Статья 33. Полномочия и компетенция городской администрации

Статья 33. Полномочия и компетенция городской администрации

Администрация города осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом и Положением об администрации:

- в сфере планирования, бюджета, финансов и учета:

1. Разрабатывает и вносит на утверждение Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджет, организует их исполнение;

2. Получает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов согласование;

3. Вносит предложения по проектам планов социально - экономического развития территории города, а также по проектам планов предприятий, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города;

4. Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

5. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города муниципальных предприятий и учреждений, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

- В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

1. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью города;

2. В порядке, установленном Думой, за счет имеющихся средств создает предприятия различных организационно-правовых форм;

3. Утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты о их деятельности;

4. Назначает и освобождает в порядке, установленном Думой, руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

5. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

6. Содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

7. Предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Думы льготы и преимущества в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

8. Заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

9. Приостанавливает строительство и эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

10. Осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности;

11. В установленном порядке осуществляет в интересах населения города внешнеэкономическую деятельность и международные связи.

- В сфере использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

1. В соответствии с законодательством представляет и изымает в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки земельные участки в пределах города, а также других земель, переданных в ведение города;

2. Планирует использование земель, находящихся в ведении города;

3. Организует разработку и осуществление планов земельно - хозяйственного устройства города;

4. Взимает плату за землю;

5. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

6. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

7. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

8. Определяет порядок проведения изыскательских работ на территории города;

9. Осуществляет в соответствии с законодательством регулирование использования муниципальных природных ресурсов;

10. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

11. Устанавливает порядок пользования обособленными водными объектами муниципальной собственности и осуществления общего водопользования на территории города в соответствии с требованиями законодательства;

12. Организует на территории города проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13. Возбуждает в установленном законодательством порядке вопрос о необходимости проведения экологической экспертизы действующих и намечаемых к хозяйственной деятельности объектов города;

14. Информирует об экологической обстановке, принимает меры в случае стихийных бедствий и аварий;

15. Принимает в соответствии с законодательством меры по привлечению к ответственности за ущерб, причиненный природной среде.

- В сфере ценообразования:

1. Обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок, осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий;

2. Вносит на рассмотрение Думы предложения по компенсации населению за счет средств городского бюджета расходов, связанных с установлением некоторых видов тарифов или оказанием услуг.

- В сфере архитектуры, строительства, транспорта и связи:

1. Организует разработку градостроительной документации города, разрабатывает правила застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов и вносит их на утверждение Думы, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов, организует и ведет работы по реконструкции объектов исторического и культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

2. Обеспечивает создание и ведение градостроительного территориального кадастра;

3. Формирует муниципальный заказ на строительство и ремонт объектов социальной и производственной структуры, может выступать заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры;

4. Выступает инвестором муниципального заказа;

5. Создает условия для привлечения средств на основе долевого участия предприятий всех форм собственности, для строительства и ремонта объектов социальной и производственной инфраструктуры;

6. Выдает разрешения на строительство на территории города всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением проектов, планов и правил застройки;

7. Утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов, расположенных на территории города;

8. Привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;

9. Руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств на территории города, организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах;

10. Организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания;

11. Осуществляет муниципальное дорожное строительство и содержание дорог, находящихся в муниципальной собственности

- В сфере жилищного и коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания:

1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, объектов коммунального и дорожного строительства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, определяемом Думой, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

3. Осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения (в том числе на конкурсной основе), устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

4. Утверждает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

5. Развивает и содержит муниципальные объекты энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

6. Дает заключения по планам строительства в городе электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и других сооружений предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимся в муниципальной собственности;

7. Организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения и организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, устанавливает нумерацию домов в городе;

8. Организует утилизацию и переработку бытовых отходов;

9. Устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

10. Организует рынки и ярмарки, в соответствии с законодательством контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

11. Организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения.

- В сфере социально-культурного обслуживания населения:

1. Осуществляет управление, развитие, материально - техническое обеспечение, оказывает методическую помощь муниципальным учреждениям образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта;

2. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности;

3. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

4. Организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта;

5. Содействует работе культурно-просветительских учреждений, организаций и обществ на территории города, развивающих национально-культурные традиции населения города.

- В области социальной защиты:

1. Осуществляет назначение и выплату пенсий и пособий;

2. Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета, распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению;

3. Принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

4. Содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

5. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в дома малютки, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения) в соответствии с законодательством;

6. Решает вопросы опеки и попечительства;

7. Содействует деятельности организации ветеранов;

8. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

9. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы.

- В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1. Обеспечивает на территории города соблюдение законности, реализацию актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением правовых актов Думы и Главы городского самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2. Способствует созданию условий для деятельности средств массовой информации в городе;

3. Предъявляет в суд и арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права городского самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;

4. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

5. Принимает меры по привлечению к административной ответственности граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

6. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

7. Устанавливает по согласованию с органами внутренних дел за счет собственных и привлеченных средств дополнительную численность подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

8. Организует и содержит городской архив;

9. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10. Организует гражданскую оборону в городе в соответствии с законодательством;

11. Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.