Приложение. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и их отбора для включения в государственную инвестиционную программу Ярославской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ярославской области
N 115-п от 19 апреля 1996 г.

Порядок рассмотрения инвестиционных проектов
и их отбора для включения в
государственную инвестиционную программу
Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ярославской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области", "Методическими рекомендациями о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов" от 20.12.94 г., разработанными Министерством Экономики РФ во исполнение Указа Президента РФ от 17.09.94 г. N 1928 и постановления Правительства РФ от 22.06.94 г. N 744 с учетом изменений, внесенных Указом Президента РФ от 20.01.96 г. N 70, Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденные Госстроем РФ, Министерством Экономики РФ, Министерством Финансов РФ, Госкомпромом РФ N 7-12/47 от 31.03.94 г, постановлением Правительства Ярославской области N 172 от 28.06.95 г.

1.2. Порядок устанавливает последовательность прохождения инвестиционных проектов предприятий, организаций и учреждений - соискателей Государственной поддержки Правительства Ярославской области по всем этапам от подготовки и предоставления комплекта документов до оформления договора о формах, объемах и условиях Государственной поддержки и дальнейшего контроля Правительством области хода реализации проекта.

1.3. Порядок ориентирован на решение следующих задач:

- приведение поступающих предложений предприятий, организаций и учреждений - соискателей Государственной поддержки к единой соответствующей международным требованиям форме;

- сравнение различных инвестиционных проектов по единым критериям;

- обеспечение Государственной поддержки наиболее эффективным и значимым для Ярославской области инвестиционным проектам.

2. Основные критерии, применяемые при отборе и включении
инвестиционных проектов в государственную инвестиционную
программу Ярославской области

2.1. Формирование Государственной инвестиционной программы Ярославской области осуществляется исходя из приоритетов социально-экономического развития области, утвержденных постановлением Губернатора Ярославской области от 12.01.96 N 15.

2.2. Отбор проектов производится в соответствии с основными критериями, указанными в постановлении Правительства Ярославской области от 28.06.95 N 172.

В качестве основного методического материала при отборе проектов используются "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденные Госстроем РФ, Министерством Экономики РФ, Министерством Финансов РФ, Госкомпромом РФ N 7-12/47 от 31.03.94 г.

2.3. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов предприятий, организаций и учреждений - соискателей Государственной поддержки Правительства Ярославской области для их включения в Государственную инвестиционную программу Ярославской области производится также, исходя из средств, предусмотренных на цели государственной поддержки проектов в бюджете Ярославской области в текущем году.

3. Основные этапы рассмотрения и отбора инвестиционных
проектов для включения в государственную программу
Ярославской области

3.1. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов включает в себя ряд последовательно выполняемых этапов:

- подготовка предприятиями, организациями и учреждениями - соискателями инвестиционных заявок с необходимыми приложениями по формам, для вновь поступающих проектов, указанным в приложениях 2-6, и их представление в отраслевые департаменты Правительства области;

- регистрация инвестиционных заявок предприятий, организаций и учреждений - соискателей, представляемых отраслевыми департаментами, в департаменте инвестиций и инвестиционной политики Правительства Ярославской области;

- предварительная экспертиза зарегистрированных инвестиционных проектов в отраслевых департаментах и департаменте инвестиций и инвестиционной политики, предварительный отбор инвестиционных проектов для включения в Государственную инвестиционную программу Ярославской области, предложение кандидатур кураторов проектов от Правительства области;

- утверждение на оперативном совещании Правительства Ярославской области предварительного перечня отобранных инвестиционных проектов, назначение кураторов проектов от Правительства области;

- инспекционная проверка предприятий, организаций и учреждений - соискателей кураторами проектов, подготовка отчетов о результатах инспекционных проверок, представление отчетов в департамент инвестиций и инвестиционной политики Правительства Ярославской области;

- утверждение Правительством Ярославской области окончательного перечня инвестиционных проектов для включения в Государственную инвестиционную программу Ярославской области;

- заключение договоров между Правительством области и предприятиями, организациями и учреждениями - соискателями о формах, объемах и условиях Государственной поддержки проектов.

3.2. Включение инвестиционных проектов предприятий, организаций и учреждений - соискателей в Государственную инвестиционную программу Ярославской области и предоставление им Государственной поддержки предполагает контроль хода реализации проектов кураторами от Правительства области. При этом оформляются следующие документы:

- краткие квартальные отчеты о соответствии бизнес-планам выполняемых проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу Ярославской области (выполняются кураторами проектов);

- годовые отчеты о соответствии бизнес-планам выполняемых проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу Ярославской области (выполняются кураторами проектов);

- сводные данные о ходе выполнения проектов, включенных в Государственную инвестиционную программу Ярославской области (подготавливаются департаментом инвестиций и инвестиционной политики на основе квартальных и годовых отчетов кураторов проектов).

