Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 28 апреля 2006 г. N 1(13) "Об Уставе Покровского сельского поселения"
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2006 г., 22 июня, 21 декабря 2007 г., 30 октября 2009 г., 18 марта, 25 ноября 2011 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Покровском сельском поселении, учитывая рекомендации публичных слушаний по проекту Устава Покровского сельского поселения от 22 марта, 19, 20 апреля 2006 года, а также предложения постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, Муниципальный Совет Покровского сельского поселения решил:
1. Принять Устав Покровского сельского поселения (Приложение N 1) с учетом изменений и дополнений, рекомендованных на публичных слушаниях по проекту Устава Покровского сельского поселения, а также с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления.
2. Направить Устав Покровского сельского поселения для государственной регистрации в Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Ярославской области.
3. Опубликовать Устав Покровского сельского поселения после его государственной регистрации в газете "Рыбинские известия".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Муниципального Совета Покровского сельского поселения (председатель - Соловьева Л.И.).
Глава Покровского
|
сельского поселения |
Т.Н. Забелина |
Информация об изменениях:
Решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 25 ноября 2011 г. N 85 в настоящий Устав внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
Принят
решением Муниципального Совета
Покровского сельского поселения
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 28 апреля 2006 г. N 1(13)
Устав
Покровского сельского поселения
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2006 г., 22 июня, 21 декабря 2007 г., 30 октября 2009 г., 18 марта, 25 ноября 2011 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Общие положения
1. Устав Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Устав сельского поселения, Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Покровского сельского поселения
Покровское сельское поселение Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Покровское сельское поселение, сельское поселение, поселение) - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 3. Население Покровского сельского поселения
1. Население Покровского сельского поселения (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Покровского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.
2. Население Покровского сельского поселения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района Ярославской области и Покровского сельского поселения.
3. Жители Покровского сельского поселения имеют право на:
- осуществление местного самоуправления в формах, не противоречащих действующему законодательству;
- учет в установленном порядке их мнения при принятии органами местного самоуправления сельского поселения решений по вопросам местного значения;
- осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, в том числе на получение информации о результатах их деятельности;
- благоприятную окружающую среду, защиту от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе услугами объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечение благоустройства территории;
- свободный выбор нравственных, эстетических, религиозных, национальных и других ценностей, не противоречащих требованиям законодательства и общепринятым нормам морали;
- оказание содействия органам местного самоуправления сельского поселения в решении вопросов местного значения;
- осуществление иных прав.
4. Жители Покровского сельского поселения должны:
- стремиться к эффективному решению вопросов местного значения посредством участия в осуществлении местного самоуправления;
- уважать права, свободы и законные интересы других лиц;
- соблюдать общественный порядок, а также общепринятые нормы морали;
- сохранять природу и окружающую среду;
- проявлять уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия на территории сельского поселения;
- бережно относиться к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности сельского поселения;
- выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Территория Покровского сельского поселения
1. Территорию Покровского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
2. Территория Покровского сельского поселения входит в состав территории Рыбинского муниципального района Ярославской области.
3. Административным центром поселения является с. Покров Рыбинского района Ярославской области.
4. Территорию Покровского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:
- Николо-Кормский сельский округ;
- Покровский сельский округ.
Статья 5. Границы Покровского сельского поселения
1. Границы Покровского сельского поселения устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2. Изменение границ Покровского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование Покровского сельского поселения
1. Преобразование Покровского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
Статья 7. Официальные символы Покровского сельского поселения
1. Покровское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2. Основы организации и осуществления местного самоуправления
Статья 8. Местное самоуправление в Покровском сельском поселении
Местное самоуправление в Покровском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 9. Вопросы местного значения Покровского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Покровского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета:
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) Утратил силу с 16 декабря 2009 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222.
Информация об изменениях:
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) Утратил силу с 16 декабря 2009 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222.
Информация об изменениях:
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) Утратил силу с 16 декабря 2009 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222.
Информация об изменениях:
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.";
2. Утратил силу с 14 августа 2007 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 июня 2007 г. N 75.
