Приложение. Изменения и дополнения в Устав Угличского муниципального района

Приложение
к решению
Думы Угличского
муниципального района
Ярославской области
от 31 октября 2006 г. N 228

Изменения и дополнения
в Устав Угличского муниципального района

1. Статью 9 изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения Угличского муниципального района в соответствии с федеральным законом относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Угличского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Угличского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Угличского муниципального района;

4) организация в границах Угличского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;.

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Угличского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Угличского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Угличского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Угличского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Угличского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Угличского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Угличского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:

15) утверждение схем территориального планирования Угличского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Угличского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Угличского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Угличского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Угличского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг,

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Угличского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Угличского муниципального района, за счет средств бюджета Угличского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Угличского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Угличского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории Угличского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

1.1. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Угличского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).

4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Угличского муниципального района, исполняются за счет средств бюджета Угличского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Угличского муниципального района из федерального и областного бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ярославской области.

5. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Угличского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

6. Угличский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

7. Угличский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления".

2. Статью 13 "Муниципальные выборы" изложить в новой редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания непосредственно населением Угличского муниципального района депутатов Думы Угличского муниципального района и Главы Угличского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Угличского муниципального района не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Угличского муниципального района, Думы Угличского муниципального района или депутатов Думы Угличского муниципального района, влекущего за собой неправомочность данного органа местного самоуправления, проводятся досрочные выборы не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Угличского муниципального района или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней, и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на дополнительных выборах проводится не позднее, чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Думы Угличского муниципального района.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

3. Часть 2 пункта 4 статьи 14 изложить в новой редакции: "Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке".

4. В пункте 5 слова "не менее" исключить.

5. В пунктах 5, 7, 9 статьи 14 слово "избиратели" заменить словом "граждане" в соответствующих падежах.

6. Пункт 2 статьи 15 изложить в новой редакции: "С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Угличского муниципального района, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющем 3 процента от числа жителей Угличского муниципального района, обладающих избирательным правом".

7. В части 2 пункта 8 статьи 21 слово "непостоянной" заменить словом "постоянной".

8. В пункте 2 статьи 24 слова "либо (а также)" заменить буквой "и".

9. Пункт 6 статьи 24 изложить в новой редакции: "Депутаты Думы Угличского муниципального района осуществляют свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Угличского муниципального района".

10. Подпункт 7 пункта 7 статьи 24 изложить в новой редакции: "прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

11. Дополнить подпункт 6 пункта 1 статьи 26 текстом следующего содержания: "утверждение краткосрочных (на срок не более 1 года) целевых программ и планов Угличского муниципального района".

12. Подпункт 8 пункта 2 статьи 26 изложить в новой редакции: "прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

13. Пункт 4 статьи 26 изложить в новой редакции: "В случае прекращения полномочий Главы Угличского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Угличского муниципального района.

В случаях временного отсутствия Главы Угличского муниципального района (болезни, отпуска, нахождения в командировке и т.п.) его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Угличского муниципального района либо иной назначенный Главой заместитель.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

а) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации Угличского муниципального района;

б) изменения структуры Администрации Угличского муниципального района (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации района), утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них".

14. Пункт 5 статьи 27 изложить в новой редакции: "Глава Угличского муниципального района ежегодно в первом квартале отчитывается перед Думой Угличского муниципального района и населением об итогах своей работы и работы Администрации Угличского муниципального района за год.

Указанный отчет подлежит опубликованию".

15. В пункте 4 статьи 28 слово "учреждением" заменить словом "органом".

16. Статью 28 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года".

17. Абзац 4 пункта 3 статьи 33 исключить.

18. Статью 40 "Муниципальное имущество Угличского муниципального района" изложить в новой редакции:

"1. В собственности Угличского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Угличского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Угличского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Угличского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Угличского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг,

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Угличского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселении, входящих в состав Угличского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Угличского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Угличского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

19. В абзаце 1 пункта "б" статьи 41 слова "товариществ и" исключить.

20. В абзаце 2 пункта "б" статьи 41 после слова "деятельности" букву "а" исключить.

21. В абзаце 2 пункта 1 статьи 46 слова "экономики и" исключить.