Постановление Администрации Ярославской области от 28 сентября 2005 г. N 247 "Об областной целевой программе "Семья" на 2006 год"

Постановление Администрации Ярославской области
от 28 сентября 2005 г. N 247
"Об областной целевой программе "Семья" на 2006 год"

В целях социальной поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Семья" на 2006 год (далее Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) при формировании проекта областного бюджета на 2006 год включить Программу в проект перечня областных целевых программ.

3. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.), департаментам социальной защиты населения и труда (Скворцов Г.А.), образования (Степанова Т.А.), культуры и туризма (Иванов Ю.А.), по физкультуре и спорту (Шутов Б.Н.) Администрации области производить финансирование Программы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2006 год по разделу "Социальная политика", подразделу "Социальное обеспечение населения".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И.Лисицын

Областная целевая программа "Семья" на 2006 год
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 28 сентября 2005 г. N 247)

Паспорт областной целевой программы
"Семья" на 2006 год

Наименование Программы	областная целевая программа "Семья" на 2006 год (далее Программа)
Основание разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года N 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики", постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России", постановление Администрации области от 23.06.2004 N 93 "О стратегии социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 годы "От выживания к благополучию" II этап
Государственный заказчик - координатор Программы	Администрация области в лице управления по социальной политике Администрации области
Основной разработчик Программы	управление по социальной политике Администрации области
Цель Программы	социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми
Сроки реализации Программы	2006 год
Исполнители Программы (в установленном порядке)	управление по социальной политике Администрации области; департаменты: образования, социальной защиты населения и труда, здравоохранения и фармации, культуры и туризма, по делам молодежи, по физкультуре и спорту Администрации области; Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области; органы местного самоуправления муниципальных образований области; Ярославское областное отделение Российского детского фонда; Ярославское областное отделение благотворительного фонда "Российский фонд милосердия и здоровья"; Совет ректоров вузов Ярославской области
Общая стоимость Программы	40,0 млн. руб., в т.ч. средства областного бюджета - 40,0 млн. руб.
Перечень разделов Программы	I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами II. Цели и задачи Программы III. Сроки реализации Программы IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы V. Порядок контроля за реализацией Программы VI. Мероприятия Программы VII. Общая потребность в ресурсах на реализацию Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	улучшение положения малообеспеченных семей; повышение статуса семьи; обеспечение преимущественного воспитания детей-сирот в семьях граждан
Ответственные лица для контактов, куратор Программы	управление по социальной политике Администрации области, Андреева О.А. - первый заместитель начальника управления по социальной политике Администрации области, Пичугина М.Ф. - начальник отдела по вопросам семьи, женщин и детей управления по социальной политике Администрации области,

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Два предыдущих года характеризовались улучшением уровня жизни населения области - снижением темпов инфляции, ростом реально полученных денежных доходов, в том числе заработной платы, пенсий и, как следствие, снижением численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, уменьшением показателей глубины и остроты бедности.

Но при этом положение малоимущего населения продолжает оставаться тяжелым. Рост денежных доходов по-прежнему отстает от удорожания товаров и услуг первой необходимости.

Рождение ребенка почти автоматически отбрасывает значительную часть семей в разряд малообеспеченных. Практически все семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, имеют доход на члена семьи ниже прожиточного минимума. Около 50% неполных и многодетных семей являются остро нуждающимися.

Наряду с неполными и многодетными семьями наиболее социально уязвимой категорией являются семьи с детьми-инвалидами. Более 30% таких семей - остро нуждающиеся.

Современная демографическая ситуация в области продолжает оставаться сложной.

Снижение рождаемости вызвало уменьшение доли детского населения в общем числе жителей области. Несмотря на то, что с 2000 года идет стабильное повышение рождаемости, за истекший год доля детей до 16 лет уменьшилась с 15,5% до 15,0% от общей численности населения области.

