Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 3 декабря 2015 г. N 3498 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области
от 3 декабря 2015 г. N 3498
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 17 мая, 21 декабря 2016 г.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Рыбинск, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования).

2. Установить, что Требования, утвержденные настоящим постановлением, подлежат размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации по общим вопросам Н.В. Гордиенко.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

И.о. Главы городского округа город Рыбинск

Н.М. Шульдина

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 21 декабря 2016 г. N 3436 настоящие Требования изложены в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст Требований в предыдущей редакции

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа город Рыбинск, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 3 декабря 2015 г. N 3498)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 17 мая, 21 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Рыбинск, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют порядок разработки, принятия, требования к содержанию и обеспечению исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок:

а) Администрации городского округа города Рыбинска, утверждающей:

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых органами местного самоуправления городского округа город Рыбинск (далее - органы местного самоуправления), отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа город Рыбинск, обладающими правами юридического лица (далее - отраслевые органы) (включая подведомственные указанным органам казенные учреждения, бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия);

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, отраслевых органов (далее - совместно именуемые - муниципальные органы) (включая подведомственные казенные учреждения).

б) муниципальных органов, утверждающих:

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом и подведомственными указанному органу казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты).

2. Порядок разработки и принятия правовых актов

2.1. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1.1. раздела 1 настоящих Требований разрабатываются отделом развития контрактных отношений Администрации городского округа город Рыбинск в форме проектов постановлений Администрации городского округа город Рыбинск при участии Департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск.

2.2. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1. раздела 1 настоящих Требований разрабатываются:

- Администрацией городского округа город Рыбинск (в лице отдела развития контрактных отношений совместно с бухгалтерским отделом Администрации городского округа город Рыбинск) форме проектов постановлений Администрации городского округа город Рыбинск (в том числе для подведомственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий);

- Муниципальным Советом городского округа город Рыбинск в форме проектов решений Муниципального Совета городского округа город Рыбинск;

- Контрольно-счетной палатой городского округа город Рыбинск в форме проектов распоряжений председателя Контрольно-счетной палаты городского округа город Рыбинск;

- отраслевыми органами в подчиненных сферах в форме проектов постановлений Администрации городского округа город Рыбинск (в том числе для подведомственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий).

2.3. Проекты правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному общественному обсуждению в целях общественного контроля проектов нормативных правовых актов (далее - общественное обсуждение).

2.3.1. Для проведения общественного обсуждения правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих Требований, в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее - общие требования) муниципальные органы размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним на официальном сайте муниципального органа, разработавшего проект правового акта, а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск www.rybinsk.ru.

2.3.2. Срок проведения общественного обсуждения устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих Требований, на официальном сайте муниципального органа, разработавшего проект правового акта, а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск www.rybinsk.ru.

2.3.3. Муниципальные органы рассматривают предложения участников общественного обсуждения в срок, установленный указанными органами с учетом положений подпункта 2.3.2. пункта 2.3. данного раздела настоящих Требований, но не более 3 рабочих дней.

2.3.4. Муниципальные органы не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений участников общественного обсуждения размещают ответы на них на официальном сайте муниципального органа, разработавшего проект правового акта, а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск www.rybinsk.ru.

2.3.5. По результатам общественного обсуждения муниципальные органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих Требований, с учетом предложений участников общественного обсуждения и о дальнейшем рассмотрении проектов правовых актов, указанных в абзацах третьем, шестом раздела 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов в соответствии с пунктом 3 общих требований.

2.4. Проекты правовых актов, указанных в абзацах третьем, шестом раздела 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях комиссии Общественной палаты городского округа город Рыбинск после проведения общественного обсуждения в соответствии с подпунктами 2.3.1. - 2.3.5. пункта 2.3. данного раздела настоящих Требований.

2.4.1. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзацах третьем, шестом раздела 1 настоящих Требований, комиссия Общественной палаты городского округа город Рыбинск принимает одно из следующих решений:

- решение о необходимости доработки проекта правового акта;

- решение о возможности принятия правового акта.

2.4.2. Решение, принятое комиссией Общественной палаты городского округа город Рыбинск, оформляется протоколом, подписываемым всеми ее членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальным органом в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

2.4.3. В случае принятия решения, указанного в абзаце втором подпункта 2.4.1. пункта 2.4. данного раздела настоящих Требований, муниципальные органы утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем, шестом раздела 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми комиссией Общественной палаты городского округа город Рыбинска.

2.4.4. Муниципальные органы в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в абзаце третьем, шестом раздела 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

2.5. Правовые акты, указанные в абзаце седьмом раздела 1 настоящих Требований, принимаются муниципальными органами до 01 июля 2016 года.

2.6. Внесение изменений в правовые акты, указанные в разделе 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия. Случаи внесения изменений устанавливаются правовыми актами, указанными в разделе 1 настоящих Требований.

2.7. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1.1. раздела 1 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год в случаях корректировки нормативных затрат, изменения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом и подведомственными указанному органу казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

3. Требования к содержанию и обеспечению исполнения правовых актов

3.1. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск, утверждающие правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами (включая подведомственные указанным органам казенные учреждения, бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия), должно определять:

- порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утверждаемый Администрацией городского округа город Рыбинск (далее - перечень);

- порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами (включая подведомственные указанным органам казенные учреждения, бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия);

- форму перечня.

3.2. Постановление Администрации городского округа город Рыбинск, утверждающие правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:

- порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

- обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Администрацией городского округа город Рыбинск;

- требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.3. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим муниципальным органом и подведомственными указанному органу казенными учреждениями, бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями должны содержать следующие сведения:

- наименование заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

3.4. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

- порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

- нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.5. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1. раздела 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных казенных учреждений.

Начальник отдела развития контрактных отношений

Р.В. Кагнер