Приложение. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества городского округа город Рыбинск

Приложение
к решению
Муниципального Совета
городского округа г. Рыбинск
Ярославской области
от 26 июня 2006 г. N 67

Положение
о порядке и условиях приватизации муниципального имущества
городского округа город Рыбинск

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 20 ноября, 4 декабря 2008 г., 26 февраля, 30 апреля, 24 сентября, 26 ноября 2009 г., 20 октября 2011 г.

Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск (далее - город Рыбинск), и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом, а также устанавливает порядок осуществления контроля в сфере приватизации муниципального имущества города Рыбинска.

Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое может находиться только в муниципальной собственности.

I. Общие положения

1. Понятие приватизации муниципального имущества города Рыбинска

Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями Федерального законодательства о приватизации.

Под приватизацией муниципального имущества города Рыбинска (далее - муниципального имущества) понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности города Рыбинска, в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Задачи приватизации муниципального имущества

2.1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентации процессов управления.

2.2. Оптимизация количества объектов муниципальной собственности и уменьшение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий.

2.3. Получение доходов в бюджет города Рыбинска путем создания новых возобновляемых источников платежей.

2.4. Обеспечение интересов города Рыбинска - акционера открытых акционерных обществ.

2.5. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, в том числе за выполнением взятых на себя обязательств лицами, приватизировавшими муниципальное имущество, а также контроль за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве поверенных (доверительных управляющих).

2.6. Создание дополнительных рабочих мест, охрана окружающей среды и здоровья граждан.

2.7. Улучшение архитектурного облика города Рыбинска.

2.8. Компенсационное строительство на месте проданных ветхих строений.

2.9. Сохранение облика приватизируемых памятников культуры и архитектуры.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 30 октября 2008 г. N 284 подраздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.10. Обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими муниципального имущества.

3. Правовые акты города Рыбинска о приватизации

Правовыми актами города Рыбинска о приватизации являются настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ним акты органов местного самоуправления.

II. Компетенция органов местного самоуправления
в сфере приватизации

4. Компетенция Муниципального Совета городского округа город Рыбинск

4.1. К компетенции Муниципального Совета городского округа город Рыбинск (далее - Муниципальный Совет) в сфере приватизации относится определение порядка и условий приватизации муниципального имущества.

5. Компетенция Администрации городского округа город Рыбинск

5.1. К компетенции Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Администрация) в сфере приватизации относится:

- утверждение Положения о комиссии по приватизации муниципального имущества города Рыбинска;

- утверждение состава комиссии по приватизации муниципального имущества города Рыбинска с обязательным включением представителя Муниципального Совета (по согласованию);

- представление в Муниципальный Совет прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, включающего перечень муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности города Рыбинска, а также иного муниципального имущества, подлежащего приватизации;

- утверждение и представление в Муниципальный Совет годового отчета о выполнении прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества;

- принятие решений об условиях приватизации объектов муниципального имущества по представлению комиссии по приватизации муниципального имущества города Рыбинска;

- утверждение планов приватизации муниципальных унитарных предприятий и иного муниципального имущества;

- принятие решений об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, по представлению комиссии по приватизации муниципального имущества города Рыбинска;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 пункт 5.2 подраздела 5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. По вопросам, указанным в п. 5.1 настоящего Положения, издаются постановления администрации городского округа город Рыбинск.

III. Планирование приватизации муниципального имущества

6. Прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества

6.1. Муниципальный Совет ежегодно не позднее 1 ноября утверждает прогнозный план (Программу) приватизации муниципального имущества города Рыбинска на очередной финансовый год.

При утверждении прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества Муниципальный Совет вправе включить условие о сохранении назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на срок до пяти лет с момента приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 в пункт 6.2 подраздела 6 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год содержит перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в соответствующем году:

- муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью;

- акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, в том числе передаваемых в доверительное управление;

- иного муниципального имущества, в том числе вносимого в уставные капиталы открытых акционерных обществ, при их учреждении.

В прогнозном плане (программе) указываются характеристики соответствующего имущества, предполагаемые сроки приватизации

Характеристики муниципального имущества, подлежащего приватизации, содержат данные, предусмотренные законодательством о приватизации и актами Правительства Российской Федерации.

