы инвестиционного проекта;
- проведение управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации области повторной экспертизы инвестиционного проекта в течение 10 дней после принятия решения об этом;
- подготовка и внесение на заседание Правительства области управлением инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Администрации Ярославской области проекта постановления Правительства области о внесении изменений в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области. Утверждение постановления Правительством области в соответствии с Регламентом работы Администрации Ярославской области;
- внесение изменений и дополнений в инвестиционное соглашение или заключение нового инвестиционного соглашения.
7. Требования к содержанию соглашения о реализации
инвестиционного проекта, включенного в коммерческую
часть государственной инвестиционной программы Ярославской
области (инвестиционное соглашение)
7.1. Соглашение заключается между Правительством Ярославской области (далее - Правительство) и предприятием (организацией, учреждением), проект которого включен в коммерческую часть Государственной инвестиционной программы Ярославской области (далее - Исполнитель).
7.2. Раздел о предмете соглашения должен содержать:
а) реквизиты исполнителя, который отвечает за выполнение проекта;
б) полное наименование инвестиционного проекта, общие показатели по номенклатуре и объему, реквизиты проектно-сметной документации и заключений госэкспертизы (если таковые имеются);
в) объем и структура инвестиций по проекту. Реквизиты соглашений и договоров с инвесторами (если таковые имеются);
г) форма и объемы государственной поддержки Ярославской области.
7.3. Раздел о правах и обязанностях сторон должен содержать:
7.3.1. Обязательства исполнителя:
а) по подготовке проектно-сметной документации и прохождению госэкспертиз (если эти работы не выполнены на момент оформления соглашения);
б) по объемам, номенклатуре производства и продаж продукции (услуг), ценам, в том числе по экспорту, а также объем производства и продаж продукции (услуг), производимых по проекту в натуральном и стоимостном выражении в процентах от общего объема продукции (услуг), производимых предприятием;
в) по налогам и выплатам во внебюджетные фонды при реализации проекта, в том числе в процентах от общего их объема, выплачиваемого предприятием;
г) по выполнению календарных сроков и содержанию работ по проекту;
д) по обеспечению системы организации финансирования инвестиционного проекта и выполнению плана инвестиций;
е) по созданию и сохранению рабочих мест при реализации проекта;
ж) по выполнению кредитных договоров, оформленных при государственной поддержке Ярославской области;
з) по предоставлению в полном объеме и в установленные сроки отчетной информации по выполнению инвестиционного соглашения (формы 1 - 7 главы 8).
7.3.2. Обязательства Правительства:
а) по своевременному и в необходимом объеме предоставлению государственной поддержки в соответствующих формах и в порядке, утвержденном Правительством;
б) по содействию в продвижении инвестиционных проектов на инвестиционных форумах, выставках, а также через электронную сеть Интернет.
7.3.3. Исполнитель вправе корректировать показатели и сроки выполнения инвестиционных проектов по согласованию с Правительством области и согласно бизнес - плану.
Правительство вправе получать на основе запросов документацию, связанную с реализацией проекта и отчеты исполнителя о выполнении показателей, установленных инвестиционным соглашением (формы 1 - 7 главы 8).
7.4. Раздел об особых условиях инвестиционного соглашения, предусмотренных законодательством РФ и Ярославской области.
7.5. Раздел об ответственности сторон должен содержать указание на ответственность сторон за неисполнение своих обязательств по инвестиционным соглашениям.
7.6. Раздел о сроках действия соглашения.
7.7. Раздел об основаниях для прекращения соглашения должен содержать указания на следующие условия прекращения соглашения:
- если исполнитель представляет информацию в неполном объеме и/или в неустановленные сроки;
- если исполнитель в течение года показывает в своих отчетах, что проект не реализуется;
- если проект исключен из коммерческой части Государственной инвестиционной программы Ярославской области или после приостановки государственной поддержки проекта исполнитель в течение года не выполнил условия ее возобновления;
- если исполнитель при невыполнении показателей инвестиционного соглашения не представил приемлемой аргументации такого невыполнения и в течение года не скорректировал инвестиционное соглашение и бизнес - план; - другие условия, согласованные сторонами.