Информация об изменениях:
3. Утратил силу с 14 августа 2007 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 июня 2007 г. N 75.
Информация об изменениях:
4. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района Ярославской области о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Рыбинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Покровского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
6. Покровское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
7. Покровское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Покровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Утратил силу с 19 апреля 2013 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 18 марта 2011 г. N 55.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Подпункт 3 пункта 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 г.
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
ГАРАНТ:
Подпункт 4 пункта 1 статьи 9.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного
самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Покровского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Покровского сельского поселения (далее - также Муниципальный Совет поселения) и иные органы местного самоуправления Покровского сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления Покровского сельского поселения.
В органы местного самоуправления поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Покровского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Покровского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум Покровского сельского поселения
1. Местный референдум проводится на всей территории Покровского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Покровского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Покровского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Покровского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) Муниципального Совета Покровского сельского поселения и Главы Покровского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Покровского сельского поселения и Главой Покровского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета поселения и Главы Покровского сельского поселения.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории Покровского сельского поселения всеми гражданами, организациями, должностными лицами, органами местного самоуправления и другими органами.
8. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления Покровского сельского поселения определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства
3. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Подготовку и проведение выборов депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения осуществляют:
- избирательная комиссия Покровского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Покровского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета Покровского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района;
- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии Покровского сельского поселения, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию Покровского сельского поселения;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения
1. Отзыв депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.
2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Покровского сельского поселения - на территории всего сельского поселения.
Отзыв депутата не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за один год до дня истечения срока его полномочий.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Покровского сельского поселения.
3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета поселения, Главы Покровского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в избирательную комиссию Покровского сельского поселения решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы Покровского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Покровском сельском поселении.
6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Муниципальным Советом поселения в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета поселения по вопросу о назначении голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно с решением Муниципального Совета поселения о назначении голосования по отзыву публикуется (обнародуется) соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета поселения, Глава Покровского сельского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета поселения по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, за счет его собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета поселения, обязаны сообщить отзываемому лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Покровском сельском поселении) соответственно.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию.
Депутат Муниципального Совета поселения, Глава Покровского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией Покровского сельского поселения итогов голосования.
10. Отзыв избирателями не освобождает депутата Муниципального Совета поселения, Главу Покровского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Покровского сельского поселения, преобразования Покровского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Покровского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Покровского сельского поселения.
2. Изменение границ Покровского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Муниципального Совета поселения.
3. Изменение границ Покровского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Муниципальным Советом поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Покровского сельского поселения, преобразования Покровского сельского поселения назначается Муниципальным Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
5. Голосование по вопросам изменения границ Покровского сельского поселения, преобразования Покровского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Покровского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Покровского сельского поселения, преобразование Покровского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Покровского сельского поселения или его части.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Покровского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Покровского сельского поселения, Главе Покровского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Покровского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения.
Численность инициативной группы составляет не менее 2 процентов и не более 3 процентов от числа жителей Покровского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Покровского сельского поселения, Главой Покровского сельского поселения в соответствии с их компетенцией с приглашением не менее трех представителей инициативной группы, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Покровского сельского поселения, Глава Покровского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей поселения Муниципальным Советом Покровского сельского поселения, Главой Покровского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Покровского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом Покровского сельского поселения, а проводимые по инициативе Главы Покровского сельского поселения - Главой Покровского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Покровского сельского поселения, а также решения Муниципального Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Покровского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Покровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Покровского сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Муниципальным Советом Покровского сельского поселения, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Покровского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Покровского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Покровского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Покровского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.
Статья 18. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Покровского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Покровского сельского поселения и Главы Покровского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов) Покровского сельского поселения.
2. Жители Покровского сельского поселения посредством проведения собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) имеют право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальным имуществом;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Покровского сельского поселения;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;
8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.
9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Покровского сельского поселения, а также согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном порядке по вопросам:
- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных площадок, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.
10) решать иные вопросы.
