Приложение

Приложение
к решению
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
от 29 января 2015 г. N 674

Устав
Рыбинского муниципального района (новая редакция)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Рыбинского муниципального района, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района принимает настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

Устав Рыбинского муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского муниципального района.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Рыбинского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Рыбинского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Рыбинского муниципального района

Рыбинский муниципальный район -муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 3. Население Рыбинского муниципального района

1. Население Рыбинского муниципального района (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население Рыбинского муниципального района при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Территория Рыбинского муниципального района

1. Территорию Рыбинского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Сельское поселение Песочное с центром в п. Песочное;

Арефинское сельское поселение с центром в с. Арефино;

Волжское сельское поселение с центром в п. Ермаково;

Октябрьское сельское поселение с центром в п. Октябрьский;

Каменниковское сельское поселение с центром в п. Каменники;

Назаровское сельское поселение с центром в д. Назарово;

Покровское сельское поселение с центром в с. Покров;

Огарковское сельское поселение с центром в с. Огарково;

Глебовское сельское поселение с центром в с. Глебово;

Тихменевское сельское поселение с центром в п. Тихменево;

Судоверфское сельское поселение с центром в п. Судоверфь.

2. Административным центром Рыбинского муниципального района является г. Рыбинск.

Статья 5. Границы Рыбинского муниципального района

Границы Рыбинского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 6. Преобразование Рыбинского муниципального района

Преобразование Рыбинского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Рыбинского муниципального района

1. Рыбинский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.

2. Рыбинский муниципальный район имеет свой герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага Рыбинского муниципального района устанавливается Положением о гербе и флаге Рыбинского муниципального района, утверждаемым Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

4. Официальные символы Рыбинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Наименование, описание и порядок использования официальных символов Рыбинского муниципального района, наград, почетных званий устанавливаются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Глава 2. Основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 8. Местное самоуправление в Рыбинском муниципальном районе

Местное самоуправление в Рыбинском муниципальном районе -форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Рыбинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Рыбинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рыбинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Рыбинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рыбинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского муниципального района;

4) организация в границах Рыбинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рыбинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рыбинского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рыбинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рыбинского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Рыбинского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рыбинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рыбинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыбинского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Рыбинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбинского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рыбинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбинского муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рыбинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Рыбинского муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

5. Рыбинский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Рыбинский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений -гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Рыбинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рыбинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рыбинского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета Рыбинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету Рыбинского муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Предложения об использовании средств бюджета Рыбинского муниципального района в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района вправе направить Глава Рыбинского муниципального района, депутаты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, глава администрации Рыбинского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных Рыбинскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района и иные органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Рыбинского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов районного значения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбинского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и главы администрации Рыбинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и главой администрации Рыбинского муниципального района, оформляется правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и главы администрации Рыбинского муниципального района.

5. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума.

6. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Рыбинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Рыбинского муниципального района, преобразовании Рыбинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района проводится на всей территории Рыбинского муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.

3. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района назначается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рыбинского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рыбинского муниципального района, преобразование Рыбинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рыбинского муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, Главе Рыбинского муниципального района, в администрацию Рыбинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Рыбинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района, администрацией Рыбинского муниципального района в соответствии с их компетенцией с приглашением представителей инициативной группы в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, Глава Рыбинского муниципального района, администрация Рыбинского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия органом или должностным лицом, которому проект был направлен.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Рыбинского муниципального района Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района.

3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принимает Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Рыбинского муниципального района - Глава Рыбинского муниципального района.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Рыбинского муниципального района или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рыбинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Рыбинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рыбинского муниципального района;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании Рыбинского муниципального района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Рыбинском муниципальном районе, принимаемым нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Статья 17. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района и должностных лиц могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района.