3.3. В соответствии с упомянутым порядком выполнения основных этапов рассмотрения и отбора инвестиционных проектов в Государственную инвестиционную программу Ярославской области устанавливаются календарный график планирования и организации работ и порядок рассмотрения Правительством Ярославской области вопросов формирования и реализации Государственной инвестиционной программы Ярославской области.

4. Календарный график планирования и организации работы по
рассмотрению и отбору инвестиционных проектов для
включения в государственную инвестиционную
программу Ярославской области и контролю
реализации инвестиционных проектов

N п.п.	Виды работ	Ответственные за исполнение	Куда пред- ставляются	Сроки представ- ления
1	2	3	4	5
I. Рассмотрение, отбор и включение инвестиционных проектов в Государственную инвестиционную программу Ярославской области
1. Подготовка инвес- тиционных заявок в комплекте 2. Регистрация заявок Правительством об- ласти 3. Составление свод- ного перечня ин- вестиционных зая- вок 4. Предварительные экспертиза и отбор (рекомендации) ин- вестиционных про- ектов из числа во- шедших в сводный перечень в соот- ветствии с приори- тетами социальноэ- кономического раз- вития области (постановление Гу- бернатора Ярос- лавской области от 12.01.96 N 15) и критериями отбора по постановлению Правительства об- ласти от 28.06.95 N 172. Предложение кандидатур курато- ров проектов от Правительства об- ласти. 5. Утверждение пред- варительного пе- речня отобранных проектов Назначе- ние кураторов про- ектов от Прави- тельства области 6. Инспекционная про- верка предприятий, организаций и уч- реждений-соискате- лей кураторами проектов. Предс- тавление отчетов о результатах инс- пекционных прове- рок. 7. Подготовка оконча- тельного перечня отобранных для включения в Госу- дарственную инвес- тиционную програм- му Ярославской об- ласти проектов предприятийсоиска- телей. Подготовка и ут- верждение поста- новления Прави- тельства области о включении проектов в Государственную инвестиционную программу Ярос- лавской области 8. Оформление догово- ров между Прави- тельством области и предприятиями, организациями и учреждениями - со- искателями о фор- мах, объемах и ус- ловиях Государс- твенной поддержки проектов		Предприятия, организации и учреждения- соискатели Отраслевые департаменты Департамент инвестиций Отраслевые департаменты Департамент инвестиций Кураторы проектов Департамент инвестиций Департамент инвестиций	Отраслевые департаменты Правительства области Департамент инвестиций Оперативное совещание Правительст- ва Ярославс- кой области Департамент инвестиций Оперативное совещание Правительст- ва Ярославс- кой области Департамент инвестиций Правительст- во Ярославс- кой области Председатель Правительст- ва Ярославс- кой области	В течение года В течение года 1-я декада 1-го месяца каждого квартала 2-я декада 1-го месяца каждого квартала 3-я декада 1-го месяца каждого квартала 3-я декада 2-го месяца каждого квартала 2-я декада 3-го месяца каждого квартала 3-я декада 3-го месяца каждого квартала
II. Реализация инвестиционных проектов, ввключенных в Государственную инвестиционную программу Ярославской области
9. Краткие кварталь- ные отчеты о соот- ветствии бизнесп- ланам выполняемых проектов, включен- ных в Государс- твенную инвестици- онную программу Ярославской облас- ти 10. Предварительные годовые отчеты о соответствии биз- нес-планам выпол- няемых проектов, включенных в Госу- дарственную инвес- тиционную програм- му Ярославской об- ласти 11. Сводные данные о реализации проек- тов, включенных в Государственную инвестиционную программу Ярос- лавской области		Кураторы Кураторы проектов Департамент инвестиций	Департамент инвестиций Департамент инвестиций Оперативное совещание Правительст- ва Ярославс- кой области	Ежекварталь- но. 1-я де- када каждого последующего квартала Первая дека- да декабря 2-я декада июля, 2-я декада декабря
III. Подготовка к формированию коммерческой части Государственной инвестиционной программы Ярославскоай области на последующий год
12. Подготовка заявок на выделение лими- та средств област- ного бюджета для целей Государс- твенной поддержки инвестиционных проектов 13. Систематизация и представление зая- вок на выделение средств областного бюджета для целей Государственной поддержки инвести- ционных проектов в департамент финан- сов Правительства Ярославской облас- ти 14. Предварительное определение объ- емов средств, вы- деляемых на Госу- дарственную под- держку инвестици- онных проектов в проекте бюджета области 15. Утверждение объ- емов средств, вы- деляемых на Госу- дарственную под- держку инвестици- онных проектов в бюджете Ярославс- кой области		Отраслевые департаменты Департамент инвестиций Департамент инвестиций, департамент финансов Департамент финансов	Департамент инвестиций Департамент финансов Правительст- во Ярославс- кой области Государс- твенная Дума Ярославской области, Правительст- во Ярославс- кой области.	Согласно контрольным срокам фор- мирования бюджета об- ласти Согласно контрольным срокам фор- мирования бюджета об- ласти Согласно контрольным срокам фор- мирования бюджета об- ласти Согласно контрольным срокам ут- верждения бюджета Ярославской области