В прошедшем году несколько стабилизировалась ситуация в семейно-брачных отношениях, возросло число заключенных браков, число разводов уменьшилось, хотя по-прежнему остается высоким, ввиду чего в 2004 году более 4,7 тысячи детей стало воспитываться в неполных семьях. Ежегодно 1/3 от общего числа всех родившихся детей в области родилось вне брака.

На начало 2005 года в области зарегистрировано около 24 тысяч неполных семей. Всего в этих семьях воспитывается 31 тысяча детей. Среди многодетных семей более 20% семей являются неполными.

Существует взаимосвязь между показателями низкого уровня жизни и состояния здоровья населения. Сложившаяся в предыдущие годы тенденция ухудшения состояния здоровья приняла устойчивый характер. Вызывает тревогу заболеваемость детей в возрасте до 14 лет. По сравнению с 2000 годом она увеличилась на 3,8%.

В органах социальной защиты населения на начало 2005 года состоит на учете 3485 детей с ограниченными возможностями.

Возрастают масштабы сиротства. На 01.06.2005 в Ярославской области проживает 5,4 тысячи сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 62,5% находятся под опекой или проживают в семьях, 90% этих детей - социальные сироты. С 2004 года в области активизировалось развитие такой формы устройства детей, как приемная семья. В настоящее время в приемных семьях проживают 78 детей.

Данная Программа поможет обеспечить социально-экономическую поддержку малообеспеченным семьям с несовершеннолетними детьми.

II. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей;

- оказание социальной поддержки женщинам;

- создание условий для интеграции в обществе детей-инвалидов;

- профилактика социального сиротства, обеспечение приоритетности воспитания ребенка в семье;

- формирование основ комплексного решения проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество;

- укрепление социальной значимости семьи как основного института общества.

Основные задачи Программы:

- обеспечение социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми;

- развитие института приемной семьи;

- осуществление мероприятий по профилактике детской инвалидности;

- развитие семейного творчества;

- формирование общественного мнения о проблемах социального сиротства;

- формирование осознанного и ответственного подхода к созданию семьи.

III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2006 года.

IV. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить материальное положение малообеспеченных многодетных, неполных семей; семей, имеющих детей-инвалидов, хронически больных детей;

- добиться снижения детской заболеваемости и инвалидности;

- повысить статус семьи;

- сократить масштабы социального сиротства детей, обеспечить преимущественное воспитание детей-сирот в семьях граждан;

- сформировать условия для улучшения демографической ситуации в области.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

- снижение количества малообеспеченных категорий семей, нуждающихся в государственной поддержке;

- увеличение рождаемости;

- увеличение количества детей-инвалидов, хронически больных детей, прошедших реабилитацию в различных учреждениях;

- увеличение количества работников бюджетной сферы, несовершеннолетних детей, поправивших свое здоровье в санаторно-курортных учреждениях;

- снижение количества социальных сирот;

- увеличение количества семей, взявших на воспитание детей-сирот.