2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района, назначаются соответственно Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района или Главой Рыбинского муниципального района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Рыбинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Рыбинского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района, полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов), иные вопросы организации и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, Главой Рыбинского муниципального района и Главой администрации Рыбинского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Рыбинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рыбинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Рыбинского муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители Рыбинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета -при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета -при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбинского муниципального района

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района составляют:

1) Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района (также - Муниципальный Совет муниципального района) - представительный орган Рыбинского муниципального района;

2) Глава Рыбинского муниципального района (также - Глава муниципального района) - высшее должностное лицо Рыбинского муниципального района;

3) администрация Рыбинского муниципального района (также - администрация муниципального района, местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган Рыбинского муниципального района;

4) контрольно-счетная палата Рыбинского муниципального района - контрольно-счетный орган Рыбинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Рыбинского муниципального района применяется только к Главе Рыбинского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

5. Должностными лицами органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района является выборное должностное лицо, а также заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Выборным должностным лицом местного самоуправления Рыбинского муниципального района является Глава Рыбинского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 21. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района

1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района является правопреемником Рыбинского Совета депутатов по решению вопросов местного значения на территории Рыбинского муниципального района.

Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, состоит из глав поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительным органом этих поселений из своего состава с учетом установленной Законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Численность депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района составляет 22 человека, а именно:

от сельского поселения Песочное - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Арефинского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Волжского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Октябрьского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Каменниковского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Назаровского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Покровского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Огарковского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Глебовского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Тихменевского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат;

от Судоверфского сельского поселения - 1 глава сельского поселения и 1 депутат.

Срок полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района составляет 5 лет.

2. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Заседание Муниципального Совета Рыбинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от установленного числа депутатов, из которых состоит Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района.

3. Вновь сформированный Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

4. Заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Рыбинского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может образовывать постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района определяется Регламентом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, утверждаемым решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

6. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района подотчетен и подконтролен населению Рыбинского муниципального района.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Рыбинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Рыбинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Рыбинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рыбинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Рыбинского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рыбинского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Рыбинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Рыбинского муниципального района относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Рыбинского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Рыбинского муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почетных званий Рыбинского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в Рыбинском муниципальном районе;

11) образование контрольно-счетного органа Рыбинского муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории;

15) объявление природных и иных объектов местного значения охраняемыми объектами природы, истории и культуры, определение правил их охраны, использования и содержания за счет средств Рыбинского муниципального района, а также принятие решений о снятии соответствующего статуса;

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Рыбинского муниципального района;

17) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района;

18) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Рыбинского муниципального района;

19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Рыбинского муниципального района;

20) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Рыбинском муниципальном районе;

21) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

22) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Рыбинского муниципального района;

23) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

24) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием Рыбинского муниципального района;

25) утверждение по представлению главы администрации Рыбинского муниципального района структуры администрации Рыбинского муниципального района;

26) утверждение Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы Рыбинского муниципального района;

27) учреждение (совместно с администрацией Рыбинского муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рыбинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Рыбинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) утверждение Положения о муниципальной службе в Рыбинском муниципальном районе;

29) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

30) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 100-з "Об административных правонарушениях";

31) иные полномочия, отнесенные к компетенции Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Рыбинского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, а также ежегодные отчеты главы администрации Рыбинского муниципального района о его деятельности и деятельности администрации Рыбинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Статья 23. Прекращение полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

1. Полномочия Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются:

1) в случае принятия Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Полномочия Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;

4) в случае преобразования Рыбинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района новый состав Муниципального Совета Рыбинского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 21 настоящего Устава.

Статья 24. Глава Рыбинского муниципального района

1. Глава Рыбинского муниципального района является высшим должностным лицом Рыбинского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Рыбинского муниципального района избирается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района из своего состава на первом заседании Муниципального Совета Рыбинского муниципального сроком на 5 лет.

Главой Рыбинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Рыбинского муниципального района (на основании международных договоров Российской Федерации).

2. Глава Рыбинского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

3. Глава Рыбинского муниципального района входит в состав Муниципального Совета Рыбинского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

4. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Рыбинского муниципального района.

5. Глава Рыбинского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Депутаты, главы сельских поселений Рыбинского муниципального района, входящие в состав Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе одновременно исполнять полномочия Главы Рыбинского муниципального района.

7. Глава Рыбинского муниципального района в пределах полномочий председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района:

1) является руководителем Муниципального Совета Рыбинского муниципального района как юридического лица;

2) организует деятельность Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

4) ведет заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

5) организует и ведет депутатские слушания в Муниципальном Совете Рыбинского муниципального района;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, подписывает решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и учету общественного мнения в работе Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

9) руководит работой аппарата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

10) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Рыбинского муниципального района.

8. Глава Рыбинского муниципального района как высшее должностное лицо Рыбинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Рыбинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбинского муниципального района, в том числе представляет Рыбинский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты Главы Рыбинского муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

9. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Рыбинского муниципального района от имени Рыбинского муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

10. Глава Рыбинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Рыбинского муниципального района и Муниципальному Совету Рыбинского муниципального района, представляет на рассмотрение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. Главе Рыбинского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий устанавливается решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

12. Глава Рыбинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Рыбинского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования Рыбинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Рыбинского муниципального района.

13) увеличения численности избирателей Рыбинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского муниципального района или объединения поселения с городским округом.

15. Полномочия Главы Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Рыбинского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

16. Глава Рыбинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

17. В случае отсутствия Главы Рыбинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращении им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

18. Заместитель председателя Муниципального Совета Рыбинского муниципального района избирается на заседании Муниципального Совета Рыбинского муниципального района из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

1. Депутат Муниципального Совета Рыбинского муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Рыбинского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, избравшего его в состав Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Полномочия депутата, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинаются со дня принятия представительным органом поселения решения об избрании его депутатом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

5. Депутату в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

6. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата Муниципального Совета Рыбинского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Рыбинского муниципального района.

8. Депутат Муниципального Совета Рыбинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 26. Администрация Рыбинского муниципального района

1. Администрация Рыбинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Рыбинского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация Рыбинского муниципального района является правопреемником администрации Рыбинского муниципального округа по решению вопросов местного значения на территории Рыбинского муниципального района.

3. Администрация Рыбинского муниципального района наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Рыбинского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

4. К полномочиям администрации Рыбинского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Рыбинского муниципального района, исполнение бюджета Рыбинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Рыбинского муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Рыбинского муниципального района, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития Рыбинского муниципального района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

5) подготовка проектов решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям Рыбинского муниципального района;

6) организация в границах Рыбинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рыбинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Рыбинского муниципального района и организация транспортного обслуживания населения Рыбинского муниципального района между поселениями в границах Рыбинского муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рыбинского муниципального района;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Рыбинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рыбинского муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории Рыбинского муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Рыбинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Рыбинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) подготовка схем территориального планирования Рыбинского муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования Рыбинского муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рыбинского муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рыбинского муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

Подготовка генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Рыбинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рыбинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рыбинского муниципального района;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) содержание на территории Рыбинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Рыбинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рыбинского муниципального района;

39) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

40) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29 мая 2013 N 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Рыбинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Рыбинского муниципального района;

44) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

45) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений Рыбинского муниципального района;

46) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

47) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ, участие в выполнении комплексных кадастровых работ, утверждение карты-плана территории;

48) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Администрация Рыбинского муниципального района формируется главой администрации Рыбинского муниципального района в соответствии со структурой, утверждаемой решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района по представлению главы администрации Рыбинского муниципального района.

6. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Рыбинского муниципального района, оформляются правовыми актами администрации Рыбинского муниципального района.

7. Администрация Рыбинского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

8. Структурные подразделения администрации Рыбинского муниципального района могут обладать правами юридического лица. Основаниями для их государственной регистрации в качестве юридических лиц являются решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об учреждении соответствующего органа местной администрации и утверждение положения о нем Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

Статья 27. Глава администрации Рыбинского муниципального района

1. Глава администрации Рыбинского муниципального района возглавляет местную администрацию и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

2. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации Рыбинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

3. Условия контракта для главы администрации Рыбинского муниципального района, требования к кандидатам на должность главы местной администрации утверждаются решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ярославской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Рыбинского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5. Половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района, а другая половина -Губернатором Ярославской области.

