Приложение 13. Положение о государственно-правовом управлении администрации Ярославской области

Приложение 13
к постановлению
Губернатора Ярославской области
от 21 февраля 1997 г. N 108
(в ред. постановления
Губернатора Ярославской области
от 6 октября 2006 г. N 810)

Положение о государственно-правовом управлении администрации
Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Государственно-правовое управление Администрации Ярославской области (далее именуется управление) является структурным подразделением Администрации Ярославской области.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также данным Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственно Губернатору области либо вице-губернатору области, курирующему вопросы информационного, аналитического и правового обеспечения.

1.4. Финансирование деятельности управления, а также оплата денежного содержания служащих осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Цель деятельности управления

Целью деятельности управления является обеспечение соблюдения законодательства при реализации полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации, Губернатора области, Администрации области.

3. Функции управления

Функциями управления являются правовое обеспечение деятельности Губернатора области, Администрации области и реализация контрольных полномочий Губернатора области.

4. Способы реализации управлением своих функций

4.1. В части правового обеспечения Губернатора области, Администрации области управление:

4.1.1. Осуществляет правовую экспертизу:

- проектов постановлений Губернатора области, распоряжений Губернатора области, проектов постановлений Администрации области, приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора области и департаментами Ярославской области;

- проектов договоров (соглашений) Ярославской области, Губернатора области, Администрации области, заключаемых ими в рамках установленной компетенции;

- проектов уставов государственных учреждений Ярославской области, государственных унитарных предприятий Ярославской области.

4.1.2. Обеспечивает регистрацию приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора области и департаментами Ярославской области.

4.1.3. Организует представление интересов Губернатора области, Администрации области в судебных органах и других органах при рассмотрении правовых вопросов в пределах компетенции управления.

4.1.4. Ведет документальный архив договоров (соглашений) Ярославской области, Губернатора области, Администрации области, заключаемых ими в рамках установленной компетенции.

4.1.5. Ведет эталонный документальный архив нормативных актов.

4.1.6. Дает разъяснения о порядке применения постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Администрации области.

4.1.7. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям Администрации области, органам исполнительной власти и иным государственным органам Ярославской области в применении действующего законодательства.

4.2. В части реализации контрольных полномочий Губернатора области управление:

4.2.1. Осуществляет текущий контроль за соблюдением сроков и выполнением поручений, содержащихся:

- в нормативных правовых и иных актах органов государственной власти Российской Федерации (федеральных законах, указах Президента Российской Федерации, постановлениях, распоряжениях Правительства Российской Федерации, за исключением ведомственных нормативных правовых актов), законов Ярославской области и постановлений Государственной Думы Ярославской области;

- в документах, поступивших от правоохранительных, судебных органов, органов юстиции, прокуратуры.

4.2.2. Вносит должностным лицам области, органам исполнительной власти области, государственным органам области, структурным подразделениям Администрации области предложения о приведении в соответствие с действующим законодательством:

- постановлений, распоряжений Губернатора области, постановлений Администрации области;

- договоров (соглашений) Ярославской области, Губернатора области, Администрации области, заключаемых ими в рамках установленной компетенции;

- законов Ярославской области, в установленном порядке.

5. Управленческие решения и действия, принимаемые управлением

5.1. В целях реализации функций по правовому обеспечению Губернатора области, Администрации области управление:

5.1.1. При осуществлении правовой экспертизы:

5.1.1.1. Согласовывает на предмет соответствия требованиям законодательства:

- проекты постановлений, распоряжений Губернатора области, постановлений Администрации области, приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора области и департаментами Ярославской области;

- проекты договоров (соглашений) Ярославской области, Губернатора области, Администрации области, заключаемых ими в рамках установленной компетенции;

- проекты уставов государственных учреждений Ярославской области, государственных унитарных предприятий Ярославской области;

5.1.1.2. Готовит заключения о несоответствии требованиям действующего законодательства актов, представленных на правовую экспертизу.

5.1.1.3. Координирует деятельность структурных подразделений Администрации области в осуществлении правовой работы по подготовке проектов постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Администрации области, договоров и соглашений, заключаемых Губернатором области, Администрацией области, приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора области и департаментами Ярославской области.

5.1.2. При регистрации приказов нормативно-правового характера:

- готовит проекты приказов вице-губернатора области о регистрации нормативного правового акта;

- ведет реестр приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора области и департаментами Ярославской области;

5.1.3. При организации представления интересов Губернатора области, Администрации области в судебных и иных органах:

- информирует заинтересованных должностных лиц области, органы исполнительной власти области, государственные органы области и структурные подразделения Администрации области о поступивших в адрес Губернатора области, Администрации области судебных актах и документах;

- организует проведение согласительных процедур;

- оформляет доверенности на представителей Администрации области, Губернатора области участвующих в рассмотрении судебных дел;

- оказывает методическую и иную помощь представителям Губернатора области, Администрации области при подготовке к судебным заседаниям;

- участвует в судебных заседаниях, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.1.4. При ведении документального архива договоров (соглашений) в установленном Губернатором области порядке регистрирует договоры (соглашения) и ведет реестр заключаемых договоров (соглашений).