V. Порядок контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет управление по социальной политике Администрации области в соответствии с постановлением Губернатора области от 27.11.2000 N 790 "О порядке разработки, принятия и реализации областных программ", на основании отчетов и информации администраций муниципальных образований области, департаментов Администрации области, участвующих в реализации мероприятий Программы.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VI. Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия (в установленном порядке)	Затраты областного бюджета (тыс. руб.)	Источники финансирования (в установленном порядке)	Исполнители (в установленном порядке)
1	2	3	4	5
	1. Мероприятия по социальной поддержке семей, имеющих детей
1.1.	Адресная материальная поддержка детей из малообеспеченных многодетных и неполных семей, хронически больных детей, тяжело больных детей, детей-инвалидов, детей, отцы которых погибли при исполнении служебного долга, в том числе к началу учебного года	15000,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, здравоохранения и фармации Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.2.	Выплата губернаторского пособия по случаю рождения ребенка	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Межбюджетные трансферты"	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.3.	Компенсационные выплаты малообеспеченным семьям на молоко и молочные продукты на детей в возрасте до 2-х лет при невозможности обеспечения через молочные кухни	13875,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, здравоохранения и фармации Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.4.	Выплата единовременного денежного пособия семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка, на компенсацию первичных расходов семьи на ребенка	700,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.5.	Выплата областных стипендий, учрежденных Губернатором области: - 280 стипендий для студентов средних специальных учебных заведений, учреждений начального профессионального образования; - 30 стипендий для учащихся общеобразовательных учреждений	в пределах бюджетных ассигнований по разделам "Образование", "Культура"	областной бюджет	департаменты образования, культуры и туризма Администрации области
1.6.	Льготный проезд учащихся, студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений в городском транспорте	-	-	органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.7.	Бесплатный проезд на рейсовых автобусах учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования в сельских районах от места жительства до места учебы в течение учебного года	-	-	органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.8.	Приобретение путевок в оздоровительные учреждения детям из малообеспеченных семей, удешевление стоимости путевок для детей, родители которых работают в бюджетных организациях, сельском хозяйстве, на убыточных и конверсионных предприятиях	в пределах бюджетных ассигнований по отраслям социальной сферы в соответствии с ежегодным постановлением Администрации области	областной бюджет	департаменты социальной защиты населения и труда, образования Администрации области, отраслевые обкомы профсоюзов, органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.9.	Сохранение льгот по оплате содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях для: - многодетных семей; - одиноких матерей; - опекунов; - приемных родителей; - семей, потерявших кормильцев; - женщин-матерей, мужья которых призваны для прохождения действительной срочной военной службы; - студентов дневных отделений вузов, техникумов, профессиональных училищ при условии, что оба родителя - студенты; - неработающих инвалидов I и II групп; - пострадавших от Чернобыльской аварии и при ликвидации ее последствий; - родителей, дети которых имеют недостатки в физическом или психическом развитии или находятся в специализированных дошкольных учреждениях для детей, больных туберкулезом	-	-	органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.10.	Предоставление льгот для многодетных семей: - скидка на оплату коммунальных услуг в размере 30%; - бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородного и внутрирайонного сообщения для учащихся из многодетных семей; - бесплатное обеспечение детей из многодетных семей до достижения ими возраста 6 лет лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей; - бесплатное посещение учреждений культуры, находящихся в государственной собственности Ярославской области; - бесплатное двухразовое питание учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Межбюджетные трансферты"	областной бюджет	управление по социальной политике Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.11.	Оказание помощи на санаторно-курортное лечение работникам учреждений бюджетной сферы и членам их семей, неработающим ветеранам труда, сотрудникам Управления внутренних дел Ярославской области, вернувшимся из командировки в Чеченскую Республику, и членам их семей	в пределах бюджетных ассигнований, в соответствии с ежегодным постановлением Администрации области	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты здравоохранения и фармации, образования, социальной защиты населения и труда, культуры и туризма Администрации области, областная межведомственная комиссия по санаторно-курортному лечению трудящихся, оздоровлению и занятости детей и подростков Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, Управление внутренних дел Ярославской области
1.12.	Создание условий для отдыха и санаторно-курортного лечения	в пределах бюджетных ассигнований, в соответствии с ежегодным постановлением Администрации области	областной бюджет	управление по социальной политике Администрации области, областная межведомственная комиссия по санаторно-курортному лечению трудящихся, оздоровлению и занятости детей и подростков Администрации области