3. Собрание, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета поселения, Главы Покровского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан (собрания делегатов), осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан (собрании делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Покровского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
8. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
9. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Покровском сельском поселении, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Покровского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом Покровского сельского поселения и Главой Покровского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Покровского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Покровского сельского поселения или Главы Покровского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Покровского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
3. Решение о проведении опроса граждан принимается Муниципальным Советом поселения в течение 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения о назначении опроса граждан определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Покровского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
6. Жители Покровского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.
7. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Покровского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Покровского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Покровского сельского поселения
Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Покровского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Покровского сельского поселения составляют:
1) Муниципальный Совет Покровского сельского поселения - представительный орган Покровского сельского поселения;
2) Глава Покровского сельского поселения (также - Глава сельского поселения, Глава поселения) - высшее должностное лицо Покровского сельского поселения;
3) Администрация Покровского сельского поселения (также - администрация сельского поселения, администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган Покровского сельского поселения;
4) ревизионная комиссия Покровского сельского поселения - контрольно-счетный орган Покровского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения:
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Покровского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания Главы Покровского сельского поселения) вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения, принявшего указанное решение.
5. Решение об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий Главы Покровского сельского поселения, применяется к Главе Покровского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Покровского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Покровского сельского поселения.
Статья 22. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения
1. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения является представительным органом Покровского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
ГАРАНТ:
Пункт 2 статьи 22 настоящего Устава применяется к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222
2. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.
Заседание Муниципального Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.
4. Первое заседание вновь избранного Муниципального Совета Покровского сельского поселения проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Муниципального Совета поселения в правомочном составе.
5. Полномочия председателя Муниципального Совета Покровского сельского поселения исполняет Глава Покровского сельского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Покровского сельского поселения его полномочия, как председателя Муниципального Совета поселения, временно исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава.
В случае, если Глава Покровского сельского поселения временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять полномочия председателя Муниципального Совета поселения, их исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава.
6. Глава Покровского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета поселения:
- представляет Муниципальный Совет поселения в отношениях с органами местного самоуправления Покровского сельского поселения, других муниципальных образований Ярославской области, органами государственной власти, организациями и гражданами;
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения;
- подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета поселения;
- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета поселения;
- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета поселения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете Покровского сельского поселения, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.
7. Заседания Муниципального Совета Покровского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания.
Очередные заседания Муниципального Совета Покровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Покровского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Покровского сельского поселения определяются Положением о Муниципальном Совете Покровского сельского поселения и Регламентом Муниципального Совета Покровского сельского поселения, утвержденными Муниципальным Советом поселения.
9. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
10. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Покровского сельского поселения.
Глава Покровского сельского поселения ежегодно на последнем очередном заседании Муниципального Совета Покровского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета поселения за год.
11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Покровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Покровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Компетенция Муниципального Совета Покровского сельского поселения
1. В исключительную компетенцию Муниципального Совета Покровского сельского поселения входят:
1) принятие Устава Покровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Покровского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Покровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Покровского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Покровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Покровского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Покровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Покровского сельского поселения в отставку.
1.1. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Покровского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Покровского сельского поселения и иных подведомственных главе Покровского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
2. К иным полномочиям Муниципального Совета Покровского сельского поселения относятся:
1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Покровского сельского поселения;
2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;
3) назначение голосования по отзыву Главы Покровского сельского поселения, депутата Муниципального Совета поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Муниципального Совета поселения и на выборах Главы Покровского сельского поселения с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом;
5) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;
6) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы сельского поселения структуры Администрации сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы Покровского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Покровском сельском поселении;
15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет сельского поселения;
17) Исключен с 10 февраля 2012 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 25 ноября 2011 г. N 85.