5 . Порядок рассмотрения и решения вопросов формирования и
реализации коммерческой части государственной
инвестиционной программы Ярославской области
Правительством Ярославской области

Наименование работы	Форма работы	Сроки работы	Вид докумен- та	Исполнитель, готовящий документ
Получение Предсе- дателем Правитель- ства Ярославской области и директо- рами отраслевых департаментов Пра- вительства Ярос- лавской области сводного перечня, зарегистрированных за истекший квар- тал инвестиционных заявок на Госу- дарственную под- держку Утверждение пред- варительного пе- речня отобранных за истекший квар- тал проектов и предприятий-соиска- телей. Назначение кураторов проектов от Правительства области Утверждение по ре- зультатам инспек- ционных проверок окончательного пе- речня отобранных для включения в Государственную инвестиционную программу Ярос- лавской области инвестиционных проектов Заключение догово- ров между Прави- тельством области и утвержденными предприятиями, ор- ганизациями и уч- реждениями - соис- кателями о формах объемах и условиях Государственной поддержки проектов Получение Предсе- дателем Правитель- ства Ярославской области и директо- рами департаментов сводных данных о реализации проек- тов, включенных в Государственную инвестиционную программу Ярос- лавской области Получение предва- рительных данных о возможных объемах средств, выделяе- мых на Государс- твенную поддержку инвестиционных проектов в проекте бюджета области в последующем году Утвержденный в бюджете области объем средств на Государственную поддержку инвести- ционных проектов	Представ- ление сводного перечня зарегист- рированн ых заявок в рабочем порядке на оператив- ном сове- щании Пра- вительства области Представ- ление предвари- тельного перечня отобранных проектов и кандидатур кураторов проектов на опера- тивном со- вещании Правитель- ства об- ласти Заседание Правитель- ства Ярос- лавской области В рабочем порядке: согласова- ние дого- воров (ди- ректора отраслевых департа- ментов), подписание договоров (Председа- тель Пра- вительства Ярославс- кой облас- ти) В рабочем порядке: предостав- ление сводных данных на оператив- ном сове- щании Пра- вительства области В рабочем порядке: предостав- ление дан- ных на оператив- ном сове- щании Пра- вительства области В рабочем порядке: представ- ление ут- вержденно- го бюджета на опера- тивном со- вещании Правитель- ства об- ласти	1-я декада 1-го месяца каждого квартала 3-я декада 1-го месяца каждого квартала 2-я декада 3-го месяца каждого квартала 3-я декада 3-го месяца каждого квартала 2-я декада июля, 2-я декада де- кабря Согласно контрольным срокам фор- мирования бюджета об- ласти Согласно контрольным срокам фор- мирования бюджета об- ласти	Сводный пере- чень заре- гистри- рован- ных зая- вок Протокол опера- тивного совеща- ния Пра- витель- ства об- ласти об утверж- дении предва- ритель- ного пе- речня отобран- ных про- ектов и назначе- нии ку- раторов проектов Поста- новление Прави- тельства Ярос- лавской области Договоры между Прави- тельст- вом об- ласти и предпри- ятиям и, органи- зациям и и учреж- дениями- соиска- телями Отчет Проект бюджета на пос- ледующий год Бюджет области на пос- ледующий год	Департамент инвестиций Департамент инвестиций Департамент инвестиций Департамент инвестиций Департамент инвестиций Департамент инвестиций, департамент финансов Департамент финансов