2. Мероприятия по социальной поддержке семей, имеющих детей-инвалидов
2.1.	Оказание помощи в приобретении спортивного, реабилитационного инвентаря, игрушек, мебели для центров реабилитации детей-инвалидов, отделений на базе комплексных центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, а также для специальных коррекционных общеобразовательных учреждений	500,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.2.	Приобретение совместно с отделением Российского детского фонда в рамках программ: - "Глухие дети" - слуховых аппаратов; - "Детский диабет" - глюкометров, тест-полосок; - "Детский церебральный паралич" - многоканального комплекса "Аккорд"	1176,0	областной бюджет	департамент здравоохранения и фармации, управление по социальной политике Администрации области, Ярославское областное отделение Российского детского фонда
2.3.	Поддержка деятельности, ремонт и оснащение реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Здоровье" Рыбинского муниципального района	500,0*	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
2.4.	Обучение работе на компьютерах детей-инвалидов, получивших их в рамках акции "Окно в мир"	600,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.5.	Приобретение оборудования для подключения компьютеров, полученных детьми-инвалидами, к сети YARNET, приобретение компьютерной техники для детей-инвалидов и ее ремонт в рамках акции "Окно в мир"	500,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.6.	Творческая реабилитация детей-инвалидов на базе учреждений культуры области	30,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, культуры и туризма Администрации области
2.7.	Проведение круглогодичного оздоровления детей-инвалидов на базе санаториев области, в т.ч. "Черная речка", "Красный Холм", "Сосновый бор", "Искра", организация смен "Мать и дитя" в других оздоровительных учреждениях	-	средства Фонда социального страхования	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, Ярославское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.8.	Профессиональная подготовка детей-инвалидов, детей с нарушениями развития на базе учреждений начального профессионального образования	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департамент образования Администрации области
2.9.	Областной конкурс профессионального мастерства среди воспитанников специализированных (коррекционных) образовательных учреждений "Юная швея", "Юный столяр"	50,0	областной бюджет	департамент образования Администрации области
2.10.	Поддержка в обучении талантливых учащихся, студентов из числа инвалидов в средних специальных учебных заведениях, учреждениях начального профессионального образования	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департамент образования Администрации области, Совет ректоров вузов области
2.11.	Учреждение областных стипендий-премий детям-инвалидам за примерную учебу к Международному дню защиты детей	30,0	областной бюджет	Ярославское областное отделение Российского детского фонда, управление по социальной политике Администрации области
2.12.	Реализация мероприятий по развитию физической культуры для детей с нарушением в развитии: - областная спартакиада учащихся специализированных (коррекционных) школ-интернатов; - участие сборных команд во всероссийских соревнованиях "Специальная Олимпиада России"	120,0 75,0	областной бюджет	департаменты образования, по физкультуре и спорту, социальной защиты населения и труда Администрации области
2.13.	Областной фестиваль детского творчества воспитанников коррекционных учреждений области "Планета детства"	80,0	областной бюджет	департамент образования Администрации области
2.14.	Создание медиатеки для детей на базе государственного образовательного учреждения Ярославской области экспериментального детского дома "Центр духовного возрождения"	70,0	областной бюджет	департамент образования Администрации области
2.15.	Оказание медико-психологической помощи детям-инвалидам и их родителям на базе территориальных центров социального обслуживания населения	-	-	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2.16.	Профессиональная подготовка инвалидов на базе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования : - профессионального училища N 4 г.Рыбинска; - профессионального училища N 14 г.Ярославля; - профессионального училища N 26 г.Ярославля	200,0	областной бюджет	департамент образования Администрации области
2.17.	Создание и реализация индивидуальной программы реабилитации с учетом потребностей детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований
2.18.	Разработка методического обеспечения социальной интеграции детей, имеющих особые образовательные потребности, в общеобразовательных учреждениях	100,0	областной бюджет	департамент образования Администрации области
2.19.	Организация групповой работы с родителями детей-инвалидов на базе государственного учреждения культуры Ярославской области "Ярославская областная библиотека для слепых"	85,0	областной бюджет	департаменты культуры и туризма, социальной защиты населения и труда Администрации области
3. Мероприятия по работе с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации
3.1.	Проведение реабилитационных мероприятий с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации, на базе муниципальных учреждений органов социальной защиты населения и образования	-	-	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
3.2.	Поддержка научно-методической деятельности экспериментального учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Наставник" Рыбинского муниципального района	100,0*	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда, управление по социальной политике Администрации области
3.3.	Проведение обучающих семинаров, "круглых столов", творческих встреч и социологических исследований для специалистов по проблемам семьи и детей	100,0	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда, управление по социальной политике Администрации области
