Решение Арбитражного суда Ярославской области от 1 июня 2006 г. N А82-3743/2006-31 Суд освободил от административной ответственности АО, так как у общества отсутствовала возможность для своевременного оформления паспорта сделки, в связи с чем в его действиях отсутствует вина (извлечение)

Решение Арбитражного суда Ярославской области
от 1 июня 2006 г. N А82-3743/2006-31
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 декабря 2006 г. по делу N А82-3743/2006-31 настоящее решение оставлено без изменения

Открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "Сатурн" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным Постановления Ярославского Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области N 78-06/20 от 17.04.2006г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40000 руб. на основании части 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельство, что в действиях общества отсутствует вина, поскольку нарушение срока оформления паспорта сделки было связано, с оплатой заказчиком работ до подписания акта приема-передачи. Кроме этого просит освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в связи с малозначительностью совершенного нарушения.

Административный орган заявленные требования не признает, настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления, не усматривает признаков малозначительности в действиях заявителя, указывает на то, что состав рассматриваемого административного правонарушения носит формальный характер, то есть считается законченным независимо от негативных последствий совершенного противоправного деяния.

Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности в форме административного штрафа в размере 40000 рублей за нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделки.

Оценивая обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Согласно статьи 20 Закона РФ N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" Центральный Банк РФ в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.

Указанные правила установлены Инструкцией Центрального Банка РФ N 117-И от 15.06.2004г. "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспорта сделки" (далее Инструкция).

Пунктом 3.14 Инструкции определено, что резидент представляет в уполномоченный банк документы, указанные в пункте 3.5 Инструкции, в установленном банком порядке и в согласованный с банком срок, не позднее осуществления первой валютной операции по контракту (кредитному договору) либо иного исполнения обязательства по контракту.

Как установлено административным органом и указанный факт не оспаривается заявителем, 13 октября 2005 года, по договору N 265/048р-2004 от 24.11.2004г., заключенному с нерезидентом - национальной компанией "Узбекистон Хаво Йуллари", на счет заявителя поступили денежные средства в сумме 1727,60 долларов США. Паспорт сделки на указанный договор оформлен обществом 20 октября 2005 года, то есть с нарушением установленного Инструкцией срока.

По данному факту управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 06.04.2006г. N 78-06/20, по результатам рассмотрения которого вынесено оспариваемое Постановление. Иных обстоятельств протоколом об административном правонарушении не установлено.

Объективную сторону вмененного правонарушения образуют несоблюдение установленного порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использование специального счета, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделки либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

Таким образом, нарушение обществом установленного срока для оформления паспорта сделки, обоснованно квалифицированно административным органом по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным , если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в судебном заседании, вышеназванном договором (п. 2.3) определено, что заказчик производит оплату на расчетный счет исполнителя за выполненные работы в течение 30 банковских дней с момента отгрузки отремонтированного прибора с предприятия исполнителя, и подписания обеими сторонами акта приема-передачи выполненных работ и получения счет-фактуры исполнителя. Таким образом, для получения оплаты необходимо соблюдение все вышеперечисленных требований. Иного способа и порядка оплаты договором не прудусмотрено. Вместе с тем, национальная компания "Узбекистон Хаво Йуллари" произвела оплату до подписания сторонами акта приема-передачи. Имеющийся в материалах дела акт подписан заявителем 30 октября 2005 года, в то время как платеж поступил 13 октября 2005 года. Таким образом, общество не могло предполагать, что первый платеж по контракту поступит до оформления все необходимых документов.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что у общества отсутствовала возможность для своевременного оформления паспорта сделки, в связи с чем в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 17.04.2006 года N 78-06/20 о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ открытого акционерного общества "НПО "Сатурн".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок.