Приложение. Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ярославской области

Приложение
к постановлению
Правительства Ярославской области
от 28 апреля 1999 г. N 85-п
(в редакции постановления
Администрации Ярославской области
от 30 октября 2006 г. N 253-а)

Правила
установления и использования придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования, находящихся в государственной собственности
Ярославской области

1. Данные Правила определяют порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ярославской области (далее - автомобильные дороги), являющихся зонами с особым режимом использования земель.

2. Придорожными полосами автомобильных дорог являются прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанных дорог участки земли шириной не менее 25 метров каждый, считая от границы полосы отвода, а в границах земель поселений в размерах, указанных в пункте 6 данных Правил (далее - придорожные полосы).

3. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог, их сохранности, развития, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами местного самоуправления об особом режиме использования этих земель.

Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований данных Правил осуществляет орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, а также органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области.

5. В зависимости от категории областной автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:

- для автомобильных дорог I - IV технической категории - 50 метров;

- для автомобильных дорог остальных технических категорий - 25 метров.

6. В границах земель поселений размер придорожной полосы для существующих автомобильных дорог общего пользования устанавливается до границы существующей застройки, но не более расстояний, указанных в пункте 5 данных Правил, а для строящихся автомобильных дорог - в соответствии с градостроительной документацией муниципальных образований области и данными Правилами.

Подготовка документации и застройка территории муниципальных образований области должна осуществляться в соответствии с установленными данными Правилами ограничениями.

7. Обозначение границ придорожных полос осуществляет орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами общего пользования государственной собственности Ярославской области.

8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре. Отсутствие государственной регистрации придорожной полосы автомобильных дорог не является основанием для отказа в установлении особого режима землепользования в границах этих полос.

9. В пределах придорожных полос запрещается строительство зданий, строений и сооружений со сроком службы 10 и более лет, за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области и объектов дорожного сервиса.

Действие данного пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых началось до 01 июня 1999 г.

10. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается по согласованию с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, и управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области при соблюдении следующих условий:

- объекты не должны ухудшать видимость на областной автомобильной дороге и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги, в том числе расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

- выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции областной автомобильной дороги;

- размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, строительства и эксплуатации автомобильных дорог, экологической безопасности.

11. Размещение объектов в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов.

Для объектов дорожного сервиса - с планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, по согласованию с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области, с учетом заключения межведомственной комиссии по развитию сервисного обслуживания на автодорогах области.

При выборе места размещения объектов в пределах придорожных полос следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к областной автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с областной автомобильной дороги. При примыкании к областной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Строительство и содержание объектов, размещенных в границах придорожных полос, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к объектам, осуществляется за счет средств их владельцев.

12. Размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами при заключении соответствующего соглашения.

При этом:

12.1. Если размещение инженерных коммуникаций и линейных сооружений за пределами придорожных полос по условиям рельефа местности, застройки населенных пунктов затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи, линий электропередачи, линейных сооружений возможно при соблюдении следующих условий:

границы охранных зон коммуникаций и линейных сооружений располагаются за границей полосы отвода автодорог;

размещение коммуникаций и линейных сооружений осуществляется с учетом перспективы развития автомобильной дороги и не требует их переустройства в случае реконструкции (ремонта) автомобильной дороги;

расстояние от границы полосы отвода областной автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров.

12.2. В местах пересечения областных автомобильных дорог воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров.

13. В договорах, соглашениях или решениях на предоставление земельных участков для размещения зданий, строений, сооружений и средств наружной рекламы в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания, строения и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации областной автомобильной дороги, ее ремонту и реконструкции, в соответствии с планами реконструкции, или будут ухудшать условия движения по ней, а также должен быть установлен срок предоставления участка, не превышающий срок службы объекта, но не более 10 лет.

14. Реклама, размещаемая в пределах придорожных полос, должна отвечать специальным требованиям, установленным действующим законодательством.

15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются органами государственной власти или органами местного самоуправления муниципального образования области в установленном порядке по согласованию с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, и органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области.

16. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы, указанные в пункте 15 данных Правил, технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом, чертежом этого объекта и привязку к пикетажу автомобильной дороги. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.

17. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:

- осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных данными Правилами;

- возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные данными Правилами;

- получать информацию о проведении ремонта или реконструкции областной автомобильной дороги.

18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:

- соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;

- не допускать нанесения вреда областной автомобильной дороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;

- обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органа исполнительной власти либо юридического лица, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

- согласовывать с органом исполнительной власти либо юридическим лицом, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами общего пользования Ярославской области, и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких земельных участках зданий и сооружений, регистрировать установленные ограничения;

- в случаях, предусмотренных в пункте 13 данных Правил, осуществлять в установленном порядке снос и перенос возведенных на земельных участках зданий и сооружений.

19. Возведенные с нарушением данных Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, вплоть до сноса строений.

20. Орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, имеет право:

- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;

- согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий, строений, сооружений и коммуникаций, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию;

- заключать договоры (соглашения) по вопросам взаимодействия при использовании полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования;

- вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением данных Правил и законодательства Российской Федерации;

- давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.

21. Орган исполнительной власти либо юридическое лицо, на который(ое) возложено управление автомобильными дорогами, обязан:

- рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный данными Правилами срок;

- участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель:

- информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;

- при необходимости компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.

22. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области осуществляют контроль за соблюдением собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могут посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос.

23. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области имеют право:

- в пределах своей компетенции рассматривать материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывать эти материалы или давать мотивированный отказ в их согласовании;

- вносить предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;

- давать собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки нарушений или недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

24. За нарушение данных Правил собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.