Постановление Губернатора Ярославской области от 9 марта 2007 г. N 180 "Об утверждении Губернаторской целевой программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области на 2007 год"

Постановление Губернатора Ярославской области
от 9 марта 2007 г. N 180
"Об утверждении Губернаторской целевой программы совершенствования
и развития сети автомобильных дорог общего пользования
Ярославской области на 2007 год"

В целях совершенствования и развития в Ярославской области сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Губернаторскую целевую программу совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области на 2007 год (далее - Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) при корректировке областного бюджета на 2007 год включить Программу в перечень областных целевых программ.

3. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных Законом Ярославской области "Об областном бюджете на 2007 год" по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт".

4. Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области (Никитин А.Л.) обеспечить выполнение работ на объектах, включенных в Программу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Губернаторская целевая программа
совершенствования и развития сети автомобильных дорог
общего пользования Ярославской области
на 2007 год
(утв. постановлением Губернатора Ярославской области от 9 марта 2007 г. N 180)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Губернаторская целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Ярославской области (далее - Программа)
Основание разработки Программы	постановление Губернатора Ярославской области от 06.03.2007 N 148 "О разработке целевых программ"
Государственный заказчик Программы	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
Основной разработчик Программы	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
Цели и задачи Программы	- развитие сети автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них; - реконструкция сети автодорог области с целью повышения эффективности использования автотранспортных средств, обеспечения безопасности и удобства движения; - строительство и реконструкция подъездов к объектам промышленного назначения; - строительство и реконструкция автодорог области с целью открытия новых автобусных маршрутов общественного транспорта и обеспечения перевозки школьников
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы	- объем ввода автомобильных дорог; - объем ввода мостов
Срок реализации Программы	2007 год
Объемы и источники финансирования Программы	193000,0 тысячи рублей, в т.ч. средства областного бюджета - 193000,0 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	строительство и реконструкция 29,97 км автомобильных дорог, восстановление аварийного моста через реку Пажу в Ярославском муниципальном районе
Ответственные лица для контактов	директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области Никитин А.Л., тел. 72-88-75; заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области Масленцев Г.В., тел. 30-91-71
Куратор Программы	заместитель Губернатора Ярославской области Епанешников А.В. , тел. 30-74-35

I. Содержание проблемы

Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы области. Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики области.

Постоянно возникают проблемы, связанные с тем, что многие населенные пункты Ярославской области не имеют устойчивой связи с сетью автодорог общего пользования. В связи с увеличением количества автотранспорта на автодорогах области возрастают интенсивность движения и скоростной режим, повышаются нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности. Большинство автодорог и мостов в области построено в 50-х - 60-х годах прошлого века и требуют срочной реконструкции с целью обеспечения безопасности движения.

Программа разработана в целях реализации единой технической, социальной и экономической политики в дорожном хозяйстве, улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, дальнейшего развития сети областных автомобильных дорог общего пользования.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью реализации Программы являются строительство и реконструкция областной сети автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них, подъездов к объектам промышленного назначения и объектам социального назначения, а также строительство и реконструкция автодорог, задействованных под маршруты общественного транспорта и школьных автобусов.

В соответствии с перечнем мероприятий Программы планируется построить и реконструировать 29,97 километра автодорог и один мост. Ввод в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее 01.11.2007.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в течение 2007 года.

IV. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается создание материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в дорожной отрасли Ярославской области.

Программой запланированы строительство и реконструкция 29,97 километра автомобильных дорог, восстановление аварийного моста через реку Пажу в Ярославском муниципальном районе, в результате чего жители 30 населенных пунктов области получат возможность круглогодичного транспортного сообщения, сократятся потери сельскохозяйственной продукции при ее транспортировке.

Реконструкция ряда дорог позволит привести их технические параметры в соответствие с установленными нормативами, что даст возможность открыть новые туристические маршруты, маршруты рейсовых автобусов, в том числе школьных.

Завершение работ по реконструкции автодороги Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец позволит сократить на 30 километров расстояние от Углича до Рыбинска и от Сергиева Посада до Череповца, перераспределить транспортный поток, идущий в Череповец сегодня в основном через Ярославль в направлении через Углич по дороге III категории с перспективной интенсивностью движения 2000 и более автомобилей в сутки по направлению в обход населенных пунктов.

Строительство 2,6 километра автодороги к заводу металлоконструкций фирмы "Астрон Билдинг" обеспечит создание современного высокоэффективного совместного предприятия в г.Тутаеве.

Реконструкция моста через реку Пажу в Ярославском муниципальном районе, находящегося в аварийном состоянии, позволит избежать возможных аварийных ситуаций.

Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с методикой, приведенной в приложении к Программе.

V. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент дорожного хозяйства Ярославской области, который:

- является государственным заказчиком и координатором Программы;

- разрабатывает конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения государственных контрактов на выполнение проектных, дорожно-строительных работ;

- согласовывает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию областных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них и других объектов для выдачи заключений Государственным учреждением Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве";

- на основании проведенных конкурсов заключает государственные контракты на выполнение проектных, дорожно-строительных работ;

- по заключенным государственным контрактам оплачивает выполненные объемы работ;

- контролирует выполнение обязательств по заключенным государственным контрактам на проектные работы, реконструкцию и строительство автодорог и сооружений на них;

- контролирует выполнение дорожных работ подрядными организациями в соответствии с проектной документацией, действующими стандартами, нормами, правилами, качеством применяемых материалов;

- контролирует исполнение гарантийных обязательств по выполненным дорожно-строительным работам;

- организует приемку законченных объектов с оформлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- организует работу по государственной регистрации прав областной собственности введенных в эксплуатацию объектов.