7. Разработка прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества

7.1. Разработка проекта прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с комплексной программой социально-экономического развития города Рыбинска и задачами приватизации, а также с учетом итогов приватизации муниципального имущества за предыдущий год.

7.2. Администрация в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета готовит прогнозный план (Программу) приватизации муниципального имущества, в том числе муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности города Рыбинска акций открытых акционерных обществ.

7.3. Структурные подразделения Администрации, муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять Главе городского округа город Рыбинск (далее - Глава города Рыбинска) свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году до 1 августа текущего года.

7.4. Основанием для включения муниципального имущества в прогнозный план (Программу) приватизации могут являться критерии, предусмотренные законодательством о приватизации и актами Правительства Российской Федерации.

7.5. После получения предложений о приватизации муниципального имущества Администрация готовит заключения с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества.

Заключение с обоснованием целесообразности, либо нецелесообразности приватизации муниципальных унитарных предприятий и (или) акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, готовится по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (при приватизации предприятий, находящихся в госсобственности).

Заключение с обоснованием целесообразности приватизации иного имущества готовится в произвольной форме с указанием характеристики и балансовой стоимости приватизируемого имущества.

8. Направление прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества в Муниципальный Совет

Прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества ежегодно, до 1 октября, направляется в Муниципальный Совет. Вместе с прогнозным планом представляются заключения Администрации с обоснованием целесообразности приватизации муниципального имущества, характеристики соответствующего муниципального имущества, выписки из реестра акционеров, подтверждающие право собственности города Рыбинска на акции, выписки из реестра муниципального имущества в отношении иного приватизируемого имущества, иные материалы и документы.

9. Отчетность о выполнении прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества

9.1. Администрация ежегодно до 20 февраля представляет в Муниципальный Совет отчет о выполнении прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год.

9.2. Отчет о выполнении прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированных в прошедшем году муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

9.3. Администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации готовит информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год и направляет ее в Администрацию Ярославской области.

IV. Порядок и способы приватизации
муниципального имущества

10. Способы приватизации муниципального имущества

10.1. В соответствии с федеральным законодательством используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

10) продажа муниципального имущества в порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа арендуемого имущества.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 пункт 10.1 подраздела 10 раздела IV настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

11) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

10.2. Администрация использует указанные способы приватизации муниципального имущества с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

11. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 в пункт 11.1 подраздела 11 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается Главой города Рыбинска по предложению комиссии по приватизации муниципального имущества города Рыбинска в соответствии с прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и планом приватизации объекта приватизации. Решение об условиях приватизации оформляется постановлением администрации городского округа город Рыбинск, которое подлежит обязательному опубликованию.

11.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения, предусмотренные законодательством о приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 30 октября 2008 г. N 284 в пункт 11.3 подраздела 11 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.3. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации это имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными действующим законодательством и публичным сервитутом. Решение об установлении обременения принимается Главой города Рыбинска одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.

Обременение является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.

Обременение может быть прекращено или его условия могут быть изменены в случаях, установленных действующим законодательством, на основании постановления Главы города Рыбинска, либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.

11.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого муниципального имущества пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 24 сентября 2009 г. N 382 в подпункт 1 пункта 11.4 подраздела 11 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 24 сентября 2009 г. N 382 подпункт 2 пункта 11.4 подраздела 11 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 26 ноября 2009 г. N 394 подпункт 3 пункта 11.4 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) площадь арендуемых помещений не превышает 1000 кв.метров;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 4 декабря 2008 г. N 293 подраздел 11 настоящего приложения дополнен пунктом 11.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11.5. При продаже муниципального имущества в соответствии с п. 11.4 настоящего Положения Администрация направляет отчет независимого оценщика по оценке рыночной стоимости имущества на рассмотрение Комиссии по контролю за соблюдением условий реализации муниципального имущества в порядке преимущественного права выкупа арендованного имущества (далее - Комиссия).

Комиссия формируется в количестве 9-ти человек. В состав Комиссии входят 4 депутата Муниципального Совета, 4 должностных лица Администрации, 1 представитель Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе города Рыбинска. Комиссия создается на период действия установленного законодательством преимущественного права выкупа арендованного имущества. Персональный состав и порядок работы Комиссии утверждается Постановлением Главы города Рыбинска.