8. Информационное обеспечение контроля реализации
инвестиционных проектов, включенных в коммерческую
часть государственной инвестиционной программы
Ярославской области (примерный состав показателей
и форм входной информации)
Нижеприведенные показатели и формы входной информации входят в состав инвестиционного соглашения в качестве приложения и направляются исполнителям в процессе запроса информации о выполнении инвестиционного соглашения.
Формы:
Форма 1
Сведения об основных показателях по производству
и реализации продукции
Предприятие:
-----------------------------------------------------
Реализуемый проект:
----------------------------------------------
Отчетный период:
-------------------------------------------------
Выпуск продукции в рамках инвестиционного проекта
- В натуральном выражении в соответствии с номенклатурой
Изделие 1 (единицы измерения)
-----------------------------------
Изделие 2 (единицы измерения)
----------------------------------
...
Изделие N (единицы измерения)
----------------------------------
Всего за отчетный период произведено (единицы измерения)
--------
что составляет % от общего производственного выпуска на
------
предприятии.
- В стоимостном выражении в соответствии с номенклатурой
Изделие 1 (тыс. руб.)
-----------------------------------------
Изделие 2 (тыс. руб.)
-----------------------------------------
...
Изделие N (тыс. руб.)
-----------------------------------------
Всего за отчетный период произведено продукции на общую сумму
(тыс. руб.),
----------------
что составляет % от общего производственного выпуска на
----
предприятии.
Достигнутый в отчетном периоде прирост объемов выпуска
продукции на предприятии по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года составил %.
-----
Реализация продукции, произведенной в рамках
инвестиционного проекта (с разбивкой по потребителям)
Потребитель:
-------------------------------------------------------
(наименование организации потребителя)
- Объем реализации в натуральном выражении в соответствии
с номенклатурой
Изделие 1 (единицы измерения)
-----------------------------------
Изделие 2 (единицы измерения)
------------------------------------
...
Изделие N (единицы измерения)
------------------------------------
Итого за отчетный период реализовано (единицы
--------------
измерения), что составляет % от общего объема реализации на
--------
предприятии.
- Объем реализации в стоимостном выражении в соответствии с
номенклатурой
Изделие 1 (тыс. руб.)
----------------------------------------
Изделие 2 (тыс. руб.)
----------------------------------------
...
Изделие N (тыс. руб.)
----------------------------------------
Итого за отчетный период реализовано продукции на общую сумму
(тыс. руб.),
-------------
что составляет % от общего производственного выпуска на
------
предприятии.
Всего объем реализации продукции, произведенной в рамках
инвестиционного проекта за отчетный период, составил:
- в натуральном выражении (ед. измерения);
-------------------
- в стоимостном выражении (тыс. руб.)
-------------------
Достигнутый в отчетном периоде прирост объемов реализации
продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
составил %.
-----
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 2
Налоги и выплаты во внебюджетные фонды
| Наимено- вание налога |
Облагаемая база | % ставка |
Налоговые льготы, руб. | |||
| федерал. бюджет, руб. |
областной бюджет, руб. |
местный бюджет, руб. |
||||
| Наименован. | Величина, руб. |
|||||
| Налоги | ||||||
| 1. --------------------------------------------------------- 2. --------------------------------------------------------- ...N -------------------------------------------------------- ИТОГО: -------------------------------------------------------- |
||||||
| Обязательные отчисления во внебюджетные фонды | ||||||
| 1. -------------------------------------------------------- 2. -------------------------------------------------------- ...N -------------------------------------------------------- Итого: -------------------------------------------------------- |
||||||
Итого налоговые выплаты от реализации проекта за отчетный
период составили (тыс. руб.), что составляет %
---------- -------
от общего объема выплат предприятия.