6. Лицо назначается на должность главы администрации Рыбинского муниципального района Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Рыбинского муниципального района заключается Главой Рыбинского муниципального района.

Днем вступления в должность главы администрации Рыбинского муниципального района является дата подписания контракта. Полномочия главы администрации Рыбинского муниципального района заканчиваются по окончании срока контракта.

7. Глава администрации Рыбинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом, преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Рыбинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава администрации Рыбинского муниципального района от имени администрации Рыбинского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

10. Глава администрации Рыбинского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации Рыбинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Рыбинского муниципального района.

11. Глава администрации Рыбинского муниципального района подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету Рыбинского муниципального района и представляет на рассмотрение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Рыбинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района.

12. Глава администрации Рыбинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией Рыбинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;

2) формирует администрацию Рыбинского муниципального района на основе структуры администрации Рыбинского муниципального района, утвержденной Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района;

3) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Рыбинского муниципального района;

4) выступает совместно с Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района с инициативой проведения местного референдума;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Рыбинского муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов Рыбинского муниципального района;

7) участвует в заседаниях Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района:

а) проект бюджета Рыбинского муниципального района и отчет об его исполнении;

б) планы и программы развития Рыбинского муниципального района, отчеты об их исполнении;

в) проекты решений Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района;

г) положение об администрации Рыбинского муниципального района;

9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в местной администрации;

11) назначает половину членов конкурсной комиссии, образуемой для проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения в поселении, входящем в состав Рыбинского муниципального района;

12) подписывает соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Рыбинского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

13. Полномочия главы администрации Рыбинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) вступления в должность Главы Рыбинского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации Рыбинского муниципального района.

12) увеличения численности избирателей Рыбинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) преобразования Рыбинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Рыбинского муниципального района.

14. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета Рыбинского муниципального района или Главы Рыбинского муниципального района -в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) -в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы местной администрации Рыбинского муниципального района -в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ярославской области.

15. В случае досрочного прекращения полномочий, а также временного отсутствия главы администрации Рыбинского муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района, а при его отсутствии - должностное лицо, замещающее должность заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района, в порядке, предусмотренном Положением об администрации Рыбинского муниципального района.

Статья 28. Контрольно-счетный орган Рыбинского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Рыбинского муниципального района (также контрольно-счетная палата) - контрольно-счетный орган местного самоуправления Рыбинского муниципального района, осуществляющий контроль за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района (также -местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты района осуществляется также законами Ярославской области.

3. Контрольно-счетная палата образуется Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района и подотчетна ему.

4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья 29. Избирательная комиссия Рыбинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Рыбинского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рыбинского муниципального района, преобразования Рыбинского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Рыбинского муниципального района формируется Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 человек и избирается сроком на 5 лет.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 5. Муниципальные правовые акты Рыбинского муниципального района

Статья 31. Муниципальные правовые акты Рыбинского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района образуют:

1) Устав Рыбинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

3) правовые акты Главы Рыбинского муниципального района как высшего должностного лица Рыбинского муниципального района;

4) правовые акты, издаваемые Главой Рыбинского муниципального района по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

5) правовые акты администрации Рыбинского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбинского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Рыбинского муниципального района вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 32. Устав Рыбинского муниципального района

1. Устав Рыбинского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского муниципального района.

2. Проект Устава, проект решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

5. Глава Рыбинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Рыбинского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Рыбинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского муниципального района.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Рыбинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района, администрация Рыбинского муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Рыбинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Рыбинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района

1. Муниципальный Совет Рыбинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского муниципального района, решение об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, и настоящим Уставом.

Решения Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

Решение Муниципального Совета Рыбинского муниципального района об удалении Главы Рыбинского муниципального района в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

2. Принятые Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и обнародованию Главой Рыбинского муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Правовые акты администрации Рыбинского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к компетенции администрации Рыбинского муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, глава администрации Рыбинского муниципального района издает:

1) постановления администрации Рыбинского муниципального района -нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения администрации Рыбинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Рыбинского муниципального района;

2. Постановления администрации Рыбинского муниципального района вступают в силу с момента опубликования в установленном настоящим Уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.