5.1.5. При ведении эталонного документального архива нормативных актов организует систематизированный учет копий нормативных актов органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Администрации области, законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области с отражением данных об официальном опубликовании документа, о внесенных изменениях, признании акта недействующим, утратившим силу, отмене акта.

5.1.6. В целях разъяснения порядка применения постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Администрации области:

- запрашивает информацию и взаимодействует по правовым вопросам с органами государственной власти Российской Федерации, Государственной Думой Ярославской области, структурными подразделениями Администрации области, органами исполнительной власти Ярославской области другими органами государственной власти, находящимися на территории области, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований области и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований области, аппаратами судебных органов и соответствующих правоохранительных и контрольных органов;

- совместно с органами исполнительной власти области, государственными органами области и структурными подразделениями Администрации области готовит заключения, ответы на запросы о порядке применения постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Администрации области.

5.1.7. При оказании методической помощи:

- в установленном порядке участвует в работе Государственной Думы Ярославской области и Администрации области, иных органов исполнительной власти области, государственных органов области при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления;

- участвует в совещаниях, в работе комиссий, рабочих групп и т.п. по вопросам компетенции управления;

- в пределах компетенции управления консультирует по правовым вопросам служащих органов исполнительной власти Ярославской области, в том числе дает рекомендации при подготовке актов, указанных в пункте 4.1.1 Положения;

- в пределах компетенции управления участвует в подготовке актов, указанных в пункте 4.1.1 Положения.

5.2. В целях реализации контрольных полномочий Губернатора области управление:

5.2.1. В части контроля за выполнением поручений и соблюдением сроков, содержащихся в нормативных правовых актах, указанных в пункте 4.2.1 Положения:

- ведет учет данных Губернатором области поручений, по реализации конкретного нормативного правового акта;

- запрашивает отчеты (направляет справки) о ходе исполнения поручений в соответствии со сроками, указанными в документе;

- анализирует ход исполнения поручений, представляет отчеты о выполнении ответственными исполнителями данных поручений вице-губернатору области, курирующему вопросы информационного, аналитического и правового обеспечения.

5.2.2. В части контроля за выполнением поручений и соблюдением сроков, указанных в документах, поступивших от прокуратуры, правоохранительных, судебных органов, органов юстиции:

- контролирует соблюдение сроков для подготовки ответов по запросам, протестам, представлениям прокуратуры, запросам правоохранительных, судебных органов, органов юстиции, направленным в адрес Губернатора области, Администрации области;

- участвует в подготовке ответов на протесты органов прокуратуры на постановления и распоряжения Губернатора области, постановления Администрации области;

- участвует в подготовке ответов на представления прокуратуры об устранении нарушений закона, направленных в адрес Губернатора области, Администрации области;

- участвует в подготовке ответов на заключения органов юстиции о результатах юридической экспертизы нормативных правовых актов Губернатора области, Администрации области, приказов нормативно-правового характера, издаваемых службами Губернатора области и департаментами Ярославской области;

- участвует в подготовке ответов на запросы правоохранительных, судебных органов, органов юстиции в пределах компетенции управления.

5.2.3. При приведении в соответствие действующему законодательству нормативных правовых актов органов государственной власти области:

- в случае комплексного изменения законодательства готовит заключение о необходимости приведения законодательства Ярославской области в соответствие вновь принятым нормативным правовым актам;

- в случае выявления устаревших нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ярославской области доводит указанную информацию до ответственных исполнителей, готовит заключения о приведении их в соответствие с действующим законодательством.

6. Организация деятельности управления

6.1. Управление возглавляет начальник управления.

6.2. Начальник управления:

- организует работу управления, несет персональную ответственность за выполнение управлением возложенных на него задач;

- планирует работу управления, распределяет обязанности между работниками;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности управления.

6.3. Начальник управления имеет право:

- вносить представления на поощрение работников управления и оказание им материальной помощи;

- инициировать в установленном порядке наложение дисциплинарных взысканий на работников управления;

- запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц необходимые для осуществления деятельности управления информацию, документы и материалы.

6.4. Представителем нанимателя при заключении служебных контрактов с сотрудниками управления является:

- для начальника управления - Губернатор области;

- для иных работников управления - должностное лицо, наделенное Губернатором области полномочиями представителя нанимателя.

6.5. Положение об управлении и его штатная численность утверждаются Губернатором области.

7. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация управления производится по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.