Информация об изменениях:
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) утверждение порядка предоставления налоговых льгот на территории Покровского сельского поселения, принятие решений о предоставлении налоговых льгот;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов, принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) регулирование вопросов охраны окружающей среды на территории Покровского сельского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение порядка предоставления, земельных участков, находящихся в собственности Покровского сельского поселения, принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;
- утверждение порядка распоряжения земельными участками Покровского сельского поселения;
- утверждение местных программ использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки поселения;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решений о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;
28) утверждение порядка организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Покровского сельского поселения;
29) решение иных вопросов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
Статья 24. Прекращение полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения
1. Полномочия Муниципального Совета Покровского сельского поселения прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Покровского сельского поселения нового созыва.
2. Полномочия Муниципального Совета Покровского сельского поселения прекращаются досрочно:
1) в случае принятия решения Муниципального Совета поселения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Покровского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Покровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
4) в случае утраты Покровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Покровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Покровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
7) в случае нарушения срока издания решения Муниципального Совета поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Муниципального Совета Покровского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Покровского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Депутаты Муниципального Совета Покровского сельского поселения
1. Депутат Муниципального Совета Покровского сельского поселения (также - депутат муниципального Совета, депутат) избирается гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Покровского сельского поселения, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом и решениями Муниципального Совета Покровского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации, непосредственно связанной с его деятельностью. За непредоставление сведений или предоставление их в неполном объеме либо в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4. Депутатом Муниципального Совета Покровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Покровского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Покровского сельского поселения, имеют право быть избранными в депутаты Муниципального Совета Покровского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Абзац первый пункта 5 статьи 25 настоящего Устава применяется к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222
5. Срок полномочий депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Покровского сельского поселения нового созыва.
6. Депутат Муниципального Совета Покровского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
7. Депутаты Муниципального Совета Покровского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
8. Полномочия депутата Муниципального Совета Покровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
9. Депутату Муниципального Совета Покровского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) медицинское обслуживание.
Гарантии осуществления полномочий депутатами Муниципального Совета поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.
Статья 26. Глава Покровского сельского поселения
ГАРАНТ:
Абзац второй пункта 1 статьи 26 настоящего Устава применяется к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222
1. Глава Покровского сельского поселения является высшим должностным лицом Покровского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Покровского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Покровского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, а также иностранными гражданами в случаях, установленных федеральным законом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Покровского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Покровского сельского поселения, в случаях, установленных федеральным законом.
2. Полномочия Главы Покровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Покровского сельского поселения.
Глава Покровского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией Покровского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.
3. Глава Покровского сельского поселения возглавляет Администрацию Покровского сельского поселения на принципах единоначалия и является главой администрации.
4. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Покровского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
5. Глава Покровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету Покровского сельского поселения.
5.1. Глава Покровского сельского поселения представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
5.2. Глава Покровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Покровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Покровского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава Покровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
6. Глава Покровского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6.1. Глава Покровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Покровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Покровского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава Покровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
7. Глава Покровского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
8. Главе Покровского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда;
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) пенсионное обеспечение;
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
Гарантии осуществления полномочий Главой Покровского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.
9. Для осуществления полномочий Главы Покровского сельского поселения, ему предоставляется служебное помещение в здании администрации Покровского сельского поселения, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.
При исполнении своих полномочий Глава Покровского сельского поселения имеет право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Покровского сельского поселения.
Главе Покровского сельского поселения на время нахождения в служебных командировках гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках.
Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящим пунктом (включая размер и порядок возмещения иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках) устанавливается решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
10. Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главы Покровского сельского поселения устанавливается решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
11. Главе Покровского сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
12. Глава Покровского сельского поселения, а также члены его семьи имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории Покровского сельского поселения.
13. Пенсионное обеспечение Главы Покровского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
В области пенсионного обеспечения на Главу Покровского сельского поселения в полном объеме распространяются гарантии муниципального служащего, устанавливаемые законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Покровского сельского поселения.
14. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы Главы Покровского сельского поселения или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.
