Постановление Правительства Ярославской области от 15 мая 1996 г. N 139-п "Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства области в осенне-зимний период 1995 - 1996 годов и задачах по подготовке объектов жилищной и социальной сферы области к зиме 1996 - 1997 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Ярославской области от 23 мая 1997 г. N 96-п настоящее постановление снято с контроля

Жилищно-коммунальное хозяйство области в осенне-зимний период 1995-1996 годов, несмотря на трудности с финансированием, функционировало без крупных аварий и неисправностей. Возникающие проблемы решались, как правило, оперативно и без существенных осложнений для жизнеобеспечения населения области.

Все это результат большой организаторской работы, проделанной администрациями области, городов и районов.

На проведение подготовительных работ и обеспечение жизнедеятельности социальной сферы области в осенне-зимний период 1995 - 1996 годов было выделено с учетом произведенных взаимозачетов за отпущенное топливо (совместно с социальной сферой села) 294 млрд. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 86 млрд. руб., из областного бюджета 69 млрд.руб. и 139 млрд.руб. бюджетов муниципальных образований области. Задолженность по фактическим расходам и выполненным работам составила более 200 млрд.руб.

В то же время работа предприятий жилищно-коммунального хозяйства в зимний период проходила с большим напряжением. Иногда только принятие чрезвычайных мер позволяло не допустить срывов в работе котельных и инженерных сетей. Выделяемые средства в ряде случаев использовались неэффективно, а порой и не по назначению.

По предварительным расчетам на выполнение неотложных ремонтных работ и создание минимальных аварийных запасов топлива на предстоящий осенне-зимний период требуется в целом по области свыше 500 млрд. руб. только бюджетных ассигнований.

В целях проведения своевременной и качественной подготовки к работе жилищно-коммунального хозяйства области в осенне-зимний период 1996-97 годов Правительство области постановляет:

1. Установить на уровне Правительства области контроль за проведением всего комплекса работ по подготовке жилищного фонда и социальных объектов к предстоящей зиме. В этих целях образовать постоянно действующий областной штаб во главе с директором департамента строительства и инфраструктуры Буровым С.А. Информации штаба о ходе проведения подготовительных работ и создания запасов топлива рассматривать на заседаниях Правительства области не реже 1 раза в месяц. 2. Первому заместителю председателя Правительства области Баракину А.А.:

совместно с департаментами принять меры для максимально возможного привлечения дополнительных источников финансирования предзимней подготовки жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы, а также ликвидации задолженности по фактическим расходам 1995 и начала 1996 гг.;

постоянно оказывать практическую помощь главам муниципальных образований области в решении вопросов финансирования предзимних подготовительных работ, в том числе путем получения кредитов коммерческих банков на приемлемых условиях под гарантии Правительства области;

до 1 июня т. г. совместно с заинтересованными департаментами и с учетом опыта прошедшей зимы внести в Правительство области предложения по созданию эффективной схемы обеспечения отопительных котельных всеми видами топлива в предстоящий осенне-зимний период;

подготовить обращение в Правительство Российской Федерации с просьбой срочно рассмотреть и найти положительное решение вопроса предоставления на льготных условиях кредитов для обеспечения создания необходимых запасов топлива на предстоящую зиму.

3. Главам муниципальных образований области:

3.1. Обеспечить незамедлительное начало проведения планово-профилактических и ремонтных работ, связанных с подготовкой к предстоящей зиме жилищного фонда, объектов коммунального и социального назначения. В этих целях провести работу по изысканию дополнительных финансовых ресурсов (прежде всего банковские кредиты) для обеспечения полного финансирования плановых предзимних работ, ликвидации задолженности, а также создания нормативных запасов топлива и аварийно-технических средств. Не допускать случаев нецелевого использования средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на финансирование расходов по подготовке к зиме, а также целевых местных налогов, аккумулируемых на отдельных субсчетах.

3.2. Принять исчерпывающие меры к безусловному сбору и аккумулированию на отдельных субсчетах налога на содержание жилья и социальной сферы (1,5%), доходов от приватизации государственных и муниципальных предприятий с направлением их на расходы по содержанию и подготовке к зиме жилья и социальной сферы. В период со II по IV квартал направлять на указанные цели до 80 процентов местных налогов и сборов. Строго следить за эффективным расходованием указанных средств.