3.4.	Организация методического обучения, разработки и издания методических пособий для специалистов, занимающихся проблемами семьи и детей, оказавшихся в кризисной жизненной ситуации	50,0	областной бюджет	департамент социальной защиты населения, управление по социальной политике Администрации области
3.5.	Поддержка в оснащении и развитии сети учреждений и отделений по работе с семьей и детьми, требующими социальной поддержки, на базе центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних	500,0*	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
3.6.	Проведение конкурса учебно-методических программ по подготовке молодежи к семейной жизни и осознанному родительству, проведение учебных семинаров для старшеклассников, издание специальной литературы по этим вопросам	100,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда, по делам молодежи Администрации области
3.7.	Организация спортивно-оздоровительных, трудовых, оздоровительно-реабилитационных лагерей для детей из семей, оказавшихся в кризисной ситуации	в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с ежегодным постановлением Администрации области	областной бюджет	департамент по делам молодежи, комиссия по делам несовершеннолетних Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
4. Мероприятия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.1.	Формирование общественного мнения о проблеме социального сиротства в средствах массовой информации: - подготовка цикла публикаций; - подготовка и проведение цикла телевизионных передач "Семейный круг"	40,0 400,0	областной бюджет	управление по социальной политике, управление общественных связей, информации и печати, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области
4.2.	Обеспечение профессиональной подготовки учащихся, не имеющих основного общего образования, выпускников коррекционных школ на базе учреждений начального профессионального образования	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департаменты образования, здравоохранения и фармации, культуры и туризма Администрации области
4.3.	Выплата ежемесячной денежной компенсации на детей, переданных под опеку и в приемные семьи граждан	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
4.4.	Обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на пригородном, городском, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Межбюджетные трансферты"	областной бюджет	департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
4.5.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"*	областной бюджет	департамент образования Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
4.6.	Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников интернатных учреждений и специализированных учреждений для несовершеннолетних на базе оздоровительных учреждений области	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование", в соответствии с ежегодным постановлением Администрации области	областной бюджет	департамент образования Администрации области
4.7.	Оздоровление сирот-учащихся профессиональных училищ, студентов средних специальных учебных заведений на базе профилактория профессионального образования	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование", в соответствии с ежегодным постановлением Администрации области	областной бюджет	департамент образования Администрации области
4.8.	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - детские дома Ростовского муниципального района (ремонтные работы); - детские дома Гаврилов-Ямского муниципального района (ремонтные работы); - оснащение Октябрьского детского дома лечебно-профилактическим оборудованием	500,0* 230,0* 50,0*	областной бюджет	департамент образования Администрации области
4.9.	Подготовка и повышение квалификации работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школ-интернатов области	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департамент образования Администрации области
4.10.	Творческая акция семейного клуба государственного образовательного учреждения Ярославской области "Центр детства и юношества" для детских домов области "Интегративный театр"	15,0	областной бюджет	департамент образования Администрации области
4.11.	Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов по разъяснению выпускникам детских домов и школ-интернатов вопросов социальной поддержки, реабилитации и постинтернатной адаптации (выпуск специальной газеты); выпуск информационного сборника для выпускников школ-интернатов	50,0 30,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департамент образования Администрации области
4.12.	Разработка второго выпуска методических материалов "Содержание и организация психолого-педагогического сопровождения индивидуального развития воспитанников детских домов и школ-интернатов"	50,0	областной бюджет	департамент образования Администрации области
4.13.	Обеспечение преимущественного приема в учебные заведения начального, среднего и высшего профессионального образования детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа	-	-	департамент образования Администрации области, Совет ректоров вузов области
4.14.	Обеспечение выпускников-сирот профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (либо выплата денежной компенсации)	в пределах бюджетных ассигнований по разделам "Образование", "Культура", "Здравоохранение"	областной бюджет	департаменты образования, культуры и туризма, здравоохранения и фармации Администрации области
4.15.	Оздоровление сирот-учащихся профессиональных училищ, студентов средних специальных учебных заведений на базе профилактория профессионального образования	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департамент образования Администрации области
5. Мероприятия по развитию института приемной семьи
5.1.	Разъяснение в средствах массовой информации законодательных и иных нормативных правовых актов о передаче детей на воспитание в приемные семьи	-	-	управление по социальной политике, управление общественных связей, информации и печати, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