Статья 27. Полномочия Главы Покровского сельского поселения
1. Глава Покровского сельского поселения, как высшее должностное лицо поселения:
1) без доверенности действует от имени Покровского сельского поселения, в том числе:
- представляет Покровское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет Покровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, гражданами и организациями;
- от имени Покровского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени Покровского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Покровского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, а также постановления и распоряжения Администрации поселения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Покровского сельского поселения;
5) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Покровского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
2. К полномочиям Главы Покровского сельского поселения, как главы администрации сельского поселения относятся:
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Покровского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Покровского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета Покровского сельского поселения проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Покровского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Покровского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации Покровского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение положения об Администрации Покровского сельского поселения, в соответствие со структурой, утвержденной Муниципальным Советом Покровского сельского поселения; формирование Администрации Покровского сельского поселения;
7) представление на утверждение Муниципального Совета Покровского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Покровского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Покровского сельского поселения;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Покровского сельского поселения и Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Покровского сельского поселения;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Покровского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории Покровского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Покровского сельского поселения;
14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;
16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, распоряжение средствами администрации поселения, подписание финансовых документов;
21) принятие решений о развитии застроенных территорий;
22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Полномочия избранного Главы Покровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;
3) отрешения от должности;
4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Покровского сельского поселения.
11) преобразования Покровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
12) утраты Покровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Покровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.";
4. В случае прекращения полномочий Главы Покровского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия как Главы сельского поселения, и как Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации.
В случаях болезни Главы Покровского сельского поселения, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временное исполнение полномочий Главы Покровского сельского поселения осуществляется заместителем главы администрации Покровского сельского поселения. Заместитель главы администрации поселения в день начала исполнения полномочий Главы Покровского сельского поселения письменно информирует об этом Муниципальный совет Покровского сельского поселения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Покровского сельского поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Администрация Покровского сельского поселения
1. Администрация Покровского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Покровского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Покровского сельского поселения.
Администрация Покровского сельского поселения является уполномоченным на организацию и проведение на территории Покровского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Покровского сельского поселения органом.
2. Администрация Покровского сельского поселения формируется Главой Покровского сельского поселения на основании структуры, утвержденной Муниципальным Советом Покровского сельского поселения по представлению Главы Покровского сельского поселения.
3. Администрация Покровского сельского поселения:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;
- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития Покровского сельского поселения, отчетов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
3) по вопросам градостроительства:
- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
- реализует генеральный план поселения;
- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;
- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
- утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Покровского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- реализует предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- выполняет требования, установленные правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
- согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
- утверждает схему теплоснабжения поселения, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;
- согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6) в области благоустройства территории:
- организует благоустройство и озеленение территории населенных пунктов поселения;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства и транспорта:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;
- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
абзац утратил силу с 16 декабря 2009 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222;
Информация об изменениях:
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
10) по вопросам подготовки кадров:
- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения;
11) в сфере муниципального контроля:
- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием средств бюджета Покровского сельского поселения;
- организует и осуществляет муниципальный земельный контроль;
- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием муниципального имущества поселения;
- организует и осуществляет муниципальный лесной контроль;
- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Администрацию Покровского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Покровского сельского поселения на принципах единоначалия.
5. Глава Покровского сельского поселения имеет заместителя Главы администрации.
6. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Покровского сельского поселения, оформляются правовыми актами администрации Покровского сельского поселения.
7. Администрация Покровского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
8. Утратил силу с 16 декабря 2009 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222.
Информация об изменениях:
Статья 29. Ревизионная комиссия Покровского сельского поселения
1. Ревизионная комиссия Покровского сельского поселения - контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Ревизионная комиссия Покровского сельского поселения (также - Ревизионная комиссия поселения), является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.
3. Ревизионная комиссия поселения подотчетна Муниципальному Совету Покровского сельского поселения.
4. Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
5. Полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии поселения определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
6. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения, вправе заключать соглашения с Муниципальным Советом Рыбинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Покровского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 30. Избирательная комиссия Покровского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Покровского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета поселения, Главы Покровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Покровского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Покровского сельского поселения формируется Муниципальным Советом поселения. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия Покровского сельского поселения состоит из 6 членов с правом решающего голоса.
Статья 31. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Покровского сельского поселения
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Покровского сельского поселения
Статья 32. Муниципальные правовые акты Покровского сельского поселения
1. Систему муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения образуют:
1) Устав Покровского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Покровского сельского поселения;
3) правовые акты администрации Покровского сельского поселения;
4) правовые акты, подписываемые Председателем Муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения.
2. Муниципальные правовые акты, в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
4. Муниципальные правовые акты Покровского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты Покровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально (обнародованы), для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Муниципального Совета Покровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Покровского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 33. Устав Покровского сельского поселения
1. Проект Устава Покровского сельского поселения, проект решения Муниципального Совета Покровского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав Покровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
3. Устав Покровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.
4. После прохождения государственной регистрации Устав Покровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
5. Устав Покровского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Покровского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Покровского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.
4. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме.
5. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Покровского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6. Если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Покровского сельского поселения или Глава Покровского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Покровского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения в установленном порядке.
Статья 35. Правовые акты Муниципального Совета Покровского сельского поселения
1. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Покровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.
Решения Муниципального Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено федеральным законом.
Решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения принимаются в соответствии с порядком, установленным Регламентом Муниципального Совета Покровского сельского поселения.
2. Принятый Муниципальным Советом Покровского сельского поселения нормативный правовой акт направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Глава Покровского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Покровского сельского поселения.
Отклоненный нормативный правовой акт в указанный срок возвращается в Муниципальный Совет Покровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Покровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Покровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее, чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Покровского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
Статья 36. Правовые акты Администрации Покровского сельского поселения
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы и администрации Покровского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Глава Покровского сельского поселения издает:
1) постановления администрации Покровского сельского поселения - нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Покровского сельского поселения федеральными законами и законами Ярославской области;
2) распоряжения администрации Покровского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Покровского сельского поселения.
Постановления и распоряжения администрации Покровского сельского поселения подписываются Главой поселения.
Постановления администрации Покровского сельского поселения вступают в силу с момента их опубликования (обнародования) в установленном настоящим уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения администрации Покровского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.
Статья 36.1. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Покровского сельского поселения
По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Покровского сельского поселения Глава сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета поселения, издает постановления и распоряжения.
Указанные правовые акты подписываются Главой поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Покровского сельского поселения, Главой Покровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Рыбинским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Покровского сельского поселения или правовым актом Главы Покровского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Покровского сельского поселения и Главы Покровского сельского поселения осуществляется Главой Покровского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании либо путем размещения на информационных стендах в порядке, установленном Муниципальным Советом Покровского сельского поселения.
Направление нормативного правового акта для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Покровского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания акта.
2. Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы местного самоуправления и должностные лица Покровского сельского поселения направляют для обнародования в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
3. Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется за счет средств бюджета Покровского сельского поселения.
4. Муниципальные правовые акты могут быть разосланы государственным органам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Покровского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса Покровского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса Покровского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Покровского сельского поселения
1. Экономическую основу местного самоуправления Покровского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Покровского сельского поселения (также - местного бюджета), а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Муниципальное имущество Покровского сельского поселения
1. В собственности Покровского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Покровским сельским поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Покровского сельского поселения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Покровского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) Исключен с 14 августа 2007 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 июня 2007 г. N 75.
Информация об изменениях:
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Утратил силу с 19 апреля 2013 г. - Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 18 марта 2011 г. N 55.
Информация об изменениях:
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Покровского сельского поселения
1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Покровского сельского поселения и иными нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.
2. От имени Покровского сельского поселения Администрация Покровского сельского поселения:
1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе:
- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества;
2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Покровского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Покровского сельского поселения;
- от имени Покровского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Покровского сельского поселения поступают в бюджет Покровского сельского поселения.
4. Администрация Покровского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Покровского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 43. Бюджет Покровского сельского поселения
1. Бюджет Покровского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Покровского сельского поселения.