3.3. Обязать муниципальные службы незамедлительно перечислять энергоснабжающим и коммунальным предприятиям средства, получаемые от населения и других потребителей в качестве оплаты за коммунальные услуги. 3.4. С привлечением специалистов ГП ЖКХ "Яркоммунсервис" до 1 июля с. г. произвести сплошное обследование котельных и инженерных сетей, рассмотреть возможность перевода их на более экономичные виды топлива и схемы теплоснабжения.

3.5. Установить постоянный контроль за ходом работ, связанных с подготовкой к зиме 1996-97 годов, наличием запасов топлива в котельных, работающих на твердом и жидком топливе, с передачей оперативных сведений ГП ЖКХ "Яркоммунсервис" в установленные сроки. Создать для этих целей специальные городские (районные) комиссии.

3.6. До 1 июня с.г. разработать и представить в Правительство области планы мероприятий по подготовке к предстоящей зиме объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования. Областному штабу (Буров С.А.) до 15 июня с.г. рассмотреть представленные мероприятия, определить согласованные минимумы предзимних работ и затрат, и на их основе разработать и представить Правительству области сводный перечень основных подготовительных работ с предложениями по источникам их финансирования.

3.7. В месячный срок уточнить (или заключить вновь) договоры с предприятиями-балансодержателями всех форм собственности на долевое участие в покрытии убытков от содержания ими жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства.

3.8. Обеспечить своевременное представление ГП ЖКХ "Яркоммунсервис" к установленным срокам (1 июня, 1 июля, 1 августа, 1 сентября, 1 октября и 1 ноября) отчетной информации о ходе работ по подготовке к зиме по форме, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 03.06.95г. N 46 (форма прилагается).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего постановления допущена опечатка. Дату принятия постановления Правительства Ярославской области N 261 следует читать от 18.10.95 г.

4. Департаменту финансов (Федоров А.П.), администрациям муниципальных образований: обеспечить первоочередное финансирование мероприятий по подготовке к зиме в пределах установленных бюджетных ассигнований и средств, получаемых из вышестоящих бюджетов; при определении потребности в средствах на осуществление мероприятий по подготовке к зиме руководствоваться нормативами, утвержденными постановлением Правительства области от 18.10.05 г. N 261 "О конверсии социальной сферы".

5. Государственному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Яркоммунсервис" (Наумов В.Л.):

5.1. Обеспечить в установленные сроки сбор, обобщение и анализ сведений о ходе подготовки к зиме, представление их Правительству области и в департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства РФ.

5.2. Оказывать постоянную помощь на местах предприятиям области в подготовке к зиме, в т.ч. путем выполнения на договорной основе монтажных и наладочных работ, комплектации материалами и оборудованием, а также проведением других работ, связанных с подготовкой к зиме.

5.3. В период с 1 ноября 1996 года по 15 мая 1997 года обеспечить сбор, обобщение и анализ данных о наличии топлива в отопительных котельных, работающих на твердом и жидком топливе, еженедельно представлять соответствующую информацию Правительству области.

6. Департаменту промышленности и предпринимательства (Федоров А.Г.): принять меры к созданию необходимых запасов твердого топлива для полного обеспечения населения области в предстоящую зиму;

совместно с Ярославским территориальным управлением Комитета по государственным ресурсам РФ рассмотреть возможность создания за счет средств федерального бюджета дополнительных запасов топлива для теплоснабжения жилья и социальной сферы в зимний отопительный сезон 1996-97 годов.

7. Департаменту строительства и инфраструктуры (Буров С.А.) в первой декаде августа месяца т.г. провести областное совещание руководителей муниципальных образований области, предприятий и организаций, имеющих на своем балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства, для подведения итогов работы по подготовке к осенне-зимнему сезону.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на директора департамента строительства и инфраструктуры Бурова С.А.

Председатель Правительства области

В.А.Ковалев