В случае если достоверность определения рыночной цены в отчете независимого оценщика вызывает сомнения не менее чем у трети членов комиссии, комиссия направляет в адрес Администрации:

- рекомендации о необходимости привлечения другого независимого оценщика для проведения повторной оценки;

- рекомендации о приостановлении подготовки и исполнения решения об условиях приватизации на период проведения повторной оценки.

По результатам проведения повторной оценки имущества Комиссия вправе:

- рекомендовать Администрации обратиться в саморегулируемую организацию оценщиков, членом которой является оценщик, проводивший первоначальную оценку, с заявлением о необходимости проверки профессиональной деятельности оценщика в соответствии со ст. 24.3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- рекомендовать Администрации приостановить заключение новых договоров с оценщиком, проводившим первоначальную оценку, либо с юридическим лицом, с которым проводивший первоначальную проверку оценщик заключил трудовой договор, на период проведения проверки деятельности оценщика саморегулируемой организацией оценщиков.

12. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества

12.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12.1

12.2. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с требованиями федерального законодательства об оценочной деятельности.

13. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

13.1. Прогнозный план (Программа) приватизации муниципального имущества, отчет о его выполнении за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке.

13.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

13.3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат сведения, предусмотренные законодательством о приватизации.

Обязательному опубликованию также подлежат сведения, перечень которых устанавливается органами местного самоуправления.

13.4. При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

- порядок определения победителей;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- место и срок подведения итогов;

- условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

13.5. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности города Рыбинска, обязательному включению в информационное сообщение подлежат дополнительные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.

13.6. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

13.7. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

14. Документы, представляемые покупателями муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 пункт 14.1 подраздела 14 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14.1. Претенденты представляют следующие документы:

- заявку по форме, утвержденной продавцом;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка на счет продавца.

Физические лица дополнительно предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.

Юридические лица дополнительно предъявляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо).

В случае, если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.

14.2. Требования к документам, представляемым претендентами - нерезидентами Российской Федерации, определяются законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 пункт 14.3 подраздела 14 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14.3. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

15. Разработка условий конкурсов по продаже муниципального имущества, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 в пункт 15.1 подраздела 15 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15.1. Условия конкурса по продаже муниципального имущества могут предусматривать:

- сохранение определенного числа рабочих мест;

- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;

- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;

- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

15.2. Утверждение порядка контроля за исполнением условий конкурса и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий осуществляется Администрацией.

15.3. Разработка и определение условий конкурса по продаже муниципального имущества, контроль за исполнением условий конкурса и контроль за подтверждением победителем конкурса исполнения таких условий осуществляется комиссией по приватизации муниципального имущества города Рыбинска.

16. Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателями договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены

Подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены производится комиссией по приватизации муниципального имущества города Рыбинска в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Заключение с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены производится Администрацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

17. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 ноября 2008 г. N 289 пункт 17.1 подраздела 17 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.1. Решение о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в уставный капитал открытого акционерного общества принимает Глава города Рыбинска в порядке, установленном решением Муниципального Совета.

17.2. Доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности города Рыбинска и приобретаемых городским округом, в общем количестве обыкновенных акций вновь создаваемого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено федеральным законодательством.

18. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления

Продажа акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, по результатам доверительного управления осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации.

19. Особенности отчуждения земельных участков

19.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

19.2. Порядок определения цены выкупа земельного участка, находящегося в государственной собственности либо собственности города Рыбинска, устанавливается законом Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством.

19.3. До установления цены выкупа земельных участков законом Ярославской области цена соответствующих земельных участков определяется исходя из минимальных размеров, установленных федеральным законодательством.

20. Особенности приватизации объектов культурного наследия

20.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены федеральным законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).

Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

20.2. Условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия федерального значения определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия регионального значения и муниципального значения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с федеральным законодательством.

20.3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством, одновременно с заключением сделки приватизации.

21. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

21.1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей города Рыбинска;

- детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей города Рыбинска.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется Администрацией.

21.2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 21.1. настоящего Положения, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

21.3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Положением.

21.4. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.

В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока Администрация вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 подраздел 22 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

22. Особенности создания открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью путем преобразования муниципального унитарного предприятия

22.1. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии с требованиями федерального законодательства размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

В случае, если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

В случае, если определенный в соответствии с требованиями федерального законодательства размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

22.2. Хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном федеральным законодательством, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

22.3. Порядок преобразования муниципального унитарного предприятия в хозяйственное общество утверждается Главой города Рыбинска. В уставах созданных путем преобразования унитарного предприятия открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью должны быть учтены требования Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и особенности, определенные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

22.4. Уставами созданных открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью определяются в обязательном порядке цели и предмет деятельности этих обществ. Размеры уставных капиталов созданных путем преобразования унитарного предприятия открытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью определяются в порядке, установленном федеральным законодательством.

22.5. До первого общего собрания акционеров открытого акционерного общества или общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

22.6. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества, устава общества с ограниченной ответственностью определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также образуется ревизионная комиссия или назначается ревизор общества на период до первого общего собрания акционеров открытого акционерного общества, общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, если образование совета директоров (наблюдательного совета) и (или) ревизионной комиссии или назначение ревизора предусмотрено уставом общества с ограниченной ответственностью.

22.7. Уставом общества с ограниченной ответственностью, 100 процентов уставного капитала которого принадлежит городскому округу город Рыбинск, не может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение доли, продаваемой его участником. К обществам с ограниченной ответственностью, созданным путем приватизации государственных или муниципальных унитарных предприятий, не применяются положения абзаца третьего пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 подраздел 23 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

23. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности города Рыбинска и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями

23.1. Права акционеров открытых акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности города Рыбинска и не закреплены за муниципальными унитарными предприятиями либо муниципальными учреждениями, от имени города Рыбинска осуществляет Администрация городского округа город Рыбинск.

23.2. Представителями интересов города Рыбинска в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица.

23.3. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается решением муниципального Совета.

23.4. В случае, если в собственности города Рыбинска находятся не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала, полномочия высшего органа управления общества осуществляются от имени города Рыбинска в порядке, установленном решением муниципального Совета.

Предусмотренные Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров, общего собрания участников общества не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров, общего собрания участников общества.

23.5. Созданные путем приватизации муниципального унитарного предприятия открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью вправе осуществлять предусмотренные их уставами виды деятельности на основании лицензий и иных разрешительных документов, выданных соответствующему муниципальному унитарному предприятию.

23.6. При наличии в собственности города Рыбинска акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, представляющих более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли города Рыбинска и обеспечивается внесением в уставный капитал указанного акционерного общества муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительного выпуска акций.

При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, представляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли города Рыбинска в случае принятия положительного решения Администрацией городского округа город Рыбинск и только при условии сохранения муниципальной доли в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.

При наличии в муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли города Рыбинска в случае принятия положительного решения Администрацией городского округа город Рыбинск и только при условии сохранения муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.

23.7. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Акционерное общество, созданное в процессе приватизации, обеспечивает ведение и хранение реестра акционеров в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

24. Особенности приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 20 октября 2011 г. N 128 в пункт 24.1 подраздела 24 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24.1. Со дня утверждения Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества и до момента государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

24.2. Порядок согласования сделок и действий, указанных в пункте

24.3. настоящего Положения, определяется Администрацией.

25. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 24 сентября 2009 г. N 382 в пункт 25.1 подраздела 25 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.

При заключении договора купли-продажи арендуемого имущества необходимо наличие заявления субъекта малого или среднего предпринимательства о соответствии его условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и документов, подтверждающих внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей, а также документов о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).

25.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются условия и сведения, установленные федеральным законодательством.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с требованиями федерального законодательства стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 24 сентября 2009 г. N 382 пункт 25.3 подраздела 25 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25.3.В договоре купли-продажи арендуемого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, стороны подтверждают выполнение продавцом и покупателем условий, установленных статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, в соответствии с п. 11.4. настоящего Положения, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.

25.4. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты.

25.5. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество в установленном порядке. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

V. Оплата и распределение средств
от продажи муниципального имущества

26. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 26

27. Средства платежа при продаже муниципального имущества

27.1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

27.2. Передача кредиторам муниципального имущества в зачет заимствований города Рыбинска, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 30 октября 2008 г. N 284 подраздел 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

28. Порядок оплаты муниципального имущества

28.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

28.2. При единовременной оплате покупателем приобретаемого муниципального имущества оплата производится в течение 30 дней с момента подписания договора купли-продажи.

28.3. В случае приватизации муниципального имущества способом продажи без объявления цены Департаментом недвижимости может быть принято решение о предоставлении рассрочки. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

28.4. Оплата муниципального имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендуемого имущества осуществляется единовременно либо в рассрочку на срок не более 5 лет.

Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого имущества, а также срока рассрочки в установленных пределах принадлежит субъекту малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 24 сентября 2009 г. N 382 пункт 28.5 подраздела 28 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28.5. В случае приобретения субъектом малого и среднего предпринимательства в рассрочку арендуемого муниципального имущества порядок внесения платежей в течение срока рассрочки оплаты приобретаемого арендуемого имущества определяется сторонами при заключении договора.

Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе осуществлять платежи досрочно.

28.6. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

При реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендуемого имущества датой публикации объявления о продаже является дата публикации постановления Главы города Рыбинска об условиях приватизации.

Начисленные проценты перечисляются в местный бюджет.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

29. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества

29.1. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации муниципального имущества. Денежные средства в размере, определенном решением суда, после передачи имущества согласно решению суда в муниципальную собственность подлежат возврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества, до их зачисления в бюджет города Рыбинска.

Оставшиеся после исполнения решений суда денежные средства подлежат перечислению в бюджет городского округа город Рыбинск.

29.2. В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется за счет денежных средств бюджета города Рыбинска.

VI. Контроль за ходом проведения приватизации и выполнением условий
сделок приватизации муниципального имущества

30.1. Контроль за ходом проведения приватизации муниципального имущества города Рыбинска и выполнением условий сделок приватизации покупателями такого имущества осуществляется Муниципальным Советом, комиссией по приватизации муниципального имущества города Рыбинска, Администрацией, контрольно-счетной палатой Муниципального Совета.

30.2. Контроль на этапе подготовки муниципального имущества к приватизации включает в себя:

- контроль за целесообразностью выбора объектов муниципальной собственности в качестве объектов приватизации;

- контроль процедуры выбора оценщиков муниципального имущества;

- контроль за действиями оценщиков муниципального имущества;

- контроль за обоснованностью выбора параметров, определяющих решения о приватизации муниципального имущества (величина отчуждаемых пакетов акций, способ приватизации, сроки приватизации, цена приватизируемого имущества), с обязательным учетом структуры потенциального спроса на приватизируемое имущество.

30.3. Контроль на этапе непосредственной реализации приватизационных процедур предусматривает:

- анализ претендентов на участие в аукционах и конкурсах по продаже муниципального имущества;

- анализ бизнес-планов по выполнению условий сделок приватизации покупателями муниципального имущества.

30.4. Контроль на этапе выполнения покупателем муниципального имущества взятых на себя обязательств включает в себя:

- разработку системы показателей постприватизационного развития муниципальных предприятий;

- контроль за соблюдением системы показателей постприватизационного развития муниципальных предприятий;

- контроль за своевременным и полным исполнением покупателями муниципального имущества принятых на себя условий сделок приватизации, внедрение процедур, минимизирующих риски неисполнения этих условий (от штрафных санкций до возвращения объектов в муниципальную собственность);

- контроль за целевым использованием приватизированных объектов, условиями приватизации которых предусматривались определенные ограничения (объекты социального назначения, памятники истории и культуры и др.);

- контроль и блокирование действий акционерных обществ с долей участия города Рыбинска, направленных на снижение размеров пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности.

30.5. Постприватизационный контроль должен сопровождаться постприватизационной поддержкой предприятий, которая включает в себя:

- консультационное сопровождение предприятий (инвестиционный, финансовый, юридический, управленческий и кадровый консалтинг);

- организационную поддержку при освоении новой продукции;

- поддержку квалифицированными кадрами.

30.6. Контрольно-счетная палата представляет Муниципальному Совету заключение по результатам проверок.

VII. Заключительные положения

31. Защита прав города Рыбинска как собственника имущества

31.1. Муниципальный Совет и Администрация обращаются в суды с исками и выступают в судах от имени города Рыбинска в защиту имущественных и иных прав и законных интересов города Рыбинска.

31.2. Защита прав города Рыбинска как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета, а также иных средств в соответствии с федеральным законодательством.

31.3. Органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах в случаях представления интересов города Рыбинска, а также в случаях защиты государственных интересов.

31.4. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

31.5. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в местный бюджет.

31.6. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для публикации информационного сообщения сведений, предусмотренных настоящим Положением, должностные лица открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.