2. Формирование и утверждение бюджета Покровского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Покровском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным Советом Покровского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Проект бюджета Покровского сельского поселения разрабатывается Администрацией Покровского сельского поселения и вносится Главой Покровского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Покровского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Проект бюджета Покровского сельского поселения выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
4. Органы местного самоуправления Покровского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Покровского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Покровского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Покровского сельского поселения.
5. Бюджет Покровского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения, является нормативным правовым актом Покровского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию обнародованию).
Статья 44. Доходы бюджета Покровского сельского поселения
1. Доходы бюджета Покровского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. Доходы бюджета Покровского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
3. К собственным доходам бюджета Покровского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления Покровского сельского поселения и Рыбинского муниципального района.
Статья 45. Муниципальные заимствования
Покровское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Расходы бюджета Покровского сельского поселения
1. Расходы бюджета Покровского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета Покровского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Покровского сельского поселения.
2. Реестр расходных обязательств Покровского сельского поселения ведет Администрация Покровского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.
3. Расходование средств бюджета Покровского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Покровского сельского поселения о бюджете Покровского сельского поселения на очередной финансовый год.
4. Размеры и условия оплаты труда Главы Покровского сельского поселения, муниципальных служащих поселения, размеры и условия обеспечения деятельности депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Покровского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статья 47. Исполнение бюджета Покровского сельского поселения
1. Исполнение бюджета Покровского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Покровского сельского поселения.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый сектор Администрации Покровского сельского поселения.
Руководитель финансового сектора администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета Покровского сельского поселения осуществляются на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Покровском сельском поселении, утверждаемого Муниципальным советом Покровского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Покровского сельского поселения выносится на публичные слушания.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Администрация Покровского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ярославской области отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 48. Муниципальный заказ Покровского сельского поселения
1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом.
2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация Покровского сельского поселения, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе в Покровском сельском поселения, утверждаемым Муниципальным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Покровского сельского поселения
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Покровского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Покровского сельского поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, выборных должностных лиц Покровского сельского поселения перед населением
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, выборных должностных лиц сельского поселения перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы Покровского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Покровского сельского поселения, Главы Покровского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления Покровского сельского поселения перед государством
1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, Главы сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.
2. Ответственность Муниципального Совета Покровского сельского поселения перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
3. Ответственность Главы Покровского сельского поселения перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Покровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Покровского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Покровского сельского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Покровского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 54. Удаление Главы Покровского сельского поселения в отставку
1. Муниципальный Совет Покровского сельского поселения в соответствии с федеральным законом вправе удалить Главу Покровского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.
2. Основаниями для удаления Главы Покровского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Покровского сельского поселения Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении Главы Покровского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.
6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы Покровского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.
9. Заседание Муниципального Совета Покровского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы поселения в отставку проходит под председательством депутата Муниципального Совета поселения, уполномоченного на это Муниципальным Советом поселения.
10. Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Муниципального Совета поселения.
11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом Покровского сельского поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение Главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление Главы поселения с обращением депутатов Муниципального Совета поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление Главе поселения возможности дать депутатам Муниципального Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Покровского сельского поселения не согласен с решением Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета поселения.
14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета Покровского сельского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 28 апреля 2006 г. N 1(13) "Об Уставе Покровского сельского поселения"
Текст настоящего решения опубликован в газете "Рыбинские известия" N 127(24.433) от 30 июня 2006 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2018 г. N 74
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2018 г.
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 26 сентября 2016 г. N 31
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 13 марта 2015 г. N 210
Изменения вступают в силу после обнародования названного решения
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 13 декабря 2013 г. N 170
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 2 ноября 2012 г. N 120
Изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района второго созыва, принявшего названное решение
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 25 ноября 2011 г. N 85
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2012 г.
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 18 марта 2011 г. N 55
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2009 г. N 222
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 21 декабря 2007 г. N 100
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 22 июня 2007 г. N 75
Изменения вступают в силу с момента опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2008 г., а также положений, вступающих в силу с 15 января 2008 г.
Решение Муниципального Совета Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области от 30 ноября 2006 г. N 38
Изменения вступают в силу с момента обнародования названного решения и с 1 января 2007 г.