5.2.	Совершенствование системы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендованных для устройства на воспитание в семьи граждан	-	-	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
5.3.	Создание системы учета (базы данных) потенциальных приемных родителей	-	-	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
5.4.	Развитие и внедрение модели поддержки приемных семей, принявших на воспитание детей	500,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
5.5.	Развитие системы и поддержка семейных воспитательных групп на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних	500,0*	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
5.6.	Разработка нормативных документов по стимулированию приема детей на воспитание в семьи	-	-	управление по социальной политике, департамент образования Администрации области
5.7.	Создание межведомственной системы по работе с приемными семьями	-	-	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области
5.8.	Подготовка кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны, попечители (издание методических материалов, разработка программы и обучение кандидатов)	50,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департамент образования Администрации области
6. Мероприятия по социальной поддержке женщин, имеющих детей
6.1.	Оплата больничных листов по беременности и родам безработным женщинам в случаях, когда это не предусмотрено федеральным законодательством	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Межбюджетные трансферты"	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области
6.2.	Организация деятельности, оснащение и оборудование кризисного стационара "Лада" для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Наставник" Рыбинского муниципального района	600,0*	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда Администрации области, администрация Рыбинского муниципального района
6.3.	Открытие на базе областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Медвежонок" отделения помощи семье и детям и кризисного центра для женщин	600,0	областной бюджет	департамент социальной защиты населения и труда, управление по социальной политике Администрации области
6.4.	Оказание адресной поддержки женщин- матерей, обучающихся на дневных отделениях средних специальных учебных заведений	в пределах бюджетных ассигнований по разделу "Образование"	областной бюджет	департамент образования Администрации области
6.5.	Организация благотворительных акций в помощь многодетным матерям, вдовам, матерям-одиночкам	-	-	Ярославский областной благотворительный общественный фонд "Российский фонд милосердия и здоровья", общественные женские организации
6.6.	Содействие в распространении опыта работы кризисного женского центра г.Ярославля, создание женских центров в муниципальных образованиях области	-	-	управление по социальной политике Администрации области
6.7.	Проведение анализа ситуации с женским алкоголизмом. Оказание социальной, материальной помощи женщинам для прохождения курса лечения от алкоголизма	50,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, здравоохранения и фармации Администрации области
6.8.	Организация на базе областного центра медицинской профилактики межведомственного совета специалистов по антинаркотической, антиалкогольной профилактике, пропаганде здорового образа жизни	-	-	департамент здравоохранения и фармации Администрации области
7. Организационные мероприятия областной целевой программы "Семья" на 2006 год
7.1.	Подготовка ежегодного доклада о положении детей в Ярославской области	-	-	управление по социальной политике, департаменты социальной защиты населения и труда, образования, здравоохранения и фармации, по делам молодежи, управление ЗАГС Администрации области
7.2.	Проведение мониторинга и подготовка доклада о социально-экономическом положении семей в Ярославской области	-	-	управление по социальной политике, департамент социальной защиты населения и труда Администрации области
7.3.	Издание информационных сборников о социальных гарантиях и льготах различным категориям семей	-	-	управление по социальной политике Администрации области
7.4.	Издание информационно-аналитических материалов "Женщины Ярославии. Цифры. Факты. Комментарии"	24,0	областной бюджет	управление по социальной политике Администрации области
7.5.	Проведение III съезда женщин Ярославской области	50,0	областной бюджет	женские общественные организации области, управление по социальной политике Администрации области
7.6.	Организация и проведение массовых мероприятий, посвященных: - Международному дню семьи (областной фестиваль "Ее величество СЕМЬЯ", областная фотовыставка "В объективе - семья") - Международному дню защиты детей; - Международному дню матери (областной смотр "Лучшая мама на свете")	400,0 350,0 350,0	областной бюджет областной бюджет областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, культуры и и труда, по физкультуре и спорту, по делам молодежи Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
7.7.	Областной праздник - конкурс для приемных семей "Приемная семья - теплый дом"	210,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департамент образования Администрации области
7.8.	Областной спортивный праздник для воспитанников детских домов и школ-интернатов	120,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, по физкультуре и спорту Администрации области
7.9.	Областной конкурс детского творчества "Хрустальный башмачок" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	250,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области
7.10.	Участие во Всероссийском фестивале детского творчества "Созвездие" среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	40,0	областной бюджет	управление по социальной политике, департаменты образования, социальной защиты населения и труда Администрации области

* - средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы перечисляются местным бюджетам в виде субвенций

VII. Общая потребность в ресурсах на реализацию Программы

NN п/п	Наименование мероприятий	Затраты областного бюджета (тыс. руб.)
1	2	3
	Всего по областной целевой программе "Семья"	40000,0
1.	Мероприятия по социальной поддержке семей, имеющих детей
1.1.	Всего, в том числе: Адресная материальная поддержка детей из малообеспеченных многодетных, неполных семей, хронически больных, тяжело больных детей, детей-инвалидов и семей других категорий, в том числе к началу учебного года, детей, отцы которых погибли при исполнении служебного долга	29575,0 15000,0
1.2.	Компенсационные выплаты на молоко и молочные продукты на детей до 2-х лет из малообеспеченных семей	13875,0
1.3.	Выплата единовременного денежного пособия семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка, на компенсацию первичных расходов семьи на ребенка	700,0
2.	Мероприятия по социальной поддержке семей, имеющих детей-инвалидов
2.1.	Всего, в том числе: Оказание помощи в приобретении спортивного, реабилитационного инвентаря, игрушек, мебели для центров реабилитации детей-инвалидов, оснащение отделений реабилитации детей-инвалидов в специализированных учреждениях для несовершеннолетних и центрах социального обслуживания населения	4116,0 500,0
2.2.	Приобретение совместно с отделением Российского детского фонда в рамках программ: - "Глухие дети" - слуховых аппаратов; - "Детский диабет" - глюкометров, тест-полосок; - "Детский церебральный паралич" - приобретение многоканального комплекса "Аккорд"	1176,0
2.3.	Поддержка деятельности реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Здоровье" Рыбинского муниципального района	500,0
2.4.	Обучение работе на компьютерах детей-инвалидов, получивших их по программе "Окно в мир"	600,0
2.5.	Приобретение оборудования для подключения компьютеров, полученных детьми-инвалидами, к сети YARNET, приобретение компьютерной техники для детей-инвалидов в рамках акции "Окно в мир"	500,0
2.6.	Творческая реабилитация детей-инвалидов на базе учреждений культуры области	30,0
2.7.	Реализация мероприятий по развитию физической культуры для детей с нарушением в развитии: - областная спартакиада учащихся специализированных (коррекционных) школ-интернатов; - участие сборных команд во всероссийских соревнованиях "Специальная Олимпиада России"	120,0 75,0
2.8.	Областной фестиваль детского творчества воспитанников коррекционных учреждений области "Планета детства"	80,0
2.9.	Создание медиатеки для слабовидящих детей на базе государственного образовательного учреждения Ярославской области "Центр духовного возрождения"	70,0
2.10.	Профессиональная подготовка детей-инвалидов на базе государственных образовательных учреждений начального профессионального обучения: - профессионального училища N 4 г.Рыбинска; - профессионального училища N 14 г.Ярославля; - профессионального училища N 26 г.Ярославля;	200,0
2.11.	Проведение областного конкурса профессионального мастерства среди воспитанников специализированных (коррекционных) образовательных учреждений "Юная швея", "Юный столяр"	50,0
2.12.	Учреждение областных стипендий-премий детям-инвалидам за примерную учебу к Международному дню защиты детей	30,0
2.13.	Разработка методического обеспечения социальной интеграции детей, имеющих особые образовательные потребности, в общеобразовательных учреждениях	100,0
2.14.	Организация групповой работы с родителями детей-инвалидов на базе государственного учреждения культуры Ярославской области "Ярославская областная библиотека для слепых"	85,0
3.	Мероприятия по работе с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации
	Всего, в том числе:	850,0
3.1.	Поддержка научно-методической деятельности экспериментального учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Наставник" Рыбинского муниципального района	100,0
3.2.	Проведение обучающих семинаров, "круглых столов", творческих встреч и социологических исследований для специалистов по проблемам семьи и детей	100,0
3.3.	Организация методического обучения, разработка и издание методических пособий для специалистов, занимающихся проблемами семьи и детей, оказавшихся в кризисной жизненной ситуации	50,0
3.4.	Поддержка в оснащении и развитии сети учреждений и отделений по работе с семьей и детьми, требующими социальной поддержки, на базе центров социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних	500,0
3.5.	Проведение конкурса учебно-методических программ по подготовке молодежи к семейной жизни и осознанному родительству, проведение учебных семинаров для старшеклассников, издание специальной литературы по этим вопросам	100,0
4.	Мероприятия по поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
4.1.	Всего, в том числе: Формирование общественного мнения о проблеме социального сиротства в средствах массовой информации: - подготовка цикла публикаций; - подготовка и проведение цикла телевизионных передач "Семейный круг";	1365,0 40,0 400,0
4.2.	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - детские дома Ростовского муниципального района (ремонтные работы); - детские дома Гаврилов-Ямского муниципального района (ремонтные работы); - оснащение Октябрьского детского дома лечебно- профилактическим оборудованием;	500,0 230,0 50,0
4.3.	Творческая акция семейного клуба государственного образовательного учреждения Ярославской области "Центр детства и юношества" для детских домов области "Интегративный театр"	15,0
4.4	Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов по разъяснению выпускникам детских домов и школ-интернатов вопросов социальной поддержки, реабилитации и постинтернатной адаптации (выпуск специальной газеты); выпуск информационного сборника для выпускников школ-интернатов	50,0 30,0
4.5.	Разработка второго выпуска методических материалов "Содержание и организация психолого-педагогического сопровождения индивидуального развития воспитанников детских домов и школ-интернатов"	50,0
5.	Мероприятия по развитию института приемной семьи
5.1.	Всего, в том числе: Развитие и внедрение модели поддержки приемных семей, принявших на воспитание детей	1050,0 500,0
5.2.	Развитие системы и поддержка семейных воспитательных групп на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних	500,0
5.3.	Подготовка кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны, попечители (издание методических материалов, разработка программы и обучение кандидатов)	50,0
6.	Мероприятия по социальной поддержке женщин, имеющих детей
	Всего, в том числе:	1250,0
6.1.	Организация деятельности, оснащение и оборудование кризисного стационара "Лада" для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации# на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Наставник" Рыбинского муниципального района	600,0
6.2.	Открытие на базе областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Медвежонок" отделения помощи семье и детям и кризисного центра для женщин	600,0
6.3.	Проведение анализа ситуации с женским алкоголизмом. Оказание социальной, материальной помощи женщинам для прохождения курса лечения от алкоголизма	50,0
7.	Организационные мероприятия
	Всего, в том числе:	1794,0
7.1.	Издание информационно-аналитических материалов "Женщины Ярославии. Цифры. Факты. Комментарии"	24,0
7.2.	Проведение III съезда женщин Ярославской области	50,0
7.3.	Организация и проведение массовых мероприятий, посвященных: - Международному дню семьи (областной фестиваль "Ее величество СЕМЬЯ", областная фотовыставка "В объективе - семья") - Международному дню защиты детей - Международному дню матери (областной смотр "Лучшая мама на свете")	400,0 350,0 350,0
7.4.	Областной праздник-конкурс для приемных семей "Приемная семья - теплый дом"	210,0
7.5.	Областной спортивный праздник для воспитанников детских домов и школ-интернатов	120,0
7.6.	Областной конкурс детского творчества "Хрустальный башмачок" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	250,0
7.7.	Участие во всероссийском фестивале детского творчества "Созвездие" среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	40,0