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 3
Налоговые льготы, предоставленные за
период реализации проекта после начала
выпуска продукции
Предприятие:
------------------------------------------------------
Реализуемый проект:
------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Отчетный период:
--------------------------------------------------
Перечень налогов, по которым предоставлены льготы, с указанием
процентной ставки
--------------------------------------------------
1.
----------------------------------------------------------------
2.
-----------------------------------------------------------------
...
N
-----------------------------------------------------------------
Дата предоставления льготного налогообложения
----------------------
/------------------------------------------------------------------
|Наименование | Сумма налоговых льгот |
|бюджета |---------------------------------------------|
| | Сумма налоговых льгот | Сумма налоговых |
| | за отчетный период, | льгот за период с |
| | тыс. руб. | начала |
| | | предоставления |
| | | льготного |
| | | налогообложения, |
| | | тыс. руб. |
|------------------+------------------------+--------------------|
|Областной бюджет | | |
|Местный бюджет | | |
|Итого областной | | |
|консолидированный | | |
|бюджет | | |
\------------------------------------------------------------------
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 4
Выполнение календарного плана работ по проекту
Предприятие:
-----------------------------------------------------
Реализуемый проект:
-----------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Отчетный период:
--------------------------------------------------
/----------------------------------------------------------------\
|N |Наименования |Дата | Дата | Отметка о соответствии |
| |реализуемых в |начала| окончания | сроков календарному |
| |отчетном периоде| | | плану<*> |
| |этапов работ | | | |
\------------------------------------------------------------------
Подпись
руководителя предприятия (руководителя проекта)
Дата:
Форма 5
Выполнение плана инвестиций по проекту
в отчетном периоде
Предприятие:
------------------------------------------------------
Реализуемый проект:
-----------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Отчетный период:
--------------------------------------------------
| N | Источники финансирования в отчетном периоде |
Сумма инвестиций, в руб. |
| 1. | Собственные финансовые средства |
|
| 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. |
Акционерный капитал Ассигнования из бюджетов, внебюджетных фондов Кредиты банков Государственные займы и кредиты Иностранный капитал (в долл.) Привлеченные финансовые средства Другие источники финансирования |
|
| 1 2 ..N |
Форма 6
Созданные и сохраненные рабочие места в
рамках реализации проекта
Предприятие:
-----------------------------------------------------
Реализуемый проект:
-----------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Отчетный период:
--------------------------------------------------
/------------------------------------------------------------------
| Количество созданных рабочих мест чел. |
| ---- |
|----------------------------------------------------------------|
| Количество сохраненных рабочих мест чел. |
| ---- |
\----------------------------------------------------------------/
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
Дата:
Форма 7
Сведения о предоствленных гарантиях и сроках выполнения
кредитных договоров
Предприятие:
-------------------------------------------------------
Реализуемый проект:
------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
Отчетный период:
---------------------------------------------------
Реквизиты договора поручительства
----------------------------------
/------------------------------------------------------------------
|Номер и|Начало |Сумма |Предъявлено к|Оплачено| Не оплачено, |
|дата |погаше- |кредита,|оплате, |в тыс. | тыс. руб. |
|долго- |ния / |тыс. |тыс. руб. |руб. |---------------|
|вого |оконча- |руб.; |-------------|и в % |Основной|%%, |
|обяза- |ние |условия |основной|%%, |от |долг, |тыс. |
|тельст-|погаше- |кредито-|долг, |тыс.|общей |тыс.руб.|руб. |
|ва |ния |вания, |тыс.руб.|руб.|суммы | | |
| | |% | | |кредита | | |
\----------------------------------------------------------------/
Подпись
Руководителя предприятия (руководителя проекта)
Главного бухгалтера предприятия
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Ярославской области от 19 ноября 1998 г. N 192-п "О мерах по реализации Закона Ярославской области... |