Приложение. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Приложение
к постановлению мэрии
от 29 сентября 2015 г. N 1842

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - план закупок).

1.2. Формирование, утверждение и ведение планов закупок осуществляется:

а) муниципальными заказчиками - муниципалитетом города Ярославля, контрольно-счетной палатой города Ярославля, избирательной комиссией города Ярославля, мэрией города Ярославля, структурными подразделениями мэрии города Ярославля, обладающими правами юридического лица, муниципальными казенными учреждениями, действующими от имени города Ярославля, уполномоченными принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени города Ярославля и осуществляющими закупки;

б) муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе);

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 пункт 1.2 настоящего приложения дополнен подпунктом б1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

б1) муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 21 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) муниципальными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

г) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных органами городского самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Ярославля муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

1.3. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего раздела, осуществляется от лица соответствующих органов городского самоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

2. Порядок формирования планов закупок

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Планы закупок формируются лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.1. Муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств:

- формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, и представляют их главным распорядителям бюджетных средств в установленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;

- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств планы закупок в процессе составления проекта решения муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период;

- после уточнения планов закупок и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя бюджетных средств.

2.1.2. Муниципальные бюджетные учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, (далее - Учредитель):

- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

- корректируют при необходимости по согласованию с Учредителем планы закупок в процессе планирования их финансово-хозяйственной деятельности;

- после уточнения планов закупок и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом Учредителя.

2.1.2.1. Муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте "б1" пункта 1.2 раздела 1 Порядка:

- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные ими сроки;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в сроки, установленные пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, планы закупок.

2.1.3. Юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств:

- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают планы закупок в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.

2.1.4. Юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств:

- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ярославля или приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Ярославля;

- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка, планы закупок.

2.2. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б", "б1" и "в" пункта 1.2 раздела 1 Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.

2.4. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

2.5. Планы закупок формируются в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".

2.6. План закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования по каждому объекту и (или) объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования", в том числе обоснование выбора объекта и (или) объектов закупки.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок утверждения планов закупок

3.1. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

- после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - лицами, указанными в подпункте "а" пункта 1.2 раздела 1 Порядка;

- после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности - лицами, указанными в подпункте "б" пункта 1.2 раздела 1 Порядка;

- после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии) - лицами, указанными в подпункте "в" пункта 1.2 раздела 1 Порядка. При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

- со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - лицами, указанными в подпункте "г" пункта 1.2 раздела 1 Порядка;

- после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности - муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 21 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

3.2. Утвержденный план закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Порядок ведения планов закупок

4.1. Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

4.2. Лица, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и Порядка.

4.3. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:

- приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, а также установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций лиц, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка;

- приведение планов закупок в соответствие с решениями муниципалитета города Ярославля о внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на текущий финансовый год и плановый период;

- реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Ярославской области, поручений Правительства Ярославской области, муниципальных правовых актов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля о бюджете города Ярославля на текущий финансовый год и плановый период;

- реализация решения, принятого лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

- использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- изменение сроков (периодичности) осуществления планируемых закупок;

- возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 11 августа 2017 г. N 1145 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Изменения в план закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения размещаются лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок.