Постановление Администрации Ярославской области от 15 июня 2004 г. N 88 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759"

Постановление Администрации Ярославской области
от 15 июня 2004 г. N 88
"О мерах по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" и приведения деятельности по организации и функционированию специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств на территории Ярославской области в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Временные методические рекомендации по тарифной политике оплаты расходов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств.

2. Установить, что Временные методические рекомендации по тарифной политике оплаты расходов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств действуют до вступления в силу методических рекомендаций по тарифной политике оплаты расходов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления провести отбор поставщиков услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств, эксплуатации и обслуживанию специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств, на соответствие требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Тарифы на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств утверждаются постановлением Администрации Ярославской области на основании экспертного заключения департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

5. Департаменту топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (Матвеев В.Н.) проводить экспертизу уровня тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств в течение одного месяца со дня представления в департамент поставщиками услуг материалов, обосновывающих уровень указанных тарифов.

6. Департаменту промышленности и транспорта Администрации Ярославской области (Жуков В.К.) в течение одной недели со дня представления экспертного заключения департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (Матвеев В.Н.) подготовить постановление Администрации Ярославской области об утверждении тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Воронина Н.П.

8. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Временные методические рекомендации по тарифной политике
оплаты расходов на транспортировку и хранение
задержанных транспортных средств
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 15 июня 2004 г. N 88)

I. Общие положения

Временные методические рекомендации по тарифной политике оплаты расходов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации".

Рекомендации определяют порядок формирования тарифов и платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств в случае помещения их на специализированную стоянку.

Оплата расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением, производится водителем (владельцем, представителем владельца) транспортного средства. В случае незаконного задержания транспортного средства и помещения его на специализированную стоянку плата, взысканная за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства с водителя (владельца, представителя владельца), подлежит возмещению в установленном действующим законодательством порядке органами, принявшими решение о задержании транспортного средства и помещении его на специализированную стоянку в порядке, установленном приказом МВД РФ от 19.03.2004 N 187 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 года N 759".

Рекомендации предназначены для использования поставщиками услуг по транспортировке и (или) хранению задержанных транспортных средств, при формировании тарифов и платы за указанные услуги.

II. Основные понятия

В настоящих Рекомендациях используются следующие основные понятия:

задержанные транспортные средства - автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, а также маломерные суда;

тариф - установленный размер оплаты услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств в расчете на единицу времени, площади и расстояния в зависимости от вида предоставляемой услуги;

плата - размер оплаты услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств по конкретным транспортным средствам, определенный в соответствии с настоящими Рекомендациями;

себестоимость - совокупность затрат, связанных с предоставлением услуг по транспортировке (помещению на специализированную стоянку), хранению и выдаче задержанных транспортных средств;

поставщики услуг - хозяйствующие субъекты всех организационно-правовых форм, в том числе индивидуальные предприниматели, которые осуществляют услуги по транспортировке и (или) хранению задержанных транспортных средств;

период регулирования тарифов - расчетный период, в качестве которого принимается календарный год.

III. Порядок определения себестоимости транспортировки
и хранения задержанных транспортных средств

Затраты, включаемые в себестоимость услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств, должны быть экономически обоснованными.

Состав затрат определяется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организаций" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 06.05.99 N 33н, Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 24.06.2003 N 153, Инструкцией по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на внутреннем водном транспорте, утвержденной приказом Министерства транспорта РФ от 30.09.2003 N 194.

Затраты подразделяются на прямые и накладные.

К прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с оказанием услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств, а именно:

- материальные расходы - стоимость использованных в процессе производственно-хозяйственной деятельности материальных ценностей, а также приобретение работ, услуг производственного характера;

- расходы на оплату труда - любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах; стимулирующие и компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда; премии, единовременные поощрительные начисления и расходы, предусмотренные нормами действующего законодательства, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами;

- отчисления на социальные нужды - начисленные суммы единого социального налога, взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производимые в соответствии с действующим законодательством;

- амортизация основных фондов - суммы амортизационных отчислений по объектам основных средств и нематериальных активов, используемых в производственной деятельности организации;

- прочие прямые затраты.

К накладным затратам (общехозяйственные, общепроизводственные расходы) относятся расходы, непосредственно не связанные с оказанием услуг по транспортировке и хранению задержанных транспортных средств, которые невозможно прямо включить в себестоимость указанных услуг (оплата труда общехозяйственного и общепроизводственного персонала, услуги сторонних организаций, арендные платежи, услуги связи, услуги банка, налоги и обязательные платежи, и др.)

IV. Определение тарифов и платы за транспортировку
и хранение задержанных транспортных средств

1. Определение тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств

Тарифы определяются отдельно для каждой услуги на основе экономически обоснованных затрат с учетом экономически обоснованного размера прибыли.

Экономически обоснованная прибыль определяется по видам предоставляемых услуг и рассчитывается по следующим основным составляющим:

- налоги, уплачиваемые за счет прибыли (в соответствии с налоговым законодательством);

- инвестиции в основные и оборотные средства;

- расходы на прочие цели.

Тариф на транспортировку ( ТТ ) задержанных транспортных средств в расчете на 1 км определяется по следующей формуле:

              m           n

              E Zпр.iТ + E Zн.jТ +Пр.Т

              i=1         j=1                                                                               ,

     ТТ=   ------------------------------,

                     LТ

где Zпр.iТ - прямые затраты, связанные с транспортировкой задержанных транспортных средств;

Zн.jТ - накладные затраты, связанные с транспортировкой задержанных транспортных средств;

Пр.Т - экономически обоснованный размер прибыли, относимый на услугу по транспортировке транспортных средств;

LТ - расстояние транспортировки на регулируемый период.

Тариф на хранение (ТХ) транспортного средства в расчете на 1 м2 за 1 час хранения определяется по следующей формуле:

              m          n

              E Zпр.iХ + E Zн.jХ + Пр.Х

               i=1       j=1                                                                           ,

     ТХ =  ----------------------------,

                    tХ . SХ

где Zпр.i Х - прямые затраты, связанные с хранением задержанных транспортных средств;

Z н.j Х -накладные затраты, связанные с хранением задержанных транспортных средств;

Пр.Х - экономически обоснованный размер прибыли, относимый на услугу по хранению транспортных средств;

tХ - время, затрачиваемое на хранение транспортных средств, на регулируемый период;

SХ - площадь, занимаемая транспортными средствами.

2. Определение платы за транспортировку и хранение задержанных транспортных средств

Плата за транспортировку задержанного транспортного средства определяется по следующей формуле:

   ПТ = ТТ . LТ ,

Плата за хранение задержанного транспортного средства определяется по следующей формуле:

  ПХ = ТХ  . tХ  .  SХ   ,

где LТ - расстояние транспортировки;

tХ - время, затрачиваемое на хранение транспортного средства;

SХ - площадь, занимаемая транспортным средством;

ТТ, ТХ- экономически обоснованные тарифы по каждой услуге.