Постановления администрации Рыбинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения администрации Рыбинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в распоряжении.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Рыбинского муниципального района

1. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, Главе Рыбинского муниципального района, главе администрации Рыбинского муниципального района, контрольно-счетной палате Рыбинского муниципального района, представительным органам поселений, главам поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, Рыбинскому городскому прокурору, избирательной комиссии Рыбинского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, нормативным правовым актом администрации Рыбинского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, правовых актов Главы Рыбинского муниципального района как высшего должностного лица Рыбинского муниципального района осуществляется Главой Рыбинского муниципального района, правовых актов администрации Рыбинского муниципального района -Главой администрации Рыбинского муниципального района.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем подписания и направления для официального опубликования в печатное средство массовой информации, учрежденное для этого органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

Направление нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Рыбинского муниципального района, Главой администрации Рыбинского муниципального района в течение 10 дней с момента его принятия (издания), за исключением нормативных правовых актов Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, указанных в части 2 статьи 34 настоящего Устава.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование (обнародование).

2. Иную, подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную, органы и должностные лица Рыбинского муниципального района направляют для опубликования (обнародования) в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Финансирование расходов по официальному опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), также могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, в том числе посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, распространены в машиночитаемой форме в информационных системах, размещены на стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления -не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Рыбинского муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления Рыбинского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Рыбинского муниципального района (далее также - местного бюджета), а также имущественные права Рыбинского муниципального района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Рыбинского муниципального района

1. В собственности Рыбинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Рыбинским муниципальным районом вопросов местного значения, установленных частями 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Рыбинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у Рыбинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Рыбинского муниципального района

1. От имени Рыбинского муниципального района администрация Рыбинского муниципального района:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном решениями Муниципального Совета Рыбинского муниципального района, в том числе:

а) передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

б) осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

а) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

б) от имени Рыбинского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Рыбинского муниципального района поступают в бюджет Рыбинского муниципального района.

3. Администрация Рыбинского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Рыбинского муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет Рыбинского муниципального района

1. Бюджет Рыбинского муниципального района -форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Рыбинского муниципального района, в расчете на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджет Рыбинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Рыбинского муниципального района.

2. Формирование и утверждение бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе, утверждаемого Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Рыбинского муниципального района разрабатывается администрацией Рыбинского муниципального района и вносится главой администрации Рыбинского муниципального района для утверждения Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района в порядке и в сроки, установленные решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района.

Проект бюджета Рыбинского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Рыбинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Рыбинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рыбинского муниципального района.

5. Бюджет Рыбинского муниципального района утверждается решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Рыбинского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Рыбинского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Рыбинского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района по составлению, исполнению и осуществлению контроля за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Рыбинского муниципального района.

Статья 43. Доходы бюджета Рыбинского муниципального района

Формирование доходов бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Расходы бюджета Рыбинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется в соответствие с расходными обязательствами Рыбинского муниципального района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Рыбинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 45. Исполнение бюджета Рыбинского муниципального района

1. Исполнение бюджета Рыбинского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Рыбинского муниципального района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Рыбинского муниципального района.

Руководитель финансового органа администрации Рыбинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Рыбинского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Рыбинском муниципальном районе с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Рыбинского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

Статья 46. Муниципальные заимствования

1. Рыбинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Рыбинского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Рыбинского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Муниципального Совета Рыбинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Рыбинского муниципального района.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Рыбинского муниципального района принадлежит администрации Рыбинского муниципального района.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Рыбинского муниципального района.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, главы Рыбинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбинского муниципального района несут ответственность перед населением Рыбинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района, Главы Рыбинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Муниципального Совета Рыбинского муниципального района перед государством наступает в результате его роспуска в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы Рыбинского муниципального района, главы администрации Рыбинского муниципального района перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Рыбинского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных федеральными законами.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава Рыбинского муниципального района

А.Н. Китаев