Отчеты о ходе реализации Программы готовятся отделами департамента дорожного хозяйства Ярославской области и представляются в Государственное управление "Росдоринформсвязь", Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Ярославский области, департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области для обобщения и анализа.

VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. руб.
1	2	3
1.	Реконструкция улиц г.Тутаева (подъезд к заводу по изготовлению металлоконструкций фирмы "Астрон Билдинг")	50000,0
2.	Реконструкция автомобильной дороги Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск - Череповец на участке Углич - Васильки - Рыбинск в Мышкинском и Угличском МР Ярославской области км 181+726 - км 189 + 426	7600,0
3.	Строительство автодороги Андрюшино - Спас в Пошехонском МР	4000,0
4.	Строительство автодороги Середка - Афонино в Некоузском МР	17000,0
5.	Реконструкция моста через р. Пажа на автомобильной дороге Кормилицино-Курба, участке км 13 + 719,39 - км 14 + 124,51 в Ярославском МР	12700,0
6.	Реконструкция автодороги Николо-Корма - Глебово в Рыбинском МР	26990,0
7.	Строительство автодороги Григорьевское - Щеглевское в Ярославском МР	12000,0
8.	Строительство автодороги Андреевское - Муравьево - Лесное Варегово в Большесельском МР	21500,0
9.	Изготовление и монтаж въездной стелы в п.Семибратово Ростовского МР	1200,0
10.	Изготовление и монтаж въездной стелы в п.Петровское Ростовского МР	1200,0
11.	Изготовление и монтаж въездной стелы на автодороге обход г.Переславля-Залесского в Переславском МР (освещение)	360,0
12.	Строительство подъезда к п.Соколиный в Любимском МР	10000,0
13.	Строительство центра лыжного спорта "Демино" в д.Демино в Рыбинском МР	10000,0
14.	Строительство автодороги Азарино - Кузнецово в Первомайском МР	5000,0
15.	Разработка рабочего проекта строительства автодороги подъезд к д.Варегово-2 в Большесельском МР	194,0
16.	Разработка рабочего проекта строительства автодороги Головино - Троицкое в Гаврилов-Ямском МР	220,0
17.	Разработка рабочего проекта строительства автодороги Гладышево - Сменцево в Некоузском МР	913,0
18.	Разработка рабочего проекта строительства автодороги Толбухино - Пожарово - Черницыно в Ярославском и Даниловском МР (корректировка)	317,0
19.	Разработка рабочего проекта строительства автодороги Липки - Мешково - Великий Мох в Рыбинском МР	796,0
20.	Разработка рабочего проекта строительства автодороги Большое Село - Волыново - Щукино -Колошино в Большесельском МР	199,0
21.	Разработка рабочего проекта реконструкции автодороги Вякирево - Белоусово - Ворошилово в Угличском МР	2388,0
22.	Разработка рабочего проекта строительства мостового перехода через р.Юхоть на автодороге 59 км Ярославль - Углич - Игрищи в Большесельском МР	1721,0
23.	Разработка рабочего проекта реконструкции автодороги Нагорье - Кубринск - граница Московской области в Переславском МР	1000,0
24.	Разработка рабочего проекта реконструкции автодороги Углич - Воскресенское в Мышкинском МР	1797,7
25.	Разработка рабочего проекта строительства автодороги Андрюшино - Спас в Пошехонском МР	314,0
26.	Погашение кредиторской задолженности - всего, в том числе за разработку рабочего проекта реконструкции автодороги Вякирево-Белоусово-Ворошилово в Угличском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги Андреевское - Муравьево - Лесное Варегово в Большесельском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги Большое Село - Волыново - Щукино -Колошино в Большесельском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги Головино-Троицкое в Гаврилов-Ямском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги Григорьевское - Щеглевское в Ярославском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги Липки - Мешково- Великий Мох в Рыбинском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги подъезд к д.Варегово-2 в Большесельском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги Толбухино - Пожарово - Черницыно в Ярославском МР разработку рабочего проекта строительства автодороги Андрюшино-Спас в Пошехонском МР разработку рабочего проекта строительства мостового перехода через р.Юхоть на автодороге 59 км Ярославль - Углич - Игрищи в Большесельском МР Реконструкция улиц Свободы, Островского и набережной реки Волги в г.Угличе	3590,3 94,4 700,55 228,396 825,381 231,517 62,480 498,452 69,859 75,824 50,795 752,622
	ВСЕГО	193000,0

Приложение
к Программе

Методика
оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится департаментом дорожного хозяйства Ярославской области в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

                      (Xi тек - Xi начальн)

                I  ------------------------------

          Сумма Ki    (Xi план - Xi начальн)

     R =        1  ------------------------------ х 100%

                        (Fтек / Fплан)

где:

R - комплексный показатель эффективности;

Xi начальн. - проектно-изыскательские работы, строительство и ввод в эксплуатацию объектов на начало реализации Программы;

Xi план. - плановое значение объема выполненных работ, заложенных в Программу;

Xi тек. - значение объема выполненных работ на текущую дату;

F план. - плановая сумма финансирования по Программе (без учета кредиторской задолженности прошлых лет);

F тек. - сумма финансирования на отчетную дату;

Ki - весовой коэффициент параметра.

При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
	Объемы ввода дорог, объектов их благоустройства	0,92
	Объемы ввода мостов	0,08

При значении комплексного показателя эффективности R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 90 процентов